【正文】 二)嚴把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松嚴把依法辦事關(guān)。在村委換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，嚴把五關(guān)，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)。為了嚴格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料30xxxx份。大徐、東王等村在換屆中，村民選舉委員會沒有按照規(guī)定產(chǎn)生，鎮(zhèn)村“兩委”換屆領(lǐng)導小組責令重新組織依法產(chǎn)生村民選舉委員會。在黨支部選舉中，采用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。選舉工作結(jié)束后，各地及時把工作重點轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來，建立健全了村委會配套組織，依法推選產(chǎn)生了村民小組長和村民代表；依法辦理交接工作，完善了村規(guī)民約，制定了任期目標崗位責任制、工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規(guī)則、紀律守則等方面的規(guī)章制度。在選舉工作中注意把握六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項民主權(quán)利落到實處。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。各村在選舉日大都設立了中心會場，設立驗證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，保證選民的自主權(quán)利。我們對村民提出的異議，在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。對此，鎮(zhèn)村“兩委”換屆領(lǐng)導小組先后xxxx派人到村調(diào)查核實，責令該村重新依法推選村民選舉委員會，加大換屆選舉宣傳工作力度，嚴格按照程序辦事，給群眾一個滿意答復，也確保了該村順利完成了換屆選舉工作。做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。全鎮(zhèn)各村按照鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組的安排，結(jié)合本村實際，有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鎮(zhèn)共開展廣播宣傳31xxxx，張?zhí)麡苏Z800幅，召開各種會議1040xxxx次，召開村“兩委”會議54xxxx次，召開黨員大會190xxxx次，召開群眾大會13372xxxx次，走訪群眾2858xxxx次，做到了家喻戶曉，深入人心，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。二是工作方式創(chuàng)新。在工作中堅持四條原則：一是堅持強化領(lǐng)導，分級負責的原則；二是堅持先行試點，先易后難，分批推進的原則；三是堅持嚴格程序，依法辦事的原則；四是堅持有錯必糾，維護穩(wěn)定的原則。二是搞好調(diào)查摸底，制定工作方案。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。五是依法規(guī)范操作，完成換屆任務。宣傳引導村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80以上，村“兩委”干部交叉任職比例達70以上。針對齊口、東牛等xxxx村隊反映的換屆選舉中問題，鎮(zhèn)派出所專門工作組，及時靠上工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免了事態(tài)擴大，使村選舉得以正常進行。從實踐結(jié)果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)的局面，在有條件的地方有利于實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)有8xxxx村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占總數(shù)的83。另一方面有利于在換屆選舉中加強黨的領(lǐng)導，提高了一次性選舉成功率；三是使選舉產(chǎn)生的村干部達到黨委政府、黨員、群眾的“三滿意”。(四)做到“兩個加強”，緊扣村級“兩委”導班子建設的重點。一方面選舉結(jié)束后，及時從黨性黨風、法律法規(guī)、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓，以提高他們的領(lǐng)導能力及業(yè)務素質(zhì)。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當?shù)厝罕娮鰧嵤?、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。加強村級“兩委”的建章立制工作。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。三、基本經(jīng)驗(一)加強黨的領(lǐng)導是搞好村級“兩委”換屆工作的保證這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委分別與xxxx辦事處及10xxxx包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預定的目標。(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)在換屆選舉準備階段，各村包村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預案。(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、基本情況XX鎮(zhèn)轄7個村。根據(jù)《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，我鎮(zhèn)于今年7月份起，依次開展了村黨組織換屆和第九屆村民委員會換屆選舉工作，截至8月21日，選舉產(chǎn)生村“兩委”成員33人，其中新進班子5人，新當選村書記3人。二、基本特點一是選民民主法制意識增強，參選率普遍較高。針對外出務工人員較多的情況，選舉工作領(lǐng)導小組加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細致，做到進組入戶，家喻戶曉，并對各村的委托投票工作嚴格把關(guān)。二是村級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)得到了進一步改善。新一屆村兩委會班子成員平均年齡44歲；配備了35歲以下年輕干部5名。新一屆村委會成員中黨員數(shù)32名，占到總數(shù)的97％；有26名村兩委會班子成員具有高中以上學歷，占到總數(shù)的79％。換屆后實現(xiàn)黨支部、村委會交叉任職的有20人，交叉任職比例達到61%，干部職數(shù)明顯減少。三、具體做法（一）加強領(lǐng)導，精心組織?？h換屆選舉工作會議結(jié)束后，我鎮(zhèn)及時召開了黨委會，專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作，制定了《XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，對開展村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、方法、步驟、措施、時間等作了明確規(guī)定和安排。鎮(zhèn)黨委成立了XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導小組，同時成立了指導組，主要是對各村村“兩委”換屆工作進行具體指導，確保選舉工作的順利進行。我鎮(zhèn)對選舉工作人員及村干部進行了集中培訓，全面學習了具體操作方法和相關(guān)法律法規(guī)，為依法做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)，同時，針對選舉中出現(xiàn)的新問題、新情況，成立了政策咨詢組，最大限度地保證了選舉依法開展。鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議、標語、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，全鎮(zhèn)召開工作會16次，動員培訓會4次，印發(fā)宣傳材料2000余份，張貼標語24條。在村黨組織換屆中，我們嚴格實行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進行正式選舉，在選舉中，按應到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有效、合法。