【正文】 的降本增效。每位員工在日常工作中做到相互監(jiān)督、相互提醒，及時消除安全隱患。檢討人：xxx日期：XX年XX月XX日第五篇：!!!!安全生產(chǎn)事故集錦2016年11月8日9時40分，淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時，發(fā)生一起爆炸事故，造成5人死亡，6人受傷，直接經(jīng)濟損失約1000萬元。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和專家論證，查明了事故經(jīng)過、事故原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了處理建議和防范措施。其前身為淄博嘉周熱電有限公司，1992年7月建設(shè)，1994年6月投產(chǎn)運營，現(xiàn)有75t/h鍋爐2臺，130t/h鍋爐3臺，汽輪發(fā)電機組4臺，總裝機容量66MW,，年供熱能力535萬GJ。2016年4月，經(jīng)市中級人民法院拍賣裁定，淄博嘉周熱電有限公司財產(chǎn)歸嘉周熱力所有。主要包括硫胺樓、脫硫塔、氨水儲罐制作安裝、管道和電氣儀表安裝調(diào)試等。2016年5月，取得超低排放改造工程可行性報告、節(jié)能評估報告和環(huán)境影響報告。6月7日，周村區(qū)經(jīng)信局出具技改項目備案回執(zhí)，周村環(huán)保分局審批項目環(huán)境影響報告。8月17日，因未辦理建筑工程許可證，周村區(qū)住建局下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，同時向周村區(qū)規(guī)劃分局移交該違法建設(shè)行為查處函。8月22日，周村區(qū)永安街道辦事處分別向區(qū)經(jīng)信局、水務(wù)局移交對建設(shè)單位強制停電、停水的申請。具有環(huán)境工程（大氣污染防治工程）專項甲級資質(zhì)（A132004498），取得了建筑施工安全生產(chǎn)許可證（（蘇）JZ 安許證字[2005]1102522），有效期至2017年3月19日。江南環(huán)保駐嘉周熱力項目部共8人，李曉鋒任項目部經(jīng)理，張玉負(fù)責(zé)設(shè)備安裝，劉洪位負(fù)責(zé)工藝調(diào)試，王鑫、李波負(fù)責(zé)電器儀表，盛向偉、王海博和宋廣彬負(fù)責(zé)運行維護。具有鋼結(jié)構(gòu)工程、機電設(shè)備專業(yè)承包壹級（D113036635），取得了建筑施工安全生產(chǎn)許可證（（冀）JZ 安許證字[2005]0000083/5），有效期至2017年1月24日。河北五冶駐嘉周熱力項目部共5人，劉小靜任項目部經(jīng)理，王璐為技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)檢員，李來斌為安全員，楊威為材料設(shè)備管理員，郎樂康為資料員。5月16日，嘉周熱力與江南環(huán)保簽訂了《鍋爐煙氣超低排放工程項目EPC總承包合同》，約定交工日期為2016年10月15日。6月20日，江南環(huán)保將工程項目中非標(biāo)設(shè)備、煙道、氨水儲罐及管道、單機試車等安裝工程轉(zhuǎn)包給河北五冶，并簽訂《安裝工程合同》。（五）工程施工情況2016年5月31日，工程項目土建工程動工。6月30日，開始安裝脫硫塔。10月22日，循環(huán)水槽安裝完畢；10月25日，氨水儲罐安裝完畢。11月7日17時，江南環(huán)保項目部負(fù)責(zé)人李曉鋒、河北五冶項目部負(fù)責(zé)人劉小靜、嘉周熱力分管生產(chǎn)副總經(jīng)理耿福江在控制室召開會議，決定當(dāng)晚封氨水儲罐人孔，11月8日2時進行點火，8時向氨水儲罐加注氨水。21時21分，劉洪位打電話告知嘉周熱力機化車間主任劉慶波，要求將連接管道按要求整改，劉慶波將增加U形彎管工作安排給嘉周熱力維修班長李勇。11月8日7時50分，第一車氨水向氨水儲罐注入完畢。11月8日9時，嘉周熱力機化車間維修工李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇、李新虎5名維修工，用小車推著2個U型管到氨水儲罐進行更換。９時４０分，罐頂施工人員在進行Ｕ形管與水平管定位焊接時，產(chǎn)生的火花引燃了氨水儲罐頂部直管段內(nèi)氨氣與空氣混合氣體，直管段內(nèi)燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內(nèi)混合氣體。在罐頂進行焊接的施工人員李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇4人，在爆炸力的推動下拋至氨水儲罐基礎(chǔ)西北方向35米外，李勇、胥俊宇墜落在廠區(qū)內(nèi)中亞制品廠消防通道上當(dāng)場死亡，袁波、陶孝國墜落在中亞制品廠廠房屋面上受傷，李新虎被噴濺出的氨水氣液混合物沖擊受傷。（二）事故救援情況氨水儲罐爆炸后，現(xiàn)場人員立即撥打“120”急救電話。13時10分，袁波、陶孝國、李新虎3名重傷人員經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，周村區(qū)委、區(qū)政府迅速成立5個善后處置小組，做好安撫工作。12月18日，6名受傷人員全部康復(fù)出院，善后處理工作結(jié)束。氨水儲罐注入氨水后，揮發(fā)出的氨氣與罐內(nèi)空氣形成了爆炸性混合氣體。（二）間接原因，未明確安全管理職責(zé)，施工現(xiàn)場安全管理混亂。項目負(fù)責(zé)人無資格證書。（2）未履行現(xiàn)場安全管理責(zé)任。（3）未建立動火作業(yè)管理機制。，未明確安全管理職責(zé)，未對發(fā)現(xiàn)的隱患跟蹤整改。未對參與施工的發(fā)包方人員進行危險危害告知和技術(shù)方案交底，也未督促分包單位對發(fā)包方施工人員進行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底；管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，未對氨水儲罐內(nèi)進行惰性氣體吹掃、置換，同意向氨水儲罐加注氨水。項目負(fù)責(zé)人無資格證書。，參與工程施工，未明確安全管理職責(zé)。