【正文】 消除各種事故隱患。各縣區(qū)、政法各部門要嚴(yán)格落實屬地、層級責(zé)任制，重申和復(fù)查維穩(wěn)任務(wù)和責(zé)任是否真正落實到單位、落實到人、落實到基層。這個問題不立即解決，出事在所難免，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)難脫。要堅決防止發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅決防止發(fā)生重大群體性事件，堅決防止群眾性糾紛械斗，堅決防止群死群傷等重大治安災(zāi)害事故，堅決防止“法輪功”人員進(jìn)京和在當(dāng)?shù)刈淌?。此外，各縣區(qū)、政法各部門要加強節(jié)日值班，逐級落實“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。要抓緊完善工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件要快速反應(yīng)、果斷處置，盡快平息事態(tài)，把影響和損失控制在最低限度。三、以更扎實的工作，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定 全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前形勢，既要看到已經(jīng)取得的成績，堅定信心；又要看到存在的困難和問題，增強憂患意識，增強責(zé)任感和使命感。 第一，要嚴(yán)密防范和打擊各種敵對勢力、反對勢力的滲透破壞活動。特別是改革開放，外國人員大量增多，各種敵對勢力將實施“以商養(yǎng)政”、“商政互動”，進(jìn)行各種顛覆破壞活動，民族分裂勢力、暴力恐怖和黑社會組織犯罪活動可能更加猖獗。公安、安全部門要加強情報信息工作，深入研究入世對我市經(jīng)濟(jì)和社會可能帶來的風(fēng)險和壓力，及早預(yù)警，密切注視和防范西方敵對勢力和宗教反動勢力的滲透破壞活動，特別是要對他們利用經(jīng)貿(mào)渠道進(jìn)行滲透破壞活動保持高度的政治警覺，打醒十二分精神，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力、宗教反對勢力和黑社會組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護(hù)，建立據(jù)點，搞滲透破壞。要繼續(xù)深化同“法輪功”邪教組織的斗爭。第二，要深入細(xì)致地做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。做好這方面的工作，關(guān)鍵是要深入持久地開展排查調(diào)處糾紛工作，加大化解矛盾力度。今后這方面的工作要進(jìn)一步加大力度。各級黨委、政府要把排查調(diào)處矛盾糾紛作為維護(hù)穩(wěn)定、加強與人民群眾聯(lián)系的重要任務(wù)，擺上重要位置。要立足于經(jīng)常性、主動性做工作，把經(jīng)常性排查和集中性排查結(jié)合起來，及時把矛盾糾紛排查出來。二是要落實責(zé)任，解決矛盾。對因工作作風(fēng)不扎實、措施不力，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要強化公仆意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，高度關(guān)注并解決好社會熱點問題。四是要依法妥善處理群體性事件，防止激化矛盾。要充分考慮群眾的心理預(yù)期和可能帶來的影響，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就將公安推到第一線，簡單粗暴的辦法往往激化矛盾。防止因執(zhí)法不公和方法不當(dāng)激化矛盾。要堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門齊抓共管的工作機制。春節(jié)快到了，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究部署，開展送溫暖活動，特別是要重視關(guān)心貧困戶和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實際困難和問題，努力消除各種不安定因素，確保社會政治穩(wěn)定。這是保證社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是改革和發(fā)展的基本條件。美國“”恐怖事件就是明顯的例證。就目前形勢而言，重點是要繼續(xù)抓好社會治安秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序的兩大整治。政法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在集中力量組織好“嚴(yán)打”整治斗爭、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動的同時，也要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐騙、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，營造和維護(hù)守法經(jīng)營的市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保實現(xiàn)中央提出的“兩年內(nèi)社會治安工作取得明顯進(jìn)步”的目標(biāo)。十年來的實踐證明，中央關(guān)于加強社會治安綜合治理的決策是正確的，是我們預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、確保長治久安的治本之策。今年要突出抓好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理的意見》以及全國、全省綜治工作會議精神的貫徹落實。這方面的工作落實了，就是社會治安工作取得明顯進(jìn)步的主要標(biāo)志，今年要力爭有所突破。各級黨委、政府一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方面的力量，形成整體合力，推進(jìn)社會治安綜合治理措施一項一項落實，問題一個一個解決。各級、各部門特別是維穩(wěn)及綜治委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行自己在維護(hù)社會穩(wěn)定中的職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展綜治工作，切實做到“守土有責(zé)，保一方平安”。我相信，這次會議對加強全市政法隊伍的建設(shè)，開創(chuàng)政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)增速、居民收入增加、城鄉(xiāng)面貌增色、發(fā)展后勁增強，標(biāo)志著我市進(jìn)入了一個前所未有的良性發(fā)展階段。正是在政法系統(tǒng)上下同心、左右同力的艱苦奉獻(xiàn)中，我市基本實現(xiàn)了“一個確保、七個未發(fā)生”目標(biāo)，即確保了全市社會政治穩(wěn)定，未發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，未發(fā)生有影響的重大惡性刑事案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“Q”分子進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)亍录?，未發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件，未發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故。過去的一年，全市政法干警始終圍繞全市的中心工作，不斷增強為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、全局意識和奉獻(xiàn)意識，以特有的方式投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步事業(yè)中；始終忠實地履行法律賦予的職責(zé)，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調(diào)解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批群體性事件；始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴(yán)打”整治和與“Q”邪教組織的斗爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護(hù)了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無私奉獻(xiàn)，市委、市政府充分肯定，我市的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。我們政法隊伍中的絕大多數(shù)干警是好樣的，但我們不能因為整體的優(yōu)異而掩蓋個體的劣跡。穿著莊嚴(yán)的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當(dāng)。這些發(fā)生在我們身邊、來自于我們隊伍中的執(zhí)法犯法現(xiàn)象，無不警示我們，要真正以提高廣大干警的素質(zhì)為重點，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以人民滿意和高興為標(biāo)準(zhǔn)，全面加強我市政法隊伍建設(shè)，從而使我們的隊伍始終忠于黨、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入于全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設(shè)，在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)下，切實把從嚴(yán)治警的措施落實在隊伍建設(shè)的各個層面。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大精髓，關(guān)鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。當(dāng)前，要加深對市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強市”的歷史進(jìn)程中，切實找準(zhǔn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動統(tǒng)一到市委八屆四次全體（擴大）會議確定的任務(wù)目標(biāo)上來。新形勢、新情況、新任務(wù)，要求政法干警與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，自覺加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。同時，要加強政法隊伍的“進(jìn)出口”管理，認(rèn)真做好清理政法機關(guān)不合格人員的工作，認(rèn)真落實黨對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條例規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)用人失察失誤責(zé)任的追究制。其三，作風(fēng)堅實。當(dāng)前，要針對少數(shù)干部特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴漂涪方法簡單草率等問題，進(jìn)行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段，嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關(guān)系和警～系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持南昌政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。政法各部門的基層干警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)保障。一方面，要大力推進(jìn)政法工作的改革與創(chuàng)新，特別是把上層政法機關(guān)的干警平穩(wěn)有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活