【正文】 創(chuàng)建工作順利有效地開展?？h成立了創(chuàng)建指揮部，由縣委書記擔(dān)任總指揮，分管精神文明建設(shè)的縣委副書記、縣委常委和副縣長擔(dān)任執(zhí)行指揮，宣傳、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、財(cái)政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部成員。同時，還抽調(diào)17名縣直 副科以上干部駐鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作。二是建立健全掛鉤幫扶制度。三是建立健全檢查督促考核機(jī)制?？h專責(zé)工作小組和駐鎮(zhèn)工作組長期深入各村督促檢查，以簡報(bào)、通報(bào)形式，推廣先進(jìn)，督促后進(jìn)。（二）抓好示范，以點(diǎn)帶面。56個示范點(diǎn)出現(xiàn)的新氣象，產(chǎn)生了巨大感召力，點(diǎn)燃了人們對美好生活的追求，群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)美好家園的積極性被調(diào)動起來。通過報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出等多種形式宣傳建設(shè)生態(tài)文明村的重要意義，調(diào)動群眾的積極性。組織創(chuàng)建村的干部群眾實(shí)地參觀示范點(diǎn)，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來的好處，由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，把告別愚昧、走向文明變成自覺行動。（四）多方籌措，落實(shí)資金。德慶是山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)財(cái)政比較薄弱，村級的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加有限。其中，省市支持的資 金約占20％，縣政府支持約占20％，部門扶持約占10％，社會捐助（主要是港澳同胞、民營企業(yè)家、慈善機(jī)構(gòu)等）約占10％，村集體投入約占25％，農(nóng)民自愿出資和義務(wù)投工約占15％。積極盤活集體資產(chǎn)，采取收**占亂建土地投標(biāo)重建，出租山地、果場、沙場等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一次性繳交租金等多種靈活方式籌集資金。馬圩鎮(zhèn)云植村將集體山林旱地投標(biāo)發(fā)包給種植大戶，并預(yù)收了3年的承包款，一下子籌到資金23萬多元。此外，村委會還組織發(fā)動廣大村民義務(wù)投工。為切實(shí)加強(qiáng)資金和物資管理，縣專門制訂了創(chuàng)建資金物資管理辦法，讓資金、物資使用情況接受群眾監(jiān)督，防止資金挪用和管理疏漏。二是從管理方式上，上墻公開，強(qiáng)化監(jiān)督。對物資的去向亦上墻公布，實(shí)行跟蹤，由鎮(zhèn)專責(zé)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)物資的落實(shí)，縣專責(zé)人員以村為單位對物資使用情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，使有限的財(cái)力、物力都用到實(shí)處，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，令更多農(nóng)民得到實(shí)惠。（六）分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。同時，根據(jù)每個村的實(shí)際情況，特別是經(jīng)濟(jì)條件來確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，對文明村建設(shè)不下硬指標(biāo)，不搞不切實(shí)際的“一刀切”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、創(chuàng)建積極性高、人口較多的創(chuàng)建村，則引導(dǎo)其按“五改五有”（在“五改”基礎(chǔ)上達(dá)到五有：有宣傳欄，有垃圾屋，有籃球場，有小廣場，有小公園）的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力使生態(tài)文明村建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)性、可行性，真正把創(chuàng)建生態(tài)文明村工程辦成是順民心、合民意的“德政工程”?？h、鎮(zhèn)派出專門力量指導(dǎo)已建成的生態(tài)文明村加強(qiáng)公民道德、衛(wèi)生基礎(chǔ)知識和生態(tài)知識的宣傳教育，制作了永久性道德規(guī)范警句標(biāo)語牌，制訂可操作性強(qiáng)的《村衛(wèi)生管理制度》、《村規(guī)民約》，規(guī)范人們的道德行為，并通過召開村民大會形成共識，營造“講社會公德、講究衛(wèi)生、維護(hù)生態(tài)”的良好氛圍。二、創(chuàng)建生態(tài)文明村所取得的綜合效益在創(chuàng)建生態(tài)文明村的實(shí)踐中，我們從群眾最迫切需要解決的臟亂差問題入手，從最容易見到實(shí)效的村巷道硬底化、改水改廁、危房改造取得突破，逐步延伸到農(nóng)村的各項(xiàng)工作；從美化外在環(huán)境到美化人的心靈，到因地制宜開展健康有益的文體活動；從生態(tài)保護(hù)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，到增加農(nóng)民收入；從黨員干部為群眾辦實(shí)事、農(nóng)民得實(shí)惠，到密切黨群關(guān)系融洽村民關(guān)系，廣大農(nóng)民群眾從創(chuàng)建實(shí)踐中切身感受到生態(tài)文明村建設(shè)給他們的物質(zhì)生活、精神生活帶來的變化。建成的312個生態(tài)文明村，通過拆除村內(nèi)有礙觀瞻、污染環(huán)境的爛屋破棚，實(shí)施人畜分離、改廁入戶、村巷道改造，疏通溝渠，整治蚊蠅孳生地，消滅衛(wèi)生死角，搞好村環(huán)境的綠化美化，落實(shí)保潔員，家家用上清潔衛(wèi)生自來水，村容村貌有了很大改觀，有效地堵塞了疾病傳播的途徑。創(chuàng)建生態(tài)文明村還引來了不少金鳳凰。（二）提升了農(nóng)村的文明程度，培育了文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。建設(shè)生態(tài)文明村不只是村容村貌的巨變，更轉(zhuǎn)換了人的思想觀念，幫助農(nóng)民摒棄生活陋習(xí)，告別愚昧，走向文明，提高生活質(zhì)量，樂于接受科學(xué)文明生活方式。生態(tài)文明村建起了籃球場、小公園、兒童游樂園等文體娛樂設(shè)施，伴隨著廣播電視的普及化，科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”的經(jīng)常化，農(nóng)民休閑健身、求知增智有了好去處。不斷充實(shí)的精神文化生活，不僅提高了農(nóng)民的生活情趣，而且有助于村民的溝通交流，有利于村民之間團(tuán)結(jié)友愛、守望相助、和諧融洽關(guān)系的形成。旅港多年的德慶同鄉(xiāng)會會長江梓榮先生連聲感謝共產(chǎn)黨做了一件大好事：他的家鄉(xiāng)官圩鎮(zhèn)中山村建成了生態(tài)文明村，村容村貌煥然一新，鄰里和睦，安居樂業(yè)。