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議。未審查承包單位項目經(jīng)理資格證書；安排未經(jīng)培訓(xùn)人員從事管道安裝作業(yè)；安排無證人員從事動火作業(yè)。（1）周村區(qū)經(jīng)信局對技改項目疏于管理。（2）周村區(qū)城管執(zhí)法局對未取得規(guī)劃許可的技改項目查處不力。，督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力。組織安全生產(chǎn)大檢查不徹底，未督促嘉周熱力依法辦理相關(guān)手續(xù)、落實安全生產(chǎn)措施。對電力工程負(fù)有安全管理的部門職能界定不清，督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力，未督促監(jiān)管部門落實安全監(jiān)管責(zé)任。四、對事故責(zé)任人及責(zé)任單位處理建議（一）建議追究刑事責(zé)任人員，河北五冶項目部負(fù)責(zé)人。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月15日，經(jīng)周村區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。無資質(zhì)管理工程；未督促河北五冶項目部加強施工人員管理，對嘉周熱力施工人員落實安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。11月15日，經(jīng)周村區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。安排未經(jīng)培訓(xùn)人員參與施工，未簽訂安全管理協(xié)議 ；向氨水儲罐加注氨水時，未與總承包單位和施工單位協(xié)調(diào)，加強現(xiàn)場安全管理，安排公司人員進行管道更換施工作業(yè)。11月8日，被公安機關(guān)刑事拘留。，嘉周熱力分管生產(chǎn)副總經(jīng)理。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。，河北五冶項目部安全員。未履行安全管理職責(zé)，加強現(xiàn)場安全管理，未發(fā)現(xiàn)、制止施工人員在已注入氨水的罐項進行焊接作業(yè)。（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局節(jié)能辦主任。對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局副局長，分管技術(shù)改造和行政審批工作。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，中共黨員，周村區(qū)經(jīng)信局局長。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，中共黨員，周村區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法大隊副大隊長兼規(guī)劃環(huán)保中隊長，負(fù)責(zé)違法建筑物查處。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，中共黨員，周村區(qū)城管執(zhí)法局局長。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，周村區(qū)永安街道光明社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格員。對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。，中共黨員，周村區(qū)熱力管理辦公室副書記，負(fù)責(zé)嘉周熱力安全監(jiān)管工作。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，中共黨員，周村區(qū)永安街道辦事處副主任，分管城建工作。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,中共黨員，周村區(qū)永安街道辦事處主任。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，中共黨員，永安街道辦事處黨工委書記。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，中共黨員，周村區(qū)副區(qū)長，分管經(jīng)信工作。對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）建議行政處罰單位和人員。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。，河北五冶主要負(fù)責(zé)人。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。，江南環(huán)保法定代表人。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。，嘉周熱力董事長。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，嘉周熱力總經(jīng)理。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）建議問責(zé)的單位。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。、街道辦事處。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。、區(qū)政府。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。六、事故防范和整改措施為吸取事故教訓(xùn)，落實“四不放過”原則，切實做好今后的安全生產(chǎn)工作，防止類似事故發(fā)生，提出如下整改措施和 建議：（一）各級政府、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，強化紅線意識和底線思維，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實堵塞安全漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。