【正文】 況：（一）小麥良種補(bǔ)貼：，項(xiàng)目由商州區(qū)種子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我局經(jīng)核查。因前兩年資金到位遲，此資金一直在滾動(dòng)使用，因此09年資金暫預(yù)留到2010年秋播使用，故財(cái)政未撥。我局經(jīng)核查，全區(qū)共種植面積為，按每畝10元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，此資金經(jīng)協(xié)商，直接由財(cái)政局撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，通過一折通發(fā)放給種植戶。經(jīng)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股撥付我局，我局共撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)23萬元，余6836819萬元。（四）、蔬菜資金：2009蔬菜資金共計(jì)140萬元，計(jì)劃局撥付我局50萬元，財(cái)政局撥付我局90萬元，我局經(jīng)核查，共撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、余資金結(jié)余到2010年蔬菜種植使用。2008年：50萬元，商政農(nóng)發(fā)（2008）94號(hào)，2009年：省上下達(dá)商州區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金計(jì)劃100萬元，陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)[2009]13號(hào)，后經(jīng)申請于2009年7月分追加計(jì)劃45萬元，共145萬元，商政農(nóng)發(fā)[2009]100號(hào)。項(xiàng)目資金管理為各縣區(qū)財(cái)政局。（六）、農(nóng)村沼氣省級(jí)專項(xiàng)資金：省本級(jí)沼氣項(xiàng)目2009下達(dá)51萬元，區(qū)財(cái)政撥付51萬元；。（八）、農(nóng)村能源中央專項(xiàng)資金：，；2009下達(dá)188萬元，2009年補(bǔ)充80萬元。四、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。并組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作進(jìn)行檢查落實(shí)。（五）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。對(duì)各項(xiàng)資金，按區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行表格填報(bào)、審核匯總。二是把好完善關(guān)。第四篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策初稿連五鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需工作匯報(bào)材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表連五鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鄉(xiāng)檢查和指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。一、連五鄉(xiāng)基本情況連五鄉(xiāng)位于張家川縣西北部，距縣城38公里，全鄉(xiāng)共有14個(gè)行政村，68個(gè)村民小組，3421戶，總?cè)丝?6468人，其中回族人口11170人，%，分布在八杜溝流域和偏牛溝流域，三道梁兩道溝四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面積45710畝，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的回漢雜居的貧困鄉(xiāng)。二、我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金 2008年糧食直面積32260畝，補(bǔ)貼資金131983萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1113109萬元；2009年糧食直補(bǔ)面積30233畝，補(bǔ)貼資金127585萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1045264萬元； 2010年糧食直補(bǔ)面積27353畝，資金124314萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1018465萬元；2011年糧食直補(bǔ)面積27985畝，補(bǔ)貼資金144993萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金991603萬元。家電下鄉(xiāng)、汽摩補(bǔ)貼我鄉(xiāng)從2009年開始執(zhí)行國家家電下鄉(xiāng)政策，全部由一折統(tǒng)發(fā)放。2010年低保2022456元，五保202032元。已按季度將資金全部打進(jìn)農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。2010年復(fù)退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人22人，傷殘軍人3人，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金176390元。已按季度將資金全部打進(jìn)農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。良種補(bǔ)貼良種補(bǔ)貼2009年2511戶156000元，2010年2597戶156000元，2011年2640戶156000元，全部打進(jìn)農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。村干部報(bào)酬2009年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元；2010年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人，250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元；2011年發(fā)放村干部報(bào)酬共計(jì)42人250500元，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼42人12600元三、災(zāi)后重建進(jìn)展情況我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵照《張家川縣農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》精神，按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)定、縣審”的評(píng)估程序，全鄉(xiāng)確定分散自建。前后14次共計(jì)接到并發(fā)放各類救災(zāi)物資59多種4037件（包），救災(zāi)面粉12000斤，救災(zāi)帳篷310頂，“三孤”人員生活補(bǔ)助資金215004元，“三無”人員生活補(bǔ)助資金818400元。）2010年縣上下?lián)芪８霓r(nóng)戶140戶，共下?lián)苜Y98萬元，（含中央補(bǔ)助70戶，70萬元）；2011年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶100戶，其中中央補(bǔ)助危改農(nóng)戶80戶。沼氣池建設(shè)2009年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，陳家村共建沼氣池150眼。2011年我鄉(xiāng)馬咀村共建沼氣池30眼。