生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)村基層干部提供了推動村級工 作，為農(nóng)民群眾做好事、辦實(shí)事的有效抓手。廣大農(nóng)民群眾從黨員干部的言行中，從創(chuàng)建生態(tài)文明村給自己生產(chǎn)、生活帶來的新變化中感到黨員干部是真心實(shí)意為他們辦實(shí)事解難題的，是自己可以信賴的主心骨。許多群眾都說：“以前干部到村上，要農(nóng)民完成各項(xiàng)任務(wù)多，奉獻(xiàn)少，現(xiàn)在干部滿腔熱情為我們多辦好事實(shí)事”。（四）改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富步伐。各村以生產(chǎn)生活環(huán) 境不斷改善為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)奔康致富路。在創(chuàng)建過程中，狹窄坑洼的村道變成了平坦寬闊的硬底化道路，全村4000畝山地成了搶手貨，全部種上了貢柑沙糖桔，昔日荒山變金山。一些創(chuàng)建村還著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。新圩鎮(zhèn)荔岸村擁有枝繁葉茂的荔枝老樹1000余株，正著力打造“荔枝村”，發(fā)展生態(tài)休閑游?；仡櫸铱h創(chuàng)建工作歷程，我們有如下幾點(diǎn)體會：——創(chuàng)建生態(tài)文明村必須堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動 農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏偉的歷史任務(wù)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。近幾年來，隨著農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民的生活水平逐步提高，一幢幢“貢柑樓”、“沙糖桔樓”、“佛手樓”、“肉桂樓”、“務(wù)工樓”在農(nóng)村拔地而起。這些現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的改善和農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)步。因此，我們制訂詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注農(nóng)民的切實(shí)利益，突出可持續(xù)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的交融互動，大力推進(jìn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建，正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)文明村把握了生態(tài)文明與精神文明的結(jié)合點(diǎn)，把握了生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)合點(diǎn)，把握了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人的全面發(fā)展和人與自然和諧相處的結(jié)合點(diǎn)?！獎?chuàng)建生態(tài)文明村必須堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，使其成為做好農(nóng)村工作的綜合載體。要進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作，還必須在工作理念、工作內(nèi)容、工作形式上與時俱進(jìn)，因勢利導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創(chuàng)新局面。它把環(huán)境治理、農(nóng)村文化、計(jì)劃生育、社會治安、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、固本強(qiáng)基等結(jié)合起來。過去較難開展工作的農(nóng)村基層黨組織，通過引導(dǎo)廣大群眾搞創(chuàng)建活動增強(qiáng)了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，逐步成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，在推動生態(tài)文明村的實(shí)踐中，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)夯實(shí)了，執(zhí)政能力提高了。政績觀直接反映各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)和工作動力。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾的切身利益，為群眾解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，提高他們的綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)，這樣的政績才是我們共產(chǎn)黨人需要的政績，才是我們這個偉大的時代所需要的政績。在創(chuàng)建過程中，真正樹立起情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的正確政績觀。四、今后工作思路黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，面對新形勢、新任務(wù)，今后，我縣將不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容和豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。一是著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收。加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入，改善生產(chǎn)生活條件。積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，深入開展文明戶、五好家庭創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加大科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動力度，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明生活方式。深化農(nóng)村社會治安綜合治理，積極化解各種矛盾糾紛，有效維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。有序推進(jìn)村民自治，完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，全面推行村賬務(wù)由鎮(zhèn)代管制度，促進(jìn)村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。把生態(tài)文明村創(chuàng)建活動與第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，大力推進(jìn)“三個一千工程”，促進(jìn)創(chuàng)建工作與先進(jìn)性教育活動雙豐收。要以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動和先進(jìn)性教育活動為載體，切實(shí)解決農(nóng)村突出問題。