【正文】 細(xì)查，清權(quán)查險，將交通工作可能產(chǎn)生的道德、制度、崗位、業(yè)務(wù)風(fēng)險的幾率、范圍、成因等查出來，印成《廉政風(fēng)險防控工作手冊》發(fā)給工作人員，隨時翻閱警示自己。三、抓制度建設(shè)，保證《懲防體系工作規(guī)劃》的落實(shí)。加強(qiáng)民主決策，提高決策的科學(xué)性、民主性和正確性。四、以工程建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)交通建設(shè)市場監(jiān)管，預(yù)防腐敗。工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)《工程合同》、《廉政合同》、《安全合同》“三合同”管理制度，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。重大項(xiàng)目工程均嚴(yán)格執(zhí)行國家《招投標(biāo)法》和交通運(yùn)輸有關(guān)招投標(biāo)工作的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)制，招標(biāo)結(jié)果公示制，招投標(biāo)工作過程接受交通主管部門、紀(jì)檢部門和同級各有關(guān)部門的行政監(jiān)督，防止暗箱操作，確保了公路建設(shè)市場公開、公正、公平有序進(jìn)行。健全質(zhì)量保證體系，責(zé)任到人層層落實(shí)。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保?？顚Ｓ谩５谖迤喊踩?guī)章制度體系的建立安全規(guī)章制度體系的建立(四)安全規(guī)章制度體系的建立目前我國還沒有明確的安全規(guī)章制度體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成；按照標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般把安全規(guī)章制度分為安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作標(biāo)準(zhǔn)；按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般分為手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書三大類。1．綜合安全管理制度主要包括：(1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)、指標(biāo)，明確安全生產(chǎn)的管理原則、責(zé)任，明確安全生產(chǎn)管理的體制、機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)風(fēng)險防范、控制的主要措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作等內(nèi)容。(3)安全管理定期例行工作制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位定期安全分析會議，定期安全學(xué)習(xí)制度，定期安全活動，定期安全檢查等內(nèi)容。(5)安全措施和費(fèi)用管理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全措施的日常維護(hù)、管理；明確安全生產(chǎn)費(fèi)用保障；根據(jù)國家、行業(yè)新的安全生產(chǎn)管理要求或季節(jié)特點(diǎn)以及生產(chǎn)、經(jīng)營情況等發(fā)生變化后，生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時采取的安全措施及費(fèi)用來源等。(7)危險物品使用管理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險物品名稱、種類、危險性；使用和管理的程序、手續(xù)；安全操作注意事項(xiàng)；存放的條件及日常監(jiān)督檢查；針對各類危險物品的性質(zhì)，在相應(yīng)的區(qū)域設(shè)置人員緊急救護(hù)、處置的設(shè)施等。(9)事故調(diào)查報(bào)告處理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部事故標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處置、現(xiàn)場保護(hù)、資料收集、相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查、技術(shù)分析、調(diào)查報(bào)告編制等；還應(yīng)包括向上級主管部門報(bào)告事故的流程、內(nèi)容等。(11)應(yīng)急管理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急管理部門，預(yù)案的制定、發(fā)布、演練、修訂和培訓(xùn)等；明確總體預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案，現(xiàn)場預(yù)案等內(nèi)容。2．人員安全管理制度主要包括 2．人員安全管理制度主要包括：(1)安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全管理知識培訓(xùn)、新員工三級教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料新工藝新設(shè)備使用培訓(xùn)；特種作業(yè)人員培訓(xùn)；崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)；應(yīng)急培訓(xùn)等內(nèi)容。(2)勞動防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護(hù)用品的種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn)；用品壽命周期等內(nèi)容。(4)特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)的崗位、人員，作業(yè)的一般安全措施要求等。(5)崗位安全規(guī)范應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位除特種作業(yè)崗位外，其他作業(yè)崗位保障人身安全、健康，預(yù)防火災(zāi)、爆炸等事故的一般安全要求。(7)現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度應(yīng)包括：現(xiàn)場作業(yè)的組織管理制度，如工作聯(lián)系單、工作票、操作票制度，以及作業(yè)的風(fēng)險分析與控制制度、反違章管理制度等內(nèi)容。(2)定期巡視檢查制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設(shè)備、設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量，以及日常檢查的責(zé)任人員，檢查的周期、標(biāo)準(zhǔn)、線路，發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。(4)定期檢測、檢驗(yàn)制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位須進(jìn)行定期檢測的設(shè)備種類、名稱、數(shù)量；有權(quán)進(jìn)行檢測的部門或人員；檢測的標(biāo)準(zhǔn)及檢測結(jié)果管理；安全使用證或者安全標(biāo)志的取得和管理等內(nèi)容。4．環(huán)境安全管理制度主要包括：(1)安全標(biāo)志管理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全標(biāo)志的種類、名稱、數(shù)量；安全標(biāo)志的定期檢查、維護(hù)等內(nèi)容。(3)工業(yè)衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位塵、毒、噪聲、輻射等涉及職業(yè)健康因素的種類、場所；定期檢查、檢驗(yàn)及控制等管理內(nèi)容。但是，只要每個制度能夠做到目的明確、流程清晰、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，就能夠用于規(guī)范管理或作業(yè)行為，就是一個好的安全規(guī)章制度。第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營單位中各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動各級人員和各部門一生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。一是落實(shí)我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體落實(shí)。二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求總要求是橫向到底，縱向到邊。與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時修訂。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容其內(nèi)容大體可分為兩個方面：一是縱向方面，各級人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是橫向方面，各職能部門(如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、宣傳等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。其職責(zé)為：(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。4．班組長班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。5．崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。除從事礦山開采、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員，則要根據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。小結(jié)：安全生產(chǎn)責(zé)任制中關(guān)于單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，這些是本講的重點(diǎn)內(nèi)容