【正文】 動(dòng)資金不足，再融資困難。市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都存在“起步晚，規(guī)模小，資金力量單薄”等企業(yè)發(fā)展之初的綜合癥，再加上經(jīng)營(yíng)有大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型的土生土長(zhǎng)的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)，認(rèn)識(shí)不足，新產(chǎn)品開發(fā)又受資金和知識(shí)的限制，農(nóng)產(chǎn)品只能以粗加工為主，產(chǎn)品附加值不高，大大削弱了企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織只處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構(gòu)松散，大多是非正式的、臨時(shí)的，不能應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動(dòng)力不強(qiáng)。我市幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大，但由于千家萬戶的小生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，品種多、亂、雜，生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差別較大，不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)面積規(guī)模較小。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打算圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模基地。新建楊梅、枇杷、蠶桑、小蘿卜示范基地1萬畝，加快形成若干個(gè)具有特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。今年?duì)幦∩陥?bào)省級(jí)無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)以上，面積3萬畝以上，規(guī)劃實(shí)施女埠、。通過嫁接改造，擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模。對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展成為上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的龍頭。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融信貸支持。協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與銀行的關(guān)系，對(duì)龍頭企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)，核定授信額度，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款，為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購其間提供資金保證。加快培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快實(shí)施“百萬農(nóng)民信箱”工程，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶。按照“農(nóng)廣聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”運(yùn)作模式，繼續(xù)辦好《金色田野》電視欄目。做好市場(chǎng)信息收集、整理工作，多渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。nbsp。四是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每年進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。我們以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭，壯大龍頭帶產(chǎn)業(yè)，有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是優(yōu)化投資環(huán)境，多方招商引資。（1）對(duì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有功之臣給予1—5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；（2）對(duì)引進(jìn)新辦固定資產(chǎn)300萬元以上加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在征用土地中，分檔次給予土地征用費(fèi)補(bǔ)貼；（3）對(duì)投資板鴨、楊梅、蔬菜、珍珠、水蘿卜和蘭花六大類農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)品牌宣傳費(fèi)5—10萬元；三是外貿(mào)政策扶持。推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。目前，全市已建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48家，呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋領(lǐng)域不斷拓展。二是合作層次不斷提升。三是合作機(jī)制不斷規(guī)范。不僅較好地解決了村級(jí)組織“統(tǒng)不了”、單家獨(dú)戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，而且有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品銷售，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。多年來，我市把幫助企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高產(chǎn)品知名度作為培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重點(diǎn)工作來抓。完善制度，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障。（5）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”工程建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多是農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，一是初期投入較大，企業(yè)回報(bào)率相對(duì)較低，回報(bào)周期長(zhǎng)，存在風(fēng)險(xiǎn)大，造成再融資困難；二是農(nóng)產(chǎn)品原料季節(jié)性收購，收購時(shí)貨款當(dāng)場(chǎng)兩清，流動(dòng)資金需求量集中，造成流動(dòng)資金相對(duì)短缺，甚至周轉(zhuǎn)不靈。一是人才缺乏。大大削弱了企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織只處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構(gòu)松散，大多是非正式的、臨時(shí)的，不能應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動(dòng)力不強(qiáng)。我市幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大，但由于千家萬戶的小生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，品種多、亂、雜，生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差別較大，不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)面積規(guī)模較小。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打算圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模基地。新建楊梅、枇杷、蠶桑、小蘿卜示范基地1萬畝，加快形成若干個(gè)具有特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。今年?duì)幦∩陥?bào)省級(jí)無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)以上，面積3萬畝以上，規(guī)劃實(shí)施女埠、。通過嫁接改造，擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模。對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展成為上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的龍頭。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融信貸支持。協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與銀行的關(guān)系，對(duì)龍頭企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)，核定授信額度，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款，為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購其間提供資金保證。加快培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快實(shí)施“百萬農(nóng)民信箱”工程，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶。按照“農(nóng)廣聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”運(yùn)作模式，繼續(xù)辦好《金色田野》電視欄目。做好市場(chǎng)信息收集、整理工作，多渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2004年，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到4309元。地區(qū)先后引進(jìn)了烏蘇麥科特棉紡、沙灣秦嶺棉紡、屯河烏沙番茄、裕民悅羊肉品加工、中糧北海油脂、金牛沙灣蓋瑞乳業(yè)、金牛額敏生物等一批龍頭企業(yè)；通過企業(yè)改制和扶優(yōu)扶強(qiáng)，組建了沙灣棉花產(chǎn)業(yè)公司、沙灣天寶綠色食品公司、塔原紅花有限公司、烏蘇啤酒等一批產(chǎn)業(yè)化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，有力地推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。額敏萬通活畜交易市場(chǎng)已成為塔城盆地四縣（市）牲畜主要集散地，日交易牛120頭、羊2000只，并輻射到周邊地市，占有了克拉瑪依市牛羊肉80的市場(chǎng)份額。(二)地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)效應(yīng)日見顯現(xiàn)立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。（,，）；，增加19萬畝；；；。（只），（只）,，；。為全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)水平和綜合效益，地區(qū)不斷加大品種改良工作力度，大力推廣牛胚胎移植技術(shù)。今年地區(qū)下達(dá)牛胚胎移植任務(wù)2005頭，安排補(bǔ)助資金200萬元，目前已組織受體牛6455頭，移植395頭。主要有三個(gè)特征：一是組織形式實(shí)體化。二是在經(jīng)營(yíng)范圍上趨向多元化。三是經(jīng)營(yíng)模式逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。2004年底，全區(qū)建立各級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織(包括協(xié)會(huì))190個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1400多名，其中年經(jīng)銷額在10萬元以上的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人350名，帶動(dòng)、服務(wù)面積