依法辦理招投標(biāo)、施工許可和安全質(zhì)量備案等審批備案手續(xù)；嚴(yán)格審查投標(biāo)單位、施工單位資質(zhì)，嚴(yán)禁對承包工程進行非法分包、轉(zhuǎn)包，不得以任何形式將工程項目發(fā)包給個人，堅決杜絕手續(xù)不完善擅自施工；嚴(yán)禁為加快工程進度，插手工程管理，單項工程施工完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序。（三）各施工單位要加強工程安全管理。（四）各監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。住建部門要加強安全監(jiān)管，深入開展建筑市場大檢查大整頓活動，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，嚴(yán)格落實關(guān)閉取締、嚴(yán)厲追責(zé)的打擊措施，進一步規(guī)范建筑市場秩序。如石油液化氣罐的管理問題，單位是否建立了液化氣罐安全管理制度，對操作人員是否進行了安全培訓(xùn)，操作人員是否會正確操作，遇到液化氣泄漏是否會處置等等。二是加強職工事故案例安全教育。三是強化安全培訓(xùn)。四是制訂防范措施，落實隱患整改。案例一28歲的小伙子小吳在一家知名的電子制造企業(yè)打工，他負(fù)責(zé)噴涂一種金屬材料，每天在車間工作十幾個小時。隨即在當(dāng)?shù)刈≡哼M行治療。而醫(yī)生取小吳肺部組織活檢尋找病因，發(fā)現(xiàn)在患者的肺泡里有像牛奶一樣的乳白色液體?！般煛笔且环N稀有金屬，是制作液晶顯示器和發(fā)光二極管的原料，毒性比鉛還強。而目前國外一些知名品牌的LED液晶顯示器都到國內(nèi)來生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)該引以為鑒，加強對員工的保護。加工作業(yè)場所不具備基本的通風(fēng)防塵設(shè)施，出料、篩粉、包裝過程中揚塵嚴(yán)重。除經(jīng)業(yè)主進行簡單口頭交代外，務(wù)工人員沒有經(jīng)過任何職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。據(jù)從東湖村務(wù)工返鄉(xiāng)的89名貴州籍農(nóng)民工進行身體檢查，其中46人確診患矽肺病。案例三河南新密市人張海超曾在某耐磨材料有限公司務(wù)工，2004年8月被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機構(gòu)，所以診斷“無用”。這個事件被稱為“開胸驗肺事件”。此后經(jīng)多家醫(yī)院檢查，診斷其患有塵肺病。2009年6月，張海超主動爬上手術(shù)臺“開胸驗肺”。2009年7月27日，確診張海超為三期塵肺病。這些農(nóng)民工在金礦主要從事鑿巖、運礦、破碎、篩礦等作業(yè)。2005年廣西自治區(qū)職業(yè)病防治研究院在馬山縣開展了兩次矽肺病流行病學(xué)調(diào)查，對在海南金礦打工回鄉(xiāng)的348名農(nóng)民工進行了體檢會診，共診斷出矽肺病患者140名，%。根據(jù)調(diào)查，馬山縣自80年代以來赴海南金礦打工的農(nóng)民工總數(shù)為1000多人，截至目前，已經(jīng)有600人進行了體檢，診斷出矽肺病患者225人(已死亡14人)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評定標(biāo)準(zhǔn)，以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。2 規(guī)范性引用文件下列文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 China occupational safety and health management system 企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人key person(s)in charge of the enterprise 有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。 承包商 contractor 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。 變更管理 management of change 對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。 安全風(fēng)險評估 risk assessment；hazardassessment 運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進行分析、確定其嚴(yán)重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。 工作場所 workplace 從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。4 一般要求 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體責(zé)任。 建立和保持企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。核心要求 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)實施情況進行評估和考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。 主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。 安全生產(chǎn)信息化建設(shè), 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實到位。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取