【正文】 文件和圖片資料是否歸檔保管。第五篇：寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治考察報(bào)告寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治考察報(bào)告縣政府：近期在政府張縣長的帶領(lǐng)下，我們參加了省環(huán)保廳組織的赴寧夏考察學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的活動，通過現(xiàn)場學(xué)習(xí)，提高了我們對農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的直觀感受和認(rèn)識，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、寧夏自治區(qū)在農(nóng)村環(huán)境連片整治工作中的一些主要做法１、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)有力的工作機(jī)制和體制來保障農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的開展。為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)，自治區(qū)多次召開大規(guī)模的專題會議，明確組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，安排部署農(nóng)村環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)和要求，并把農(nóng)村環(huán)保工作納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的考核體系，在全國率先制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》和《寧夏自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》。強(qiáng)化制度建設(shè)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)支撐。同時，自治區(qū)圍繞當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及形勢、影響農(nóng)村居民健康的重點(diǎn)和難點(diǎn)的環(huán)境問題、農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施方案編制、農(nóng)村生活污染防治技術(shù)等主要內(nèi)容，組織相關(guān)工作人員、專家及項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，到河北、重慶等省市，就農(nóng)村生活污水、垃圾處理處置和管理情況進(jìn)行調(diào)研，并邀請環(huán)保部環(huán)科院、沈陽環(huán)科院專家，結(jié)合寧夏實(shí)際制定出臺了《寧夏農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》、《寧夏農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》等4個寧夏地方標(biāo)準(zhǔn)，為寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。目前寧夏建立了比較完善的農(nóng)村環(huán)保體系、環(huán)保專家?guī)旌痛彐?zhèn)保潔隊(duì)伍。二是建立了以各級政府為主導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)保融資、環(huán)?？萍贾?、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保宣傳等新的運(yùn)行機(jī)制。四是按照“樹典型帶一般”的思路，從2007年起，建立了“干的好就支持、效果好就獎勵”的激勵機(jī)制，對創(chuàng)建自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的分別給予20萬元和5萬元的獎勵。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，通過重點(diǎn)示范效應(yīng)來帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。自治區(qū)立足實(shí)際，因地制宜，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水處理設(shè)施建設(shè)、生活垃圾污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等與農(nóng)村居民生活息息相關(guān)的環(huán)境問題，大力改善農(nóng)村居住環(huán)境。對具備條件的村鎮(zhèn)推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾處理方式；對偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)，建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾填埋場；對城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)；不能納入村鎮(zhèn)的則采取分散式、低成本、易管理 3 的人工濕地、溝塘等方式進(jìn)行處理。整合部門資金，加大投入，通過多元化的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制保證農(nóng)村環(huán)保工作的開展。僅近兩年，全區(qū)投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金累計(jì)就達(dá)到4億元。同時，自治區(qū)政府充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，積極整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，捆綁項(xiàng)目辦大事，使道路、供水、排水、沼氣、電力、電訊、綠化等建設(shè)資金向試點(diǎn)示范區(qū)項(xiàng)目集中聚集，發(fā)揮了資金規(guī)模效應(yīng)，提高了項(xiàng)目綜合效益。二、學(xué)習(xí)考察寧夏環(huán)保工作的一些啟示領(lǐng)導(dǎo)重視是寧夏農(nóng)村環(huán)保工作全面開展的保障。一個重要原因，就是全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo) 4對農(nóng)村環(huán)保工作在思想上認(rèn)識明確，工作上高度重視。自治區(qū)黨委、政府專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了相關(guān)政策和措施，從領(lǐng)導(dǎo)體制、政策措施、工作機(jī)制上保障了農(nóng)村環(huán)保工作。為使農(nóng)村環(huán)保工作走上科學(xué)、規(guī)范的健康之道，自治區(qū)政府制定了《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，明確了農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、技術(shù)規(guī)范、中長期目標(biāo)和近期要求。創(chuàng)新工作機(jī)制的運(yùn)行是農(nóng)村環(huán)保工作充滿生機(jī)的動力。同時，寧夏在農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村小 5康環(huán)保行動中，各級都把建設(shè)和整治任務(wù)納入了農(nóng)村整體工作計(jì)劃和黨政班子考察目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，量化指標(biāo)，科學(xué)考核，全區(qū)定等排名，把考核結(jié)果與班子和黨政干部的實(shí)際等次緊密掛鉤，把對干部的考核等次與干部的升降去留緊密聯(lián)系，有效調(diào)動了各級班子和干部工作的積極性和主動性，推動農(nóng)村環(huán)保工作在較短時間內(nèi)有了大的突破。在農(nóng)村環(huán)保具體工作的推進(jìn)上，寧夏自治區(qū)針對南北自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人的生活習(xí)慣等差異，因地制宜、突出重點(diǎn)，整合部門資金，與新農(nóng)村建設(shè)工作緊密結(jié)合，分別制定了遠(yuǎn)山搬遷、集中建鎮(zhèn)（村、近鄰并城、平原治污治亂等不同的治理模式，取得了顯著成效。三、對瓜州縣開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的幾點(diǎn)思考近年來，國家高度重視農(nóng)村環(huán)保工作，不斷強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的政策和措施，各項(xiàng)資金的支持力度也越來越大。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，明年和后年的資金有可能還要增加。目前鎖陽城鎮(zhèn)正在按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，在做積極的準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)明年8月底完成此項(xiàng)工作。集中開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，可有效推動農(nóng)村環(huán)保工作，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。突出重點(diǎn)，示范帶動。示范項(xiàng)目村的選擇應(yīng)重點(diǎn)考慮基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，資金實(shí)力相對較好的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，在此基礎(chǔ)上，再逐步推進(jìn)、逐年擴(kuò)大整治范圍，逐步實(shí)現(xiàn)片片相連、整體改善的目標(biāo)。按照上級要求，此次綜合整治重點(diǎn)是農(nóng)村飲水安全保障、生活污水治理、生活垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。在規(guī)模較大、能夠連片的村莊，應(yīng)建設(shè)小型污水集中處理設(shè)施，相對分散的村莊應(yīng)建設(shè)小型人工濕地、無（微）動力處理設(shè)施、氧化塘來處理生活污水； 7對于生活垃圾，可采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理”的方式進(jìn)行處置；對規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，應(yīng)逐步實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用。加強(qiáng)管理，突出整治?？梢钥紤]整合新農(nóng)村建設(shè)等各種涉農(nóng)資金管理，在政策范圍內(nèi)按照“性質(zhì)不變，渠道不亂，統(tǒng)籌安排，集中投入，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，最大限度地將各項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合，打捆使用，充分發(fā)掘資金集聚效應(yīng)。