【正文】 到濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。二是在較大的范圍內(nèi)普遍適用性相對較差，多數(shù)地方性法規(guī)只偏重于個別較重要的濕地，不能滿足全國性濕地保護的整體需要。第三，缺少完整的濕地生態(tài)效益補償制度。我國是一個濕地大國，濕地的可持續(xù)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。人們在利用濕地資源的過程中，只是關(guān)注到了它的社會價值與經(jīng)濟價值，如利用濕地景觀賺取經(jīng)濟利潤的現(xiàn)象是非常普遍的，但人們在瘋狂賺取經(jīng)濟利潤的同時卻忽視了濕地本身的生態(tài)價值，由此致使?jié)竦刭Y源遭受到嚴(yán)重破壞。第四，濕地管理體制混亂。根據(jù)各自的職能范圍，他們只負(fù)責(zé)自己管轄的自然資源的開發(fā)、利用和保護，缺乏整體性、綜合性的開發(fā)、利用、保護的規(guī)劃。而一旦涉及到經(jīng)濟利益，彼此之間又各不相讓。四、濕地的生態(tài)環(huán)境對創(chuàng)建和諧社會的重要作用社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。2003年10月，中共中央在《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出了“六個統(tǒng)籌”的要求，其中一個統(tǒng)籌就是“統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展”。構(gòu)建和諧社會，應(yīng)正確處理和協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境文明與和諧社會建設(shè)的關(guān)系。建設(shè)社會主義和諧社會，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，要求我們把倫理的指向擴大到人與自然的關(guān)系，尊重自然，愛護環(huán)境，確立人與自然之間和諧相處的新的倫理觀念。把自然的萬物包容在和諧的倫理關(guān)系下，無疑是倫理學(xué)發(fā)展史上的一大進步。堅持科學(xué)發(fā)展，保持政治穩(wěn)定、生態(tài)安全、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面，是廣大人民群眾的殷切期盼，而濕地的生態(tài)環(huán)境安全則是創(chuàng)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前，人與自然的和諧共處成為法律發(fā)展的新趨勢。四、對于濕地保護的幾點建議第一，盡快制定統(tǒng)一的《濕地法》，把濕地保護與合理利用納入法治軌道。我國三大生態(tài)系統(tǒng)中，森林和海洋均已通過立法得到了保護，唯獨濕地保護無法可依。以法律的形式確定濕地保護和開發(fā)利用的方針、原則和行為規(guī)范，明確各級、各行業(yè)機構(gòu)的權(quán)限以及管理分工，規(guī)定管理程序、對違法行為的處罰等，為從事濕地保護與合理利用的管理者第二，加強立法，完善管理機構(gòu)。因此，一個自然濕地單元（系統(tǒng)）的利用和保護應(yīng)該統(tǒng)一管理。第三，增強全民濕地保護意識，樹立新型濕地環(huán)保理念。保護和合理利用濕地，必須轉(zhuǎn)變不利于濕地保護和合理利用的傳統(tǒng)資源環(huán)境觀，必須在全社會逐步樹立新的資源環(huán)境觀，增強全民濕地保護意識，認(rèn)識到濕地保護對于人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。具體說來，只有加快完善濕地立法，才能更好地保護、發(fā)展和合理利用濕地資源，維持好生態(tài)平衡，最終構(gòu)建出一個人與自然和諧相處的社會主義社會。而自然災(zāi)害嚴(yán)重，環(huán)境污染和資源流失浪費達到前所未有的地步，環(huán)境相關(guān)危害造成損失越來越大。試從《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律入手，為完善我國環(huán)境與資源保護相關(guān)法律提出一點薄見。至此，我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護相關(guān)法律6部，與環(huán)境相關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項。如何加強環(huán)境資源保護，完善環(huán)境保護法律制度，強有力的執(zhí)行環(huán)境資源保護法就變得極為重要。（二）環(huán)境法的基本原則的特征概括起來，環(huán)境法的基本原則具有如下特征：（1）是由環(huán)境法規(guī)確認(rèn)的普遍性指導(dǎo)準(zhǔn)則。環(huán)境法基本原則是環(huán)境法基本理論的重要組成部分，目前我國各部門法（如行政訴訟法、刑事訴訟法等）中的基本原則一般都是指由法律確認(rèn)的普遍性指導(dǎo)準(zhǔn)則。環(huán)境法的基本原則具有部門性的特征。（3）是貫穿整個環(huán)境法體系和環(huán)境法制建設(shè)的、具有指導(dǎo)作用的基本準(zhǔn)則。其貫徹實施需要通過具體的法律條文、法律規(guī)范或法院判決加以具體化。三、環(huán)境法的缺陷一、體系外部原因所帶來的缺陷隨著市場經(jīng)濟體制的確立及經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，新的環(huán)境資源保護關(guān)系不斷出現(xiàn)，必然要求新的環(huán)保法的制定實施，再繼之便是環(huán)境司法要適應(yīng)新的環(huán)保法體系的要求。