【正文】 格的共產(chǎn)黨員。黨員隊伍是否合理，直接影響著黨員隊伍的整體素質(zhì)，影響著黨的戰(zhàn)斗力，近年來焉耆鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作，對黨員的族別、年齡、文化結(jié)構(gòu)要求不斷提高，注重發(fā)展一些生產(chǎn)一線，青年黨員、婦女黨員、文化程度高的黨員，黨員發(fā)展取得了很大進(jìn)展，從年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、民族比例上都趨于年青化、知識化。三是選樹先進(jìn)典型，進(jìn)行示范和帶動，推動我鎮(zhèn)整體工作上臺階，上水平。如解放路社區(qū)黨支部書記、居委會主任馬明芳幾十年如一日，在居委會工作33年，從不計較個人工作得失，工作兢兢業(yè)業(yè)，深受居民的好評,2004年在自治區(qū)召開的慶“七一”表彰大會上，被評為自治區(qū)級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，今年5月被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人，9月在自治區(qū)成立50周年之際，受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、中共政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉的接見。通過學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)，促進(jìn)了社區(qū)各項工作不斷向縱深發(fā)展。為了改變社區(qū)無職黨員“無權(quán)管事、不會理事、無法辦事”的狀況，積極為黨員在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用提供平臺。社區(qū)及村黨支部積極按照鎮(zhèn)黨委的要求，組織黨員根據(jù)工作需要和自身實際狀況，通過自我認(rèn)崗、支部定崗等程序，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)。我鎮(zhèn)把推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)作為社區(qū)黨建的突破口，積極開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動，解決對在職黨員“八小時”以外的監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮在職黨員的特長，為居民在各方面提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。為使各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，鎮(zhèn)黨委分別與居（村）委會、支部簽訂了《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》、《綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》、《經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》等；完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部包居（村）委會責(zé)任制》，并建立相應(yīng)的獎懲細(xì)則。積極推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、警務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，健全財務(wù)公開制度和鎮(zhèn)村兩級財務(wù)審計監(jiān)督制度，接受群眾的舉報、監(jiān)督，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到辦事政策、辦理程序和辦理結(jié)果公開。從學(xué)習(xí)開始建立了“銷號整改”工作臺帳，鎮(zhèn)黨委提出以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，著力從解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，建立整改工作臺帳，采取銷帳的辦法，逐項、逐條的落實好整改。針對解放社區(qū)居民區(qū)電價高的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極與供電部門多次聯(lián)系協(xié)商后，對原有線路進(jìn)行改造，居民們高興的送來了錦旗。鎮(zhèn)黨委為豐富居民群眾的業(yè)余生活，成立了文藝演出隊，在各社區(qū)進(jìn)行巡回演出。（五）加大軟硬件建設(shè)，確保黨員電化教育和黨員干部遠(yuǎn)程教育工作順利開展近幾年來，我鎮(zhèn)把黨員電化教育工作與黨建工作同部署、同落實，建立健全兩級電教管理網(wǎng)絡(luò)。建成可容納人員128人的鎮(zhèn)電教播放站,近年來共投資6萬元，新購功放、音響、調(diào)音臺、話筒等設(shè)備。并制作了“焉耆鎮(zhèn)黨建網(wǎng)”，為進(jìn)一步展示我鎮(zhèn)的風(fēng)采，提供了一個平臺。進(jìn)一步完善規(guī)范了播放收看工作程序，使播放收看工作有計劃、有組織的進(jìn)行，播放收看做到內(nèi)容、人員、效果三落實。做到三個延伸：一是向黨員家庭延伸、二是向宗教場所的延伸、三是向流動人口的延伸。自治縣召開農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，積極行動，召開動員大會。