【正文】 擇的基本前提。從另一方面看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重，且治理能力遠(yuǎn)不及城市中企業(yè)，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)行條條塊塊的管理關(guān)系難以理順，使之在調(diào)控引導(dǎo)過程中受到多方摯肘。如在土地管理使用方面，體制不順，思想不解放，對本行政區(qū)域外需要用地者有種種限制，將外地人才、資金、技術(shù)等拒之門外，制約了土地等許多因素的合理組合。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理是指各級政府和城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，而對城鎮(zhèn)建設(shè)所進(jìn)行的決策、規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等的一項(xiàng)綜合性活動(dòng)。（1）小城鎮(zhèn)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)未來發(fā)展戰(zhàn)略部署，是小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的具體體現(xiàn)。（2）小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是小城鎮(zhèn)政府對小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的手段之一，小城鎮(zhèn)規(guī)劃本身是小城鎮(zhèn)公共政策的組成部分，因此，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理就是在管理過程中保證各類公共政策在實(shí)施過程中的相互協(xié)同，為公共政策實(shí)施做出貢獻(xiàn)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的任依據(jù)與原則 主要依據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的依據(jù)，主要有兩個(gè)方面：政策和法規(guī)。這就要求城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門及其工作人員必須以黨的政策和法規(guī)辦事，決不允許任何部門和個(gè)人無視黨的政策和法規(guī)，以感情或個(gè)人意愿代替黨的政策和法規(guī)。如果沒有一定的目標(biāo)，管理就沒有方向，這種管理是沒有意義的管理。（3）依靠群眾的原則小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及千家萬戶，城鎮(zhèn)建設(shè)管理的好壞，直接關(guān)系到廣大居民的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定，因此小城鎮(zhèn)建設(shè)管理者要走出政府大樓，面向公眾，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾讓大家了解國家有關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)的法律法規(guī)、建設(shè)方針和重大規(guī)劃部署，使廣大群眾主動(dòng)配合城建部門，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。依靠各級行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，1 采用行政命令、指示、規(guī)定、指令性計(jì)劃和確定規(guī)章制度、法規(guī)等方式，按照行政系統(tǒng)、行政區(qū)劃、行政層次來管理規(guī)劃建設(shè)的方法。這一方法是指依靠經(jīng)濟(jì)組織，運(yùn)用價(jià)格、稅收、利息、工資、利潤、資金、罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等，按照客觀律的要求對小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)行管理與調(diào)控，其管理方法的實(shí)質(zhì)是通過經(jīng)濟(jì)手段來協(xié)調(diào)處理政府與集體之間的利益關(guān)系，以便為小城鎮(zhèn)高效率運(yùn)行提供經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力和活力。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，依法治市不僅成為我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理中越來越重要的管理方法，并且己構(gòu)成小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是保障小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)在社會(huì)主義法制軌道上順利進(jìn)行的有力工具。維護(hù)廣大市民的根本利益是法律管理方法的出發(fā)點(diǎn)，它具有權(quán)威性、綜合性、規(guī)范性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)。因此，要解決這個(gè)問題，重要的就是端正人們的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)行為。宣傳教育方法，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三大效益的基礎(chǔ)管理方法，具有十分重要的作用。（2）技術(shù)服務(wù)技術(shù)服務(wù)法是指小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門，無償或低收費(fèi)解決居民在小城鎮(zhèn)建設(shè)中所遇到的有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面問題的一種技術(shù)性方法。通過這些技術(shù)服務(wù)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)到高質(zhì)量、高水平、高效益。在人性化執(zhí)法上取得突破。目前，我市大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）的城鎮(zhèn)管理工作都由居委會(huì)負(fù)責(zé)，少部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）成立城關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍。要注重制度配套，制定檢查措施，實(shí)施量化考核獎(jiǎng)懲制度。第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)及管理工作總結(jié)**鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積60平方公里，總?cè)丝?9000人，轄5個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，集鎮(zhèn)規(guī)劃面積3平方公里。近年來，我們以融城建鎮(zhèn)為方針，以規(guī)劃先行為原則，以加大投入為關(guān)鍵，以建管并重為措施，充分挖掘內(nèi)力，不斷吸引外力，全鎮(zhèn)上下，形成合力，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。為改變我鎮(zhèn)原有老城區(qū)的布局雜亂、格局失衡、功能單一的問題，我鎮(zhèn)將著手對城鎮(zhèn)老區(qū)1平方公里進(jìn)行規(guī)劃，并作好啟動(dòng)建設(shè)的組織準(zhǔn)備工作，把舊城改造，新城提質(zhì)擺上議事日程，努力提升城鎮(zhèn)品位。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能滿足人民群眾日益發(fā)展的生活要求，鎮(zhèn)政府將增加部分工作經(jīng)費(fèi)，完善垃圾處理設(shè)施，并加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作，做到全鎮(zhèn)每個(gè)垃圾堆放點(diǎn)都能保持清潔，不留衛(wèi)生死角。二、拓展發(fā)展空間，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度重建地的建設(shè) 我鎮(zhèn)現(xiàn)有謝家灣、張家灣、同心三個(gè)項(xiàng)目重建地，項(xiàng)目拆遷戶實(shí)行集中統(tǒng)一安置，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)項(xiàng)目重建地建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè) 為增強(qiáng)集鎮(zhèn)的發(fā)展后勁，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺，我鎮(zhèn)在2008年還將啟動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)三縱一橫路網(wǎng)建設(shè)，即橫二路西線延長線及縱一，縱二，縱三路，筑巢引鳳，積極引導(dǎo)項(xiàng)目落戶，加快集鎮(zhèn)發(fā)展步伐。去年底已完成征地拆遷工作并已啟動(dòng)三通一平工程，今年將正式啟動(dòng)主體建設(shè)及配套設(shè)施的建設(shè)，初步計(jì)劃在9月份入學(xué)前投入使用。加快湖南**農(nóng)產(chǎn)品大市場二期項(xiàng)目的建設(shè)，積極發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)流通作為集鎮(zhèn)功能拓展的新起點(diǎn)。四、經(jīng)營城鎮(zhèn)資源，加大融資力度近年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們運(yùn)用市場化運(yùn)作模式，走“外引內(nèi)聚”多渠道籌集資金的道路，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)的吸附力。在城鎮(zhèn)資源的利用和經(jīng)營上，我們將充分發(fā)揮城建投的作用，把城建開發(fā)公司真正推向市場，利用資源，不斷創(chuàng)新機(jī)制，謀求新的發(fā)展機(jī)遇。難點(diǎn)是城鎮(zhèn)管理的綜合職能難以履行到位，要徹底改變這一現(xiàn)象，一是要在三角坪、**汽車站入口增設(shè)電子監(jiān)控，進(jìn)行違章抄牌處罰，取締三輪叭叭車、摩的及非法營運(yùn)車輛，二是要配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，在各主要路段增建公廁、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加環(huán)衛(wèi)管理的力量，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃的力度，配置專門的灑水車，垃圾清掃車，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，四是要完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路交通設(shè)施標(biāo)識，保障道路暢通及交通安全，五是要加強(qiáng)城管的管理力度，并落實(shí)好衛(wèi)生的“門前三包”責(zé)任制，建立健全長效管