所謂滯后性，指環(huán)保法在時間上總是落后于環(huán)境問題的要求及實踐發(fā)展。有三方面的原因造成了這種滯后性：⑴、國家權(quán)力觀念。⑵、環(huán)境問題的嚴(yán)重程度和環(huán)境意識。⑶、反饋機制自身的限制。從解決方法上看，滯后性只能事后進行完善，不可能從根本上避免。二、體系內(nèi)部原因所引起的缺陷從環(huán)保法體系內(nèi)部來看，作為體系組成部分的相關(guān)法律、法規(guī)的改變都會相應(yīng)地改變環(huán)保法體系的內(nèi)容和影響環(huán)保法的執(zhí)行。具體說來有：功能不協(xié)調(diào)。初步看來，這有兩個原因： ⑴、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完整，某些應(yīng)有的法律制度尚未確定。如排無收費和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在著配合不周的問題。環(huán)境問題首先作為一個技術(shù)經(jīng)濟問題而存在，其產(chǎn)生原因是各類技術(shù)的不合理運用，最終解決也只能依靠技術(shù)進步。許多制度是環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)規(guī)范的發(fā)展，應(yīng)符合環(huán)境科學(xué)的規(guī)律和要求。環(huán)保法是通過法律對社會進行調(diào)整控制的一種工具和方法，必須有適應(yīng)的結(jié)構(gòu)和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經(jīng)濟和法制建設(shè)的一般規(guī)律。應(yīng)從如下方面方面進行制度完善：（1）明確宣示可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將實施可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境基本法的立法宗旨，確立可持續(xù)發(fā)展的法律地位；（2）按照法治政府建設(shè)的原則，確立處理環(huán)境保護中的政府與市場、公權(quán)與私權(quán)、國家與社會關(guān)系的原則，明確國家環(huán)境管理權(quán)力與公民環(huán)境權(quán)利的配置方式；（3）完善環(huán)境責(zé)任制度，明確規(guī)定責(zé)任的構(gòu)成要件與法律后果，規(guī)定環(huán)境法律責(zé)任的社會性、公益性判斷標(biāo)準(zhǔn)。（2）地方環(huán)境立法要從具體問題具體分析出發(fā)，堅持為保護環(huán)境服務(wù)，強化環(huán)境管理，突出重點，兼顧其他知道思想，以環(huán)境的保護為環(huán)境保護立法的重點，具體說來要堅持實現(xiàn)性與超前性相結(jié)合的原則，在科學(xué)預(yù)見基礎(chǔ)上超前立法，以彌補國家立法的滯后性；強化污染責(zé)任制原則，進一步明確和加強污染者的法律責(zé)任，地方立法應(yīng)將國家立法中污染者與責(zé)任具體化明確化。環(huán)境影響或環(huán)境后果包括對各種環(huán)境因素或者環(huán)境介質(zhì)的影響、對動植物和人類健康的影響，有時還涉及對社會、經(jīng)濟和文化的影響。環(huán)境影響評價成為各國環(huán)境法的一項基本法律制度，是環(huán)境法的科技化的一個突出表現(xiàn)，是當(dāng)代決策方法的重大發(fā)現(xiàn)，是科學(xué)決策、民主決策的基礎(chǔ)之一，是綜合決策的根據(jù)和前提?！窘Y(jié)論】完善環(huán)境保護相關(guān)法制建設(shè)是一項長期的過程，不可期望一蹴而就，但是面對全球和我國國內(nèi)的現(xiàn)實的迫切需求，我們必須高度重視起來，盡快修改和完善相關(guān)法律法規(guī)?！緟⒖嘉墨I】【1】蔡守秋，《環(huán)境資源法教程》，北京：高等教育出版社，2005年第二版； 【2】金瑞林、汪勁，《20世紀(jì)環(huán)境法學(xué)研究評述》：北京大學(xué)出版社2003年版； 【3】金瑞林教授主編的《環(huán)境法學(xué)》【4】黃錫生教授主編的《環(huán)境與資源保護法學(xué)》【5】王燦光，《論我國環(huán)境管理體制立法學(xué)存在的問題及完善途徑》【J】。【6】晏路明，《人類發(fā)展與生存環(huán)境》【J】，中國環(huán)境科學(xué)出版社2001版；【7】曹明德、黃錫生主編《環(huán)境資源法》，【M】，中信出版社，2004.第五篇：環(huán)境與資源保護法單選：（十）我國最早頒布的一部綜合性環(huán)境基本法是1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境法》法》《我們共同的未來》中，首次提出了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)我國的“環(huán)境影響評價”制度體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是 “物物相關(guān)”律廣義的環(huán)境管理指+ 全國環(huán)境保護會議 1989年頒布《城市規(guī)劃法》國家對環(huán)境保護技術(shù)項目的開發(fā)提供資金支持體現(xiàn)了環(huán)境保護制度。解決環(huán)境的外部不經(jīng)濟性最直接的方法是，將外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化22環(huán)境管理中，使用最廣泛的是2中毒3人以上，50人以下屬于，較大環(huán)境事件。