共舉辦骨干培訓(xùn)班2期，通過培訓(xùn)班使廣大黨員干部認(rèn)識了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基本特征、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、主要任務(wù)、意義，微機(jī)的基本操作知識及上網(wǎng)的基本操作等內(nèi)容。最近又投資3萬元，為鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站新購買投影議、筆記本電腦，上四號渠村接收點前期準(zhǔn)備工作全部完畢，為遠(yuǎn)程教育工作開展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。加大招商引資的力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今年上半年，又引進(jìn)兩家以回收廢舊地膜為加工原料的塑料制品加工企業(yè)。我鎮(zhèn)上四號渠村依托地緣優(yōu)勢，投資250萬元，興建了3000平方米的底商住宅樓，僅此一項今后每年為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收10萬元以上。各社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)，拓寬增收渠道，興辦社區(qū)經(jīng)濟(jì)實體，拓寬服務(wù)渠道。二是鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了牽手婚姻介紹服務(wù)中心，為居民提供多方面的服務(wù)。四是與焉耆電信公司合作，目前，在8個社區(qū)開展“好e家”社區(qū)便民信息化服務(wù)，依托轄區(qū)單位的職能，發(fā)揮社區(qū)居委會的優(yōu)勢，進(jìn)一步整合社區(qū)服務(wù)功能，以此為平臺即為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，延伸服務(wù)領(lǐng)域，又為居委會在服務(wù)創(chuàng)收上開辟了新的門路。解放社區(qū)居委會創(chuàng)辦了新星幼兒園，新華等3個社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)零散的商住樓物業(yè)進(jìn)行管理，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了活力，同時，也為城鎮(zhèn)居民提供了各種優(yōu)質(zhì)、便民服務(wù)，增加了就業(yè)渠道。今年有9個社區(qū)居委會將實現(xiàn)創(chuàng)收，預(yù)計可創(chuàng)總收入50萬元以上，純收入超過5萬元。同時利用上四號渠村地處城郊的優(yōu)勢和和庫高速公路征地補(bǔ)償金，僅今年上半年就有15戶農(nóng)民在城鎮(zhèn)繁華地段購買出租門面房300多平方米，年租金收入15萬元；有2戶農(nóng)民（阿的江、耿建強(qiáng)）建成了2500平方米集底商、旅社為一體的綜合樓，預(yù)計年收入20萬元；二組村民利用城郊優(yōu)勢，在自家院內(nèi)修建私人出租房屋175間，供外地務(wù)工、經(jīng)商人員居住，年租金收入15萬元以上；截至今年6月底上四號渠村就有從事飲食服務(wù)業(yè)30多家，從業(yè)人員73人，預(yù)計年收入80萬元；從事運(yùn)輸業(yè)大小車輛69輛，人員78人，；外地輸出勞務(wù)人員143名，縣政府出資購買崗位107名公益性崗位，預(yù)計年勞務(wù)收入125萬元，人均增收135元。（二）社會秩序明顯好轉(zhuǎn)在綜治工作中狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，在轄區(qū)內(nèi)全面構(gòu)建“人防、物防、技防”全方位的防范體系。城鎮(zhèn)各單位、小區(qū)全部配備了警衛(wèi)，各居（村）委會的每個巷道都有治安積極分子，目前共有治安積極分子131人，城鎮(zhèn)看家護(hù)院覆蓋率達(dá)98％以上。建立了一支群眾信得過的聯(lián)防隊伍，現(xiàn)有聯(lián)防隊員53人，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)內(nèi)24小時的治安巡邏。聯(lián)防大隊自成立以來先后收到單位和群眾贈送的錦旗11面，感謝信12封。（三）加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能鎮(zhèn)黨委、政府十分重視社區(qū)居委會的陣地建設(shè)，依靠縣委、縣人民政府的大力支持，采取“調(diào)”、“劃”、“建”、“借”的方式，實現(xiàn)了社區(qū)陣地建設(shè)的突破。將解困樓100平方米樓房劃撥給新橋社區(qū)作為辦公場所，直接將原縣托兒所整體劃撥給友好社區(qū)作辦公場地，將原縣三校整體劃撥給濱河社區(qū)居委會。其他3個居委會的辦公場所正在解決中。同時加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善了社區(qū)勞動就業(yè)保障站等“六站一室”建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)的功能。鎮(zhèn)黨委、政府為鎮(zhèn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配備了小靈通，給每個社區(qū)配備了兩輛自行車作為交通工具，為四個社區(qū)購置桌椅66套，進(jìn)一步調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性，更加方便了干部與居民的聯(lián)系。