2011年我鄉(xiāng)中心村，李家村實(shí)施一事一議橋梁建設(shè)項(xiàng)目兩座，李家村橋梁建設(shè)已竣工，中心村橋梁基礎(chǔ)工程已完工，兩座橋梁縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元。針對(duì)每一項(xiàng)惠農(nóng)資金、生活補(bǔ)助和救災(zāi)款物都分別成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門人員組建專門機(jī)構(gòu)，以此來加強(qiáng)對(duì)每項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保每一項(xiàng)工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，每一項(xiàng)救助資金發(fā)到需要救助的人手中，每一批物資都發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。鄉(xiāng)上與各村負(fù)責(zé)人、駐村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取誰分管誰負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任落到具體人上。及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立健全機(jī)制我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作定期不定期進(jìn)行走訪查問，對(duì)資金落實(shí)不到位，修建不力，整改不及時(shí)的人和村進(jìn)行督促，強(qiáng)力抓落實(shí)。五、存在問題政策宣傳不到位，農(nóng)戶對(duì)糧食直補(bǔ)與農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的性質(zhì)理解不透徹。六、今后打算及建議繼續(xù)完善種糧農(nóng)戶的耕種面積，以實(shí)際種糧為準(zhǔn)，將資金兌付給農(nóng)戶。協(xié)調(diào)銀行，加快各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作，將補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付到戶。（一）糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)落實(shí)情況2006— 元。將資金全部撥付到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”或一折通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。%，（三）能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)落實(shí)情況為了對(duì)能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實(shí)到國家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。并積極動(dòng)員農(nóng)民能繁母豬養(yǎng)殖戶參加應(yīng)保的能繁母豬，截至2008年10月30日已報(bào)案66起，已理賠66起67頭，已理賠金額共計(jì)31600元。（四）退耕還林（草）補(bǔ)助落實(shí)情況自2000年退耕還林（草）工程實(shí)施以來，此項(xiàng)工程共涉及11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個(gè)行政村，230個(gè)自然村的4221戶24655人。二、主要的做法為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中[2008]1號(hào)）精神，我們嚴(yán)格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等各項(xiàng)發(fā)放工作任務(wù)。為了切實(shí)把國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，不折不扣的執(zhí)行到位，對(duì)每一項(xiàng)補(bǔ)貼工作早安排，早署，并要求各級(jí)政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策落實(shí)情況作為部門、單位考核內(nèi)容量化來抓。從2006年起，我縣通過新聞媒體加大宣傳力度。目前，全縣的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。群眾監(jiān)督是各項(xiàng)工作監(jiān)督的重要舉措。（五）強(qiáng)化資金管理，確保補(bǔ)貼落實(shí)到戶。（六）加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。一是建立責(zé)任追究制度。二是建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制。三、存在的問題（一）“一折（卡）通”難以實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費(fèi)用高。信息平臺(tái)建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財(cái)政與代理信用社之間的各項(xiàng)惠農(nóng)資金下?lián)?、信息上傳等信息不暢。（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金與土地實(shí)有畝數(shù)個(gè)別有誤差。（三）由于我縣的能繁母豬養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，導(dǎo)致發(fā)放直補(bǔ)和參保理賠工作量大，運(yùn)作成本高。并且農(nóng)牧民群眾對(duì)參保的能繁母豬報(bào)案意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至發(fā)案一個(gè)月后才報(bào)案，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。四、意見和建議（一）目前，在我縣難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)到村、到戶，建議今后政府出面、社會(huì)市場搭建平臺(tái)，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個(gè)自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補(bǔ)貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報(bào)領(lǐng)取資金的簽名冊。（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前正處于生豬產(chǎn)品價(jià)格上升的調(diào)整時(shí)期，我縣應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)扶持力度，將能繁母豬直補(bǔ)和保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金全部用于已形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，使其提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有農(nóng)村信用社，對(duì)“三農(nóng)”的直補(bǔ)資金難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）”。（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。二00八年十一月十七日