【正文】 問(wèn)題解決在基層。抓各項(xiàng)信訪回訪制度落實(shí)。五、強(qiáng)化形象建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍抓機(jī)關(guān)形象，全面提高自身素質(zhì)。截止目前，反映我局核心價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等展現(xiàn)機(jī)關(guān)干部精神面貌和崇高追求的16塊展示板全部上墻，科室文化等建設(shè)有序推進(jìn)。對(duì)計(jì)算機(jī)、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律等23項(xiàng)制度進(jìn)行了充實(shí)完善。黨委會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度進(jìn)一步確立，有效的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，班子的凝聚力明顯增強(qiáng)。截止6月底，我局共有34篇信息被各級(jí)媒體刊載。此外，工青團(tuán)婦等工作均取得了一定的成績(jī)。六、強(qiáng)化四個(gè)結(jié)合，再創(chuàng)各項(xiàng)工作新佳績(jī)上半年，我們的各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是距縣委、縣政府的要求還有一定的差距，在下步工作中，我們將按照“三期”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是健全、完善企業(yè)技改項(xiàng)目庫(kù)，在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、技術(shù)創(chuàng)新資金、工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目上，全力爭(zhēng)取上級(jí)部門在資金、技術(shù)上的支持。鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，加大產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目合作力度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源共享。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與完善監(jiān)測(cè)機(jī)制相結(jié)合。二是建立“上下聯(lián)動(dòng)、隨時(shí)調(diào)動(dòng)、快速行動(dòng)”的調(diào)研工作機(jī)制，全面準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)相結(jié)合。二是設(shè)立對(duì)標(biāo)行動(dòng)專項(xiàng)資金，用于對(duì)標(biāo)行動(dòng)的人員培訓(xùn)、示范企業(yè)培育、指導(dǎo)服務(wù)及考核等工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與拓寬融資渠道相結(jié)合。二是加強(qiáng)對(duì)三強(qiáng)信用擔(dān)保公司、金都、高氏小額貸款公司等的日常工作的管理與監(jiān)督，指導(dǎo)其強(qiáng)化自身建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，拓展業(yè)務(wù)，壯大規(guī)模，提高為中小企業(yè)融資服務(wù)的能力?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、2010年工作總結(jié)(一)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。1—，%；，%；，%。,同比增長(zhǎng)19%,同比增長(zhǎng)19%,同比增長(zhǎng)19%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紡織、建材、裝備制造、化工。(1)、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況全市共有紡織服裝企業(yè)1726家（含個(gè)體戶466家），含紡紗、漿紗、織布、針織、印染、服裝、制帽、毛巾等生產(chǎn)企業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈較緊密的產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)112月份總產(chǎn)值為126億元，同比增長(zhǎng)15%,銷售收入117億元，同比增長(zhǎng)12%，增加值33億元，同比增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7億元，%，%。主要行業(yè)包括各類裝飾材料、水泥構(gòu)件、磚瓦廠、金屬絲等。(3)裝備制造全市裝備制造企業(yè)656家（含個(gè)體205家），主要產(chǎn)品為電線電纜、電力器具、金屬絲、閥門、瑪鋼零件、曲軸等。橡塑纜連流生產(chǎn)線113條，35kv高壓纜生產(chǎn)線6條，年產(chǎn)各類線纜4萬(wàn)公里、金屬絲100萬(wàn)噸、普通閥門6萬(wàn)噸。(4)化工業(yè)全市化工企業(yè)227家，從業(yè)人員9661人，主要產(chǎn)品為醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、油脂皂等。預(yù)計(jì)1—12月份總產(chǎn)值為33億元,同比增長(zhǎng)4%。,同比增長(zhǎng)16%。(二)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。具體進(jìn)展情況為：晉州市安達(dá)汽車配件公司的聚丙烯pp塑料汽車發(fā)動(dòng)機(jī)屏蔽項(xiàng)目：已于2010年12月竣工投產(chǎn),累計(jì)投資3300萬(wàn)元。目前正在試車，到年底可竣工投產(chǎn)。晉州市紅日板業(yè)有限公司年產(chǎn)4000萬(wàn)平方米紙面石膏板項(xiàng)目：已于2010年4月份竣工投產(chǎn)，累計(jì)投入2600萬(wàn)元。石家莊永青面業(yè)有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸等級(jí)面粉技改項(xiàng)目：已于2010年4月份竣工投產(chǎn)。搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與監(jiān)控，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與監(jiān)控預(yù)警，積極向市委市政府及有關(guān)部門提供信息，每月上報(bào)石市工信局企業(yè)開(kāi)工情況，每旬上報(bào)市委市政府各企業(yè)開(kāi)工情況和四大產(chǎn)業(yè)原材料和產(chǎn)品價(jià)格情況。深入開(kāi)展“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)，全力抓好工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)和“促優(yōu)勢(shì)企業(yè)增收，幫虧困企業(yè)解憂”活動(dòng)。因企制宜，一企一策，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、政策落實(shí)、貸款融資、要素保障等方面的問(wèn)題，為企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題和企業(yè)提出的問(wèn)題及要求進(jìn)行及時(shí)梳理匯總，建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，限時(shí)解決。