（四）社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬我鎮(zhèn)突出“三項”服務(wù)，加大對居民的服務(wù)力度。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施amp。城市居民最低生活保障條例amp。辦法》的規(guī)定，廣泛深入破產(chǎn)企業(yè)、居民區(qū)宣傳《條例》、《辦法》，做到《條例》、《辦法》家喻戶曉。對低保申請戶，先由各社區(qū)組織人員對生活困難的居民進(jìn)行實地調(diào)查了解，通過召開居民代表會議，以確定其是否具有享受低保的資格和享受的金額。低保工作做到了“三公開”，即：低保對象公開，享受標(biāo)準(zhǔn)公開，低保政策公開。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1132戶2724人。我鎮(zhèn)勞動和社會保障工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府高度重視勞動和社會保障工作，將其納入工作重要議事日程。健全了下崗、失業(yè)、就業(yè)困難群體的檔案，在社區(qū)進(jìn)行了下崗人員、失業(yè)人員、就業(yè)人員等困難群體的調(diào)查摸底登記，建立檔案和信息庫，截止目前，累計登記失業(yè)人員、企業(yè)下崗人員、大中專畢業(yè)生2313人，其中：“4050”人員370人，大中專畢業(yè)生329人。三是突出社區(qū)物業(yè)服務(wù)。積極開辦服務(wù)網(wǎng)點、涉足物業(yè)管理等，使社區(qū)物業(yè)服務(wù)從小到大，新華、商城、文化等社區(qū)相繼將轄區(qū)零散的商住樓及無人管理的住宅小區(qū)納入物業(yè)管理。一是廣泛宣傳發(fā)動。二是全面組織開展環(huán)境綜合整治工作。各居委會發(fā)動廣大居民，先后硬化背街小巷10余公里，出資6000元修垃圾池10個，組織群眾修建垃圾池5個，為背街小巷配備垃圾箱75個。加強(qiáng)對居民的健康教育，累計為居民發(fā)健康教育宣傳單8500份，組織居民進(jìn)行健康教育考試30次，清除背街小巷垃圾30余噸。此外，今年我鎮(zhèn)還啟動居民庭院綠化工程，在春季全民義務(wù)植樹工作中，我鎮(zhèn)出資購買觀賞樹苗，對5個居委會進(jìn)行了綠化，使居民的生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。為美化環(huán)境，制做花架6組，通過狠抓衛(wèi)生工作，城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境大為改觀。同時積極開展豐富的文體活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，今年以來共投入資金3萬元，用于舉辦各類文化活動和文化設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)通過年初的總結(jié)會和迎新春文藝表演，調(diào)動居民群眾參與社區(qū)的積極性。新華社區(qū)、濱河社區(qū)也分別舉辦以“創(chuàng)造安心歡心溫心環(huán)境”為主題的文藝晚會。四、主要體會一是制定的政策是做好社區(qū)工作的前提。為做好社區(qū)工作，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于自治縣社區(qū)建設(shè)暨社區(qū)組織建設(shè)的實施方案》、《縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)居委會的通知》、《縣直部門包聯(lián)社區(qū)居委會的通知》、《關(guān)于下派社區(qū)黨建指導(dǎo)員的通知》等文件，特別是韓勇部長在自治區(qū)社區(qū)黨建座談會上的講話和最近岳秀誠部長在自治州社區(qū)黨建座談會上的講話，為我鎮(zhèn)探索社區(qū)建設(shè)提供了政策基礎(chǔ)，使我鎮(zhèn)開展社區(qū)建設(shè)如沐春風(fēng)。我鎮(zhèn)把解決社區(qū)居民群眾迫切需要解決的問題作為黨建工作的切入點，為群眾辦實事、辦好事。同時使轄區(qū)單位和居民增強(qiáng)了社區(qū)意識，從了解社區(qū)服務(wù)，接受社區(qū)服務(wù)，逐步向關(guān)心支持社區(qū)服務(wù)，最終積極主動地參與社區(qū)服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。同時又可以化解居民群眾的矛盾，處理好鄰里之間的關(guān)系，使居民的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)這個基礎(chǔ)。但通過在社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給我們各項工作帶來很多好處。五是開展共駐共建，實現(xiàn)資源共享，是形成社區(qū)黨建工作的合力。10個社區(qū)全部建立了由包聯(lián)單位參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，形成了社區(qū)共建機(jī)制。多年來的基層工作實踐，使我們深深地體會到，實踐好“三個代表”的重要思想，就必須不斷加強(qiáng)和探索基層黨建工作的新途徑和新方法，充分發(fā)揮好基層黨支部的模范帶頭作用，把居（村）民群眾團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，多為群眾辦一些看得見、摸得著的實事、好事，才能真正贏得民心，才能把基層黨建工作真正落到實處。全鎮(zhèn)共有70個行政村，51000人，10萬畝耕地。