3可持續(xù)發(fā)展的前提是3環(huán)保部門制作的具有指導(dǎo)意義的符號，代碼等體現(xiàn)了3對環(huán)境行政處罰不服之訴屬于環(huán)境行政訴訟司法審查之訴。44危險化學(xué)品分為易燃?xì)怏w，爆炸品，壓縮氣體，自燃物品，液化氣體，腐蝕品，氧化劑4將破壞的土地恢復(fù)到可利用的狀態(tài)的活動成為4《水法》規(guī)定的管理體制是4對退耕還林制度作了具體規(guī)定的法律是4礦產(chǎn)資源法的核心問題是采礦權(quán)單選：(八)4預(yù)測2050年，世界人口將達到82億501998年將《環(huán)境法》統(tǒng)稱為《環(huán)境與資源保護法》5“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林”出自5由制定《環(huán)境與資源保護法行政法規(guī)》5環(huán)境規(guī)劃中，長期規(guī)劃為5年，短期為23年5中央環(huán)境管理部門是5海洋水質(zhì)分為四類5商店播放的高音樂曲屬于：生活噪音建筑工地噪音屬于：施工噪音汽車噪音屬于：交通噪音工廠機器設(shè)備噪音屬于：工業(yè)噪音5人類的生產(chǎn)消費成為了固體廢物的主要來源58立法的范圍5我國森林地的平均 凈生長率為60、《草原法》規(guī)定的收費是草原植被恢復(fù)費61992年里約會議以后成為國際環(huán)境法基本框架的形成階段單選：（二）62屬于無線資源66簡述“環(huán)境與資源保護法律關(guān)系”的客體？（一）（環(huán)境與資源保護法律關(guān)系）是指權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。行為，參加法律關(guān)系的主體的行為。簡述《南極條約》的宗旨：（一）凍結(jié)和擱置，所有的領(lǐng)土主權(quán)要求南極永遠專為和平的目的而使用各國有權(quán)在南極，自由地進行科學(xué)調(diào)查、研究建立南極協(xié)商會議制度“許可證管理”的程序：（五）申請審查決定監(jiān)督處理“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”的法律性質(zhì)：（五）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。“環(huán)境污染和其他公害”的特征：（五）“環(huán)境污染和其他公害”是伴隨人類的生產(chǎn)、生活活動，所產(chǎn)生的?！碍h(huán)境污染和其他公害”是以（環(huán)境質(zhì)量的改變、自然生態(tài)的迫害）為媒介，影響、危害，人類與自然生態(tài)系統(tǒng)?！碍h(huán)境與資源保護法”立法體系—的構(gòu)成？（七）憲法關(guān)于環(huán)保法的規(guī)定環(huán)境與資源保護基本法環(huán)境與資源保護單行法規(guī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)其他部門法中的環(huán)境與資源法律規(guī)范。提高土地利用率統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地保障和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用占用耕地 與 開發(fā)復(fù)墾地相平衡“自然資源費”的形式有哪些？（六）開發(fā)使用費補償費保護管理費懲罰性收費對“固體廢物管理”的原則？（六）對“固體廢物”對“固體廢物”對“固體廢物”實行分類管理“環(huán)境違法，行政責(zé)任”的構(gòu)成要件？（六）行為違法性行為有危害后果行為人有過錯4人類與環(huán)境的關(guān)系：（四）人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類的生存、發(fā)展依賴于環(huán)境。環(huán)境與資源管理的原則？：（綜、規(guī)、區(qū)、預(yù)）（四）綜合性原則規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則區(qū)域原則預(yù)測性原則“三同時”制度的含義：（四）指一切新建，改建，擴建的基本建設(shè)，自然開發(fā)等以及有可能對環(huán)境造成損害的其他項目，其中防治污染等環(huán)境保護措施，必須與主體工程，同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)。用新的發(fā)展觀，取代舊的發(fā)展觀?！巴恋乩靡?guī)劃制度”的作用：（三）保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展防止環(huán)境污染，生態(tài)破壞。環(huán)境管理概念：（二）指國家采用行政，教育等多種手段，對影響環(huán)境的活動，進行規(guī)劃，調(diào)整，監(jiān)督，目的在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，防治污染，維護生態(tài)平衡。開發(fā)海島及周邊海域的資源，要采取嚴(yán)格的生態(tài)保護措施。鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)?！秶H環(huán)境法》的特點：（二）調(diào)整國際法主體之間的關(guān)系。具有拘束力它既有國際法，又有，國內(nèi)環(huán)境法的特點。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家（環(huán)境與資源管理）的技術(shù)基礎(chǔ)。具有影響上的局限性、分散性、暫行性。自然資源的特征：（九）可使用性相對性整體性地域性有限性。