一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。及時(shí)對(duì)各產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況予以通報(bào)，每旬上報(bào)主導(dǎo)行業(yè)原材料及產(chǎn)品價(jià)格，定期制作價(jià)格走勢(shì)分析圖表，全面了解掌握全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)信用擔(dān)保公司建設(shè)，搞好擔(dān)保公司的正常監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。及時(shí)傳達(dá)各級(jí)、各部門的最新政策，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)掌握國(guó)家、省、市發(fā)布的相關(guān)政策、法規(guī)，幫助其擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增加自身實(shí)力，推動(dòng)其快速成長(zhǎng)。按照省相關(guān)文件精神，對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新申報(bào)認(rèn)定，有兩家企業(yè)獲設(shè)立許可，分別是河北正康擔(dān)保有限公司和河北融泰信用擔(dān)保公司。對(duì)紡織服裝、裝備制造、化工、建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行培育、調(diào)整、改造，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。紡織產(chǎn)業(yè)集群力爭(zhēng)2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元；建材業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值43億元。2010年精紡規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)錠，箭桿織布機(jī)達(dá)到1600臺(tái)，35kv以上高壓線纜生產(chǎn)線達(dá)到6條，礦棉板出口比例占到我市生產(chǎn)總量的30%，纖維素醚行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元。2010年獲批省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品稱號(hào)企業(yè)3家，省信用優(yōu)良中小企業(yè)稱號(hào)2家，正在申報(bào)中省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)4家。一是做好教育培訓(xùn)工作。另外，還先后組織企業(yè)家及管理人員參加了石市舉辦的“企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)高層論壇”等培訓(xùn)活動(dòng)3次，培訓(xùn)人員40多人次。二是做好引進(jìn)人才工作。抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。積極組織銀企對(duì)接活動(dòng)，一是積極聯(lián)系石家莊市中小企業(yè)局及中小企業(yè)發(fā)展總會(huì)，邀請(qǐng)金融專業(yè)人士，對(duì)需要融資且發(fā)展較好的企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，量身定做融資方案，幫助企業(yè)解決資金困難。2家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)，組織參加石市銀企對(duì)接活動(dòng)3次，推薦上報(bào)項(xiàng)目32個(gè)。起草了《關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了對(duì)標(biāo)行動(dòng)的重要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟，確定了對(duì)標(biāo)指標(biāo)參數(shù)及重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單，并將任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開(kāi)展“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，積極推薦安達(dá)汽車配件、光晉閥門等企業(yè)參加，5家企業(yè)榮獲石家莊市“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)“先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，受到上級(jí)表彰；組織全市規(guī)模企業(yè)及相關(guān)行業(yè)近260多家企業(yè)參加了省、石市舉辦的化工、裝備制造、食品、紡織、電子信息等行業(yè)的專題對(duì)標(biāo)培訓(xùn)及規(guī)模企業(yè)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)活動(dòng)，向石市對(duì)標(biāo)辦上報(bào)對(duì)標(biāo)信息9篇。初步完成了成光蓄電池廠國(guó)有資產(chǎn)的收回和重新出租工作，完成了昌達(dá)公司關(guān)閉清算方案制定工作，在系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展了小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作。結(jié)合系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)、上級(jí)部門的工作安排，年初與企業(yè)法人代表簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，繼續(xù)完善市辦工業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，全面推行了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。開(kāi)展雙百日承諾等大規(guī)模的安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全年系統(tǒng)企業(yè)安全無(wú)事故。1整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。完成了省石市下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)并通過(guò)了驗(yàn)收，2010年共淘汰落后產(chǎn)能17家。在我市朝陽(yáng)路拓寬改造中，做好局屬企業(yè)河北軸承廠的工作，按時(shí)按要求完成搬遷。(三)存在的主要問(wèn)題。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我市中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)困難，截止3月底尚有388家企業(yè)全面停產(chǎn)，另有相當(dāng)部分企業(yè)處于開(kāi)工不足或半停產(chǎn)狀態(tài)。