我鎮(zhèn)是全國玻璃鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，以中央空調(diào)末端制造業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，目前，全鎮(zhèn)共有民營企業(yè)486家，工商業(yè)戶2896家，XX年年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國地稅收入1610萬元。一、抓班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心帶動作用一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，努力發(fā)揮黨委的政治核心作用。二是班子成員堅持中心組學(xué)習(xí)，每個月至少集中學(xué)習(xí)一次，重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容。三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任人”的職責(zé)，每月主持召開一次農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會，確定副書記、組織委員、各工作片書記具體抓；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委組織委員任主任；作為一班之長的鎮(zhèn)黨委書記，自覺履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨建工作作為基礎(chǔ)工程，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和保障。五是責(zé)任目標(biāo)到位，鎮(zhèn)黨委將創(chuàng)建工作每個及各個階段的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，逐項分解到班子成員、各部門、各村，責(zé)任到人，同時，鎮(zhèn)黨委與各支部分別簽訂了創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)責(zé)任書，督促落實，跟蹤反饋。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作多，接觸社會面復(fù)雜的情況，黨委書記定期與班子成員談話，主要加強(qiáng)對干部的世界觀、人生觀和政治思想教育，談人為什么活著，人應(yīng)該怎樣活著才能有質(zhì)量、有價值等，有效的統(tǒng)一了大家的思想，使滕莊鎮(zhèn)黨委政府在群眾中樹立了干事創(chuàng)業(yè)、公道正派的良好社會形象。我們把后進(jìn)村整頓作為強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)全局、聚民心的政治工程，花大氣力，下大功夫集中整治，取得明顯成效。北宋莊村是個多年的后進(jìn)村，班子換了一個又一個，始終沒有合適人選。在群眾的支持下，經(jīng)過李希東的努力工作，多年久治不愈的北宋莊村在去年的水費(fèi)征收工作中僅用兩天時間便全部征收完畢，徹底摘掉了落后的帽子。二是堅持每周一干部學(xué)習(xí)，按照學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。此外，鎮(zhèn)黨委還組織鎮(zhèn)村干部走出去，到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野，感受地域差別，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識和本領(lǐng)。在全鎮(zhèn)推行了“5個工作日加2個休息日”的“5+2”和“8個工作時加晚間4小時”的“8+4”工作制，為工作提供充足的時間保證；與各飯店簽訂協(xié)議，規(guī)定干部下飯店吃飯一律現(xiàn)金自費(fèi)結(jié)算，不得賒欠；率先在全縣實行了禁酒令，樹立了黨委政府的良好形象。同時我們注重改善黨員結(jié)構(gòu)，使黨員的構(gòu)成更加符合我鎮(zhèn)發(fā)展要求。目前全鎮(zhèn)農(nóng)村雙強(qiáng)型黨員達(dá)到523名。堅持完善了“三會一課”、民主生活會制度、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員等項制度，保證所有黨員都能正常參加黨的組織生活。為改變農(nóng)村無職黨員“無權(quán)管事、不會理事、無法辦事”的狀況，按照縣委要求，我們根據(jù)每個黨員的特長，為全鎮(zhèn)無職農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)，為黨員在農(nóng)村發(fā)揮先鋒模范作用提供了平臺。制定下發(fā)了《農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)日制度》，規(guī)定每月十五日為黨員定期集中學(xué)習(xí)日。制定下發(fā)了《外出流動黨員管理制度》，為外出流動黨員發(fā)放《流動黨員證》并要求外出黨員每月向原所在黨支部寫一份工作匯報和學(xué)習(xí)體會；在流動黨員聚集地區(qū)設(shè)立臨時黨支部，定期組織黨員學(xué)習(xí)，切實加強(qiáng)了對流動黨員的管理。各村每季度召開一次有群眾代表參加的黨員大會，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都進(jìn)行述職，這項制度有效地激勵了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。總之，我們雖然在基層黨建方面做了大量工作，但與上級要求相比，還存在一定差距，下一步，我們將再接再勵，努力提高工作水平，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新