【正文】 0個(gè)，占全省社會(huì)口“十二五”%。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，狠抓依法、科學(xué)、民主行政。將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”作為基本的工作方法，在重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，實(shí)行集體討論決定，杜絕“一言堂”。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面開展機(jī)構(gòu)改革，科級(jí)干部實(shí)行輪崗制；完善借用人員管理制度，引進(jìn)8名碩士研究生，進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍，干部隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到大大改善。抓計(jì)劃的編制和實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。抓重大規(guī)劃編制，謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，確?！霸鐾顿Y”落到實(shí)處。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資813億元，%，提前3個(gè)月完成“千億投資計(jì)劃”。全年向上申報(bào)50個(gè)專項(xiàng)近1000個(gè)項(xiàng)目。目前已有264個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)了省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目籠子，占全省重大項(xiàng)目總數(shù)1147個(gè)的23%。立足項(xiàng)目審批、稽查、綜合協(xié)調(diào)等基本職能，堅(jiān)持從源頭上抓好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。加強(qiáng)重大關(guān)系協(xié)調(diào)，積極做好全市園區(qū)擴(kuò)規(guī)工作。狠抓改革開放，確保“轉(zhuǎn)方式”落到實(shí)處。對(duì)全市36個(gè)部門44項(xiàng)改革進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了《全面深化經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革的建議》，推進(jìn)各項(xiàng)改革的思路更加清晰。積極組織大湘南三市申報(bào)全國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，請(qǐng)求省政府并報(bào)國(guó)務(wù)院將xxxx、衡陽、永州三市打造成以xxxx為中心的國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推動(dòng)我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會(huì)”示范帶已經(jīng)納入省“十二五”規(guī)劃。狠抓民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保“惠民生”落到實(shí)處。牽頭組織相關(guān)部門科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，積極申報(bào)了xxxx年社會(huì)口10個(gè)專項(xiàng)5類項(xiàng)目投資計(jì)劃，總投資21770萬元，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資12213萬元；組織編制了全市xxxx年民生100工程。狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。啟動(dòng)《xxxx市發(fā)改委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》工作，共發(fā)布各類制度52項(xiàng)，分規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度36項(xiàng)、規(guī)范權(quán)力配套制度11項(xiàng)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行考核制度5項(xiàng)三大類。建立月度工作會(huì)議制度，通過調(diào)度考核抓好每月工作的落實(shí)；完善日常工作制度，制定出臺(tái)了《績(jī)效評(píng)估考核辦法》、《工作制度》、《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度》等10多項(xiàng)制度，形成了由“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋恕钡男赂窬?。選派得力干部下基層，挑重?fù)?dān)，建整扶貧工作取得顯著成果，“雙聯(lián)”工作扎實(shí)推進(jìn)，“三創(chuàng)”工作積極開展。二、xxxx年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。抓好區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重大工程的編制和實(shí)施。抓好xxxx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的實(shí)施，既要協(xié)調(diào)抓預(yù)期性指標(biāo)任務(wù)的完成，更要抓約束性指標(biāo)任務(wù)的完成。（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，加快新型產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施投資與項(xiàng)目建設(shè)836計(jì)劃，xxxx年繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)，確保完成1000億元、增長(zhǎng)30%的投資目標(biāo)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，充分發(fā)揮審批、核準(zhǔn)、備案、初審、稽查等職能作用，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)步伐，做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化以化工、建筑材料、鍛鑄造為代表的原材料工業(yè)，改造提升以食品加工、烤煙生產(chǎn)為代表的消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向“兩型”化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。加快推進(jìn)信息化，著力打造“數(shù)字xxxx”。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、生態(tài)文明示范縣和文化旅游示范縣，加快環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)示范圈建設(shè)，大力建設(shè)“森林xxxx”。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（四）突出民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。努力增加居民收入，堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務(wù)保障就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)、收入增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。完善公共服務(wù)體系，加大公共服務(wù)投入，按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)基本要求，力爭(zhēng)在擴(kuò)大覆蓋、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次等方面邁出更大的實(shí)質(zhì)性步伐。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)、省各項(xiàng)資金1億元以上；同時(shí)，建立社會(huì)事業(yè)多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)。切實(shí)加大節(jié)能減排力度，確保政策執(zhí)行有力，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長(zhǎng)，確保節(jié)能減排技術(shù)推廣到位，節(jié)能減排設(shè)備正常運(yùn)行，鼓勵(lì)企業(yè)加快采用先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備和工藝，充分挖掘降低單位能耗的潛力。堅(jiān)持發(fā)展與改革兩手抓，把改革的力度與發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。全面推進(jìn)先行先試，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，把先行先試的范圍由承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大到全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展各個(gè)方面，力求做到橫向拓展、縱深推進(jìn)。大力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高對(duì)外開放水平。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的骨干企業(yè)投資境外礦產(chǎn)資源和高技術(shù)領(lǐng)域，擴(kuò)大境外工程承包和勞務(wù)合作，加快培育本土跨國(guó)公司和國(guó)際品牌，推動(dòng)市內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大。（六）突出發(fā)改隊(duì)伍建設(shè)，提高整體工作水平。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大對(duì)《xxxx市發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》的宣傳力度，在市、縣發(fā)改部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布，向社會(huì)廣泛宣傳，并抓好制度的實(shí)施與執(zhí)行；嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批、資金安排、招標(biāo)投標(biāo)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理。在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取人員編制，引進(jìn)高素質(zhì)人才，配強(qiáng)發(fā)改隊(duì)伍。