對(duì)我市規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量造成很大影響。受國(guó)家金融政策和中小企業(yè)資信等級(jí)等影響，雖然各 銀行也出臺(tái)了一些支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，有的銀行還專門成立了中小企業(yè)小額貸款客戶服務(wù)中心，但也只是面向有市場(chǎng)、有銷路、效益好的企業(yè)，而對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)而言，融資貸款困難問(wèn)題仍然比較突出，制約了中小企業(yè)整體的發(fā)展壯大和更新改造，一定程度上對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展后勁造成了影響。我市中小企業(yè)主要以紡織服裝、裝備制造、化工、建材四大產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較大，新興高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯。相當(dāng)一部分企業(yè)綜合實(shí)力較弱，產(chǎn)品科技含量偏低，管理水平有待進(jìn)一步提高。現(xiàn)工業(yè)和信息局化于2010年7月掛牌成立，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍為原工促局，工促局由經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工業(yè)園區(qū)合并而成，當(dāng)時(shí)定編14人，去年又核編11人，除了四名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外，人數(shù)明顯偏少，許多業(yè)務(wù)沒(méi)有合適人員承擔(dān)，加之經(jīng)貿(mào)局原來(lái)歷史遺留下來(lái)的分流人員和臨時(shí)工較多，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，人員素質(zhì)跟不上工作的需要，不利于工作的很好開(kāi)展。除軸承廠童裝廠外，目前還有國(guó)有集體企業(yè)共8家關(guān)停企業(yè)尚未改制或改制不徹底，這些企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)都沒(méi)有解決，原來(lái)已改制的企業(yè)遺留問(wèn)題較多，不穩(wěn)定因素較大。（二）工作目標(biāo)2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成目標(biāo)。四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值335億元。在2010年開(kāi)展的對(duì)標(biāo)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照《晉州市關(guān)于在工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市工業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)從創(chuàng)新理念、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、規(guī)模水平、人力資源等方面開(kāi)展對(duì)標(biāo)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面對(duì)比，找出差距和原因，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越。成立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與調(diào)控，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，盡最大努力保持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)企業(yè)提檔升級(jí)，以存量調(diào)整促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以增量調(diào)強(qiáng)促發(fā)展后勁。通過(guò)制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)努力增加技術(shù)投入，加快科技進(jìn)步，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快改變裝備落后、工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次比較低的現(xiàn)狀，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。壯大棉紗、白布、帽子、線纜、閥門、纖維素、裝飾材料、金屬絲八大產(chǎn)品，在提高產(chǎn)品檔次和附加值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，以增量促發(fā)展。繼續(xù)抓好對(duì)“20+10”企業(yè)的培育，搞好預(yù)警預(yù)測(cè)和政策落實(shí)，抓大扶強(qiáng)，實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。努力抓好《晉州市人民政府關(guān)于十一五期間支持企業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的修訂意見(jiàn)》的落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)步伐。一是繼續(xù)加大銀企對(duì)接力度，努力搭建銀企合作平臺(tái)，全年?duì)幦〗M織各種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)3次，力爭(zhēng)全年銀企對(duì)接貸款意向達(dá)到一億元。三是加強(qiáng)對(duì)大正信用擔(dān)保公司的督導(dǎo)，依據(jù)《擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步做好我市大正擔(dān)保公司進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、資金到位與補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)損失與分擔(dān)、評(píng)級(jí)制、擔(dān)保業(yè)維權(quán)與自律、政府協(xié)調(diào)與監(jiān)管等方面業(yè)務(wù)提升的建設(shè)工作。支持民間資本成立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。積極幫助企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，申報(bào)中小企業(yè)信用優(yōu)良企業(yè)和誠(chéng)信守法企業(yè)。申報(bào)省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品1個(gè)，省信用優(yōu)良企業(yè)1家。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)各類事故隱患的排查整治，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，以責(zé)任和制度的落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，確保工業(yè)系統(tǒng)信