【正文】 規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各主管（監(jiān)管）部門(mén)對(duì)本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位整改情況開(kāi)展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止走過(guò)場(chǎng)；對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的企業(yè)事業(yè)單位，必要時(shí)派出人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決；對(duì)自查自糾不力的企事業(yè)單位，要重點(diǎn)進(jìn)行督查。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效扎實(shí)開(kāi)展工作，確保治理工作取得實(shí)效（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要及時(shí)總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各單位要針對(duì)實(shí)際，組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的重要講話精神，中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想；要加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)大家以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，形成誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚；要運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，使大家增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，積極投身到治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中來(lái)。產(chǎn)生商業(yè)賄賂，既有行為不規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制不鍵全的問(wèn)題，也有行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、體制機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，不管哪個(gè)單位哪個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)不到要求的，都要重來(lái)，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)。同志們，這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì)又是一次工作部署會(huì)，我們既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)有利條件。謝謝大家。amp。剛才我們市紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組綜合室amp。amp。amp。amp。amp。同志傳達(dá)了《市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，一會(huì)市衛(wèi)生局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)amp。amp。部署和研究衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，這充分表明了市衛(wèi)生局黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的高度重視，體現(xiàn)了局黨委對(duì)加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的信心和決心。amp。下面，受amp。amp。amp。一、切實(shí)認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。三、加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防機(jī)制與懲處機(jī)制的有效銜接，切實(shí)提升制度的執(zhí)行力。一、切實(shí)認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感商業(yè)賄賂危及行業(yè)形象和人民群眾切身利益。但醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題仍較為突出，一些醫(yī)藥、器材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員，采取給予回扣、提成等不法手段，高價(jià)推銷(xiāo)其醫(yī)藥產(chǎn)品；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員接受賄賂，利用醫(yī)藥采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)，為高價(jià)銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品、謀取不正當(dāng)利益提供方便，給社會(huì)及衛(wèi)生行業(yè)造成極大危害。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，不僅破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，損害了黨和政府的聲譽(yù)，而且加劇了群眾看病難、看病貴問(wèn)題，損壞了衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生工作者的形象。眾所周知，上半年，我市衛(wèi)生系統(tǒng)相繼發(fā)生了多期商業(yè)賄賂案件，在社會(huì)上造成了一定的影響，當(dāng)事者也是后悔莫及，痛恨自己為衛(wèi)生事業(yè)摸了黑、為單位丟了臉。每一位同志，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要分門(mén)別類(lèi)、立即排查。各單位分別 召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐糾風(fēng)自查自糾動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)當(dāng)事人的懺悔和醫(yī)務(wù)工作者面對(duì)院徽的莊嚴(yán)承諾和治理商業(yè)賄賂的警示教育，充分體現(xiàn)了各單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大干部職工的關(guān)心和厚愛(ài)，希望全體醫(yī)務(wù)人員時(shí)刻牢記黨的宗旨，恪守職業(yè)道德，守得住做人的底線，在經(jīng)濟(jì)大潮中不被各種利益所迷惑，常算人生“七筆”帳，走好人生每一步。amp。亡羊補(bǔ)牢，前車(chē)之鑒，眼前活生生的慘痛事例，都需要我們認(rèn)真反思，查找問(wèn)題，并切實(shí)從中汲取這血的教訓(xùn)。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委招投標(biāo)專(zhuān)題會(huì)議精神，抓好重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督落實(shí)6月13日上午，市紀(jì)委在常委會(huì)議室召開(kāi)了全市招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)題會(huì)議，市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)amp。amp。amp。、amp。amp。amp。綜合室主任amp。市糾風(fēng)辦主任amp。amp。這次會(huì)議是按照市紀(jì)委書(shū)記王邵軍的要求召開(kāi)的，主要任務(wù)是通報(bào)交流《中共amp。市紀(jì)委amp。市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)交易活動(dòng)實(shí)行預(yù)防性監(jiān)督的暫行辦法》的通知（棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號(hào)）文件的執(zhí)行情況，剛才我們amp。主任已經(jīng)帶領(lǐng)大家進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)。amp。amp。會(huì)議通報(bào)了amp。amp。市國(guó)土資源局在國(guó)土資源交易中心在近期的工程建設(shè)中，不嚴(yán)格執(zhí)行棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號(hào)文件，在鋼材招標(biāo)公告發(fā)布前5個(gè)工作日，書(shū)面不報(bào)告市紀(jì)委、市監(jiān)察局，只是在開(kāi)標(biāo)前告知參加開(kāi)標(biāo)，而且我們市紀(jì)委的同志在和現(xiàn)場(chǎng)人員交談中，還了解到該單位在開(kāi)標(biāo)前一天的晚上，與投標(biāo)供應(yīng)商溝通情況，違反了招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定,市紀(jì)委現(xiàn)已責(zé)成該單位進(jìn)行整改寫(xiě)出書(shū)面檢查。按照棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號(hào)文件市紀(jì)委執(zhí)法室主要承擔(dān)兩大任務(wù)，一是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；二是國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)及礦權(quán)出讓的招標(biāo)。國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)及礦權(quán)出讓的招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)在市國(guó)土資源局。