【正文】 。五是要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。七是要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。四是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。三、黨的十七屆四中全會(huì)精神審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。在新中國(guó)成立60周年之際，黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢(shì)下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的決心和信心?！爸塾诶^續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。四大考驗(yàn)：“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。警醒全黨居安思危，其根本著眼點(diǎn)在于努力確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實(shí)踐中，探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。四項(xiàng)要求：“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。全會(huì)對(duì)如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。更好地實(shí)現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)?！巴貙捯曇斑x拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛(ài)護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部”“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)造就大批年輕干部，健全干部管理機(jī)制”基層組織建設(shè)重點(diǎn)：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。四個(gè)“大興”：“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。四、黨的十七屆五中全會(huì)精神“十二五”發(fā)展所處的“兩個(gè)時(shí)期”：一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全黨必須增強(qiáng)的“五個(gè)意識(shí)”：必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。“五個(gè)”堅(jiān)持：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。著力保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化：著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)：要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。第五篇：為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，有效推進(jìn)監(jiān)獄管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高罪犯教育改造質(zhì)量，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定，促進(jìn)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)司法部《關(guān)于在全國(guó)監(jiān)獄勞教(戒毒)系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)的意見(jiàn)》，特制定我省監(jiān)獄系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)實(shí)施方案。緊緊圍繞深化“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，以完善制度、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督為基本要求，大力提高監(jiān)獄規(guī)范管理水平，進(jìn)一步建立完善監(jiān)獄管理體系和工作機(jī)制，提高罪犯教育改造質(zhì)量，提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)獄工作的科學(xué)化管理水平，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)。(一)準(zhǔn)備階段：2011年3月4月。(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段：2011年4月5月。每人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于10天。省監(jiān)獄局和各監(jiān)獄認(rèn)真做好各項(xiàng)制度的立改廢工作，完善各項(xiàng)管理制度。適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。各監(jiān)獄對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真自查和總結(jié)，并于2012年2月15前報(bào)省局。三、活動(dòng)目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展監(jiān)獄規(guī)范化管理年活動(dòng)，使全體監(jiān)獄人民警察更加熟悉并充分掌握相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。四、主要任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法、獄政、教育改造、生活衛(wèi)生、監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍、安全警戒設(shè)施、制度建設(shè)等規(guī)范化管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體監(jiān)獄人民警察進(jìn)一步掌握相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度，全面規(guī)范監(jiān)所管理行為，提高依法嚴(yán)格科學(xué)文明管理水平。重點(diǎn)：，規(guī)范新收罪犯法律文書(shū)查驗(yàn)、人身物品檢查、通知家屬、入監(jiān)登記及建立檔案等程序；，建立罪犯基本信息溝通機(jī)制，為罪犯刑釋后開(kāi)展安置幫教工作提供準(zhǔn)確的信息資料，并落實(shí)與安置幫教部門(mén)的銜接措施；；、假釋工作，按照法定條件、程序提請(qǐng)減刑、假釋，做到事實(shí)清楚，材料齊全，程序完備，文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范；重點(diǎn)規(guī)范分監(jiān)區(qū)集體評(píng)議、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審核、監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、公示、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)決定程序；、提請(qǐng)、審批、交付和收監(jiān)程序，嚴(yán)把病情鑒定、審查關(guān)，與有關(guān)部門(mén)的銜接手續(xù)齊備；，公開(kāi)監(jiān)獄執(zhí)法內(nèi)容、程序等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；，認(rèn)真審核相關(guān)材料，做好罪犯解回再審工作；，落實(shí)申訴、控告、檢舉制度，規(guī)范程序，細(xì)化管理，及時(shí)做好登記、轉(zhuǎn)遞和辦理、答復(fù)工作；；。重點(diǎn)：、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和研判五項(xiàng)機(jī)制；、物防、技防、聯(lián)防四防一體化制度；、勞動(dòng)、生活現(xiàn)場(chǎng)的直接管理；《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》；、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的管理；，規(guī)范出(入)監(jiān)監(jiān)區(qū)、高危犯監(jiān)區(qū)(禁閉室)、老病殘犯監(jiān)區(qū)等監(jiān)區(qū)管理；，明確警察與武警的責(zé)任劃分；、出入監(jiān)車(chē)輛管理、外協(xié)人員管理；、酒類、毒品、現(xiàn)金、刀具等違禁品和危險(xiǎn)品查禁工作；；；、禁閉、隔離審查工作；、外出就醫(yī)、離監(jiān)探親、特許離監(jiān)探親等工作；。重點(diǎn)：，配齊專職獄內(nèi)偵查警察，配備獄偵必備器材；；、收集、研判、處置工作；、要害部位的排查和管控工作；；、使用和獎(jiǎng)懲工作；。重點(diǎn)：“5+1+1”教育改造模式，規(guī)范思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、勞動(dòng)教育、出(入)監(jiān)教育；；、頑固犯、危險(xiǎn)犯、慣犯累犯、邪教類罪犯等重點(diǎn)人員的教育改造及相關(guān)制度；，規(guī)范服刑人員心理健康指導(dǎo)中心建設(shè)；；，確定重點(diǎn)幫教對(duì)象，落實(shí)罪犯入監(jiān)甄別及出監(jiān)前綜合評(píng)估；；；、勞動(dòng)工時(shí)制度和節(jié)假日休息制度；；、設(shè)施和勞動(dòng)工具管理；、崗中、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)制度；；，加快退出高危行業(yè)和高危生產(chǎn)項(xiàng)目；。重點(diǎn)：，按照實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)罪犯伙食；、藥品采購(gòu)驗(yàn)收、農(nóng)藥檢測(cè)、存儲(chǔ)、加工制作、食品分發(fā)和食品留樣管理；，完善罪犯物資供應(yīng)管理制度，落實(shí)進(jìn)貨渠道、商品種類、商品售價(jià)、購(gòu)物過(guò)程管理；；，規(guī)范罪犯健康體檢和健康檔案的建立和管理；、精神病和艾滋病等特殊病犯的集中關(guān)押、管理和治療；；；；；。(五)進(jìn)一步規(guī)范警察隊(duì)伍管理要求：政治建警，依法治警、從優(yōu)待警各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。(六)進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施和經(jīng)費(fèi)管理第一、規(guī)范安全警戒設(shè)施管理要求：健全完善安全警戒設(shè)施、設(shè)備，確保功能齊全、運(yùn)行狀態(tài)良好，有效提高管理執(zhí)法信息化水平。第二、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理要求：健全完善經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)制度，落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。(七)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)管理要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、部頒規(guī)章和規(guī)范性文件要求，確保監(jiān)獄工作制度完備、運(yùn)行良好。六、活動(dòng)要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全省監(jiān)獄機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要性緊迫性，采取有力措施，開(kāi)展好規(guī)范化管理年活動(dòng)，全面提升管理工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄工新局面。全省監(jiān)獄機(jī)關(guān)要把開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各監(jiān)獄要根據(jù)工作中不同層級(jí)、不同崗位的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出要求，實(shí)行分類指導(dǎo)、分級(jí)組織實(shí)施。(三)落實(shí)工作責(zé)任。下設(shè)辦公室，程志先、王紹龍任辦公室主任。各監(jiān)獄要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開(kāi)展規(guī)范化管理年活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，到工作一線，到廣大民警中去，了解基層情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，認(rèn)真幫助解決活動(dòng)中遇到的各種情況和問(wèn)題。通過(guò)規(guī)范化管理年的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)和推廣監(jiān)獄管理工作和各方面工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度。