評(píng)審專(zhuān)家是否隨機(jī)抽取，不少于評(píng)審專(zhuān)家的三分之二以上。市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督，2007年市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦 和市衛(wèi)生局聯(lián)合出臺(tái)了一系列文件，執(zhí)行的比較好，藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)也比較規(guī)范，全市二級(jí)以上28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)都納入了藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)，今年全省實(shí)行了藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)。發(fā)布采購(gòu)公告、開(kāi)標(biāo)均委托中介機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招標(biāo)采購(gòu)結(jié)束后，市衛(wèi)生局于5個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)采購(gòu)情況報(bào)市糾風(fēng)辦。amp。近年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，多是對(duì)權(quán)和金錢(qián)的交易，大量的犯罪案例都說(shuō)明了這一點(diǎn)，如何做到公平、公正，按程序辦事，這就是監(jiān)督的意義的所在，我們市紀(jì)委監(jiān)察局在監(jiān)督這方面也有正反方面的例子。嚴(yán)格程序。amp。amp。目前要做的幾項(xiàng)工作。明年將建立56個(gè)監(jiān)管室，更好發(fā)揮監(jiān)督的作用；四是不定期對(duì)部門(mén)單位招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)amp。集團(tuán)兩家醫(yī)院藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)的檢查；五是建立中介準(zhǔn)入制度，對(duì)列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)限制進(jìn)入；強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)大額資金、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督要到位。三是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，如何對(duì)實(shí)施、立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，我們就必須學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。同志們，監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)途徑。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)糾正各種不正確的思想和行為。在這里必須強(qiáng)調(diào)的是，在市直紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位都要與派駐紀(jì)檢組建立起情況通報(bào)制度。按照我們市紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組的內(nèi)部分工，由我和綜合室的閻德好主任負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生及其所屬單位，我派駐在市衛(wèi)生局。我們紀(jì)檢組也將根據(jù)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)要求，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品購(gòu)銷(xiāo)合同的簽訂、藥品價(jià)格政策執(zhí)行情況、中標(biāo)藥品的使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處。三、加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防機(jī)制與懲處機(jī)制的有效銜接，切實(shí)提升制度的執(zhí)行力制度建設(shè)是反腐倡廉的重要載體和根本保障。堅(jiān)持“以事前控制為主，以事后控制為輔；以過(guò)程控制為主，以結(jié)果控制為輔”的原則，從規(guī)范行為入手，嚴(yán)格執(zhí)行工程、醫(yī)療器械招投標(biāo)、政府集中采購(gòu)等制度，從源頭預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年2月23日，黨中央修訂和頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進(jìn)一步提高管黨治黨水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是要結(jié)合新形勢(shì)，按照新要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解，簽定好目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到科室，落實(shí)到個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)、科室人員的教育管理和監(jiān)督，特別是注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，做到早提醒、早制止、早糾正，絕不能抹不開(kāi)情面，聽(tīng)之任之，更不能包庇縱容，任其發(fā)展。要加強(qiáng)正反典型教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)同各種不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，永葆共產(chǎn)黨人和白醫(yī)天使的清廉本色。要做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，把廉政建設(shè)各項(xiàng)措施和任務(wù)落到實(shí)處。做到職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確，工作任務(wù)具體，完成時(shí)限清楚，保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系。amp。嚴(yán)守國(guó)法紅線。自覺(jué)遵守國(guó)家法律、黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)我們醫(yī)務(wù)工作者的起碼要求。2006全國(guó)治理商業(yè)賄賂的風(fēng)暴我們不應(yīng)該忘記，我們amp。衛(wèi)生系統(tǒng)20多名同志所犯的罪行讓我們銘刻在心，今年上半年就發(fā)生了多起商業(yè)賄賂案件，還有一名同志關(guān)押在拘留所里等待法律的宣判?！扒Ю镏?，潰于蟻穴。這些案件都反映出他們擋不住誘惑做了金錢(qián)的奴隸。中央紀(jì)委副書(shū)記劉麗英在審理案件和他進(jìn)行了一次談話，我們的紀(jì)委書(shū)記走去房間后流下了沉痛的眼淚，大家都認(rèn)識(shí)或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)我們amp。市立醫(yī)院原副院長(zhǎng)amp。amp。amp。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大醫(yī)務(wù)人員要從中吸取教訓(xùn)，切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。我們每一位同志一定要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，始終以黨和事業(yè)的要求、人民群眾的期盼衡量自身言行，守得住根本，經(jīng)得住考驗(yàn)，抵得住金錢(qián)誘惑，筑牢廉潔從醫(yī)的思想防線。只有視名利淡如水，才能心清氣正，也才能不因名利而浮躁，不因金錢(qián)而駐足。夯實(shí)道德底線。要常修為民之德，努力培養(yǎng)高尚的道德情操，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，既堅(jiān)持在工作中遵紀(jì)守規(guī)，把握住自己，又注意在日常生活中模范踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人美德，筑牢心靈和道德的“防護(hù)堤”。一定要堅(jiān)持慎微、慎初，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，做到認(rèn)清自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)。同志們，治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是深化醫(yī)改工作的需要，也是黨中央關(guān)注民生的一項(xiàng)重要舉措，查處行賄受賄犯罪是國(guó)家高檢今年一項(xiàng)重要工作，務(wù)必引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們要借助這次加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平，進(jìn)一步建立完善醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估制度、合理用藥監(jiān)督制度、醫(yī)生外出會(huì)診制度、群眾評(píng)議評(píng)價(jià)制度、醫(yī)德考評(píng)歸檔制度、醫(yī)療信息公示公開(kāi)制度、人事和收入分配以及財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，通過(guò)加強(qiáng)臨床診療工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。我就講這些，謝