【正文】 九、《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（吉政發(fā)[2006]3號(hào)）規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。十、中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按照屬地管理原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省財(cái)政在對(duì)各地就業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行分配時(shí)一并予以考慮，各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。二○○九年四月十七日第四篇：財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本項(xiàng)目名稱市區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)資金類別項(xiàng)目屬性擴(kuò)建好范文，項(xiàng)目登記號(hào)項(xiàng)目申報(bào)單位市區(qū)財(cái)政局省級(jí)申報(bào)部門(mén)申報(bào)日期和文號(hào)省級(jí)財(cái)政預(yù)算代碼一、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)項(xiàng)目名稱市區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)項(xiàng)目登記號(hào)專項(xiàng)資金名稱項(xiàng)目屬性●擴(kuò)建○改建○重建○遷建○追加○新建申請(qǐng)金額陸佰肆拾萬(wàn)元項(xiàng)目申報(bào)單位市區(qū)財(cái)政局項(xiàng)目單位名稱：市區(qū)鎮(zhèn)村法人代表：開(kāi)戶銀行：市區(qū)信用社銀行帳號(hào)：201130907申請(qǐng)理由（500字以內(nèi)）是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，每年到游客達(dá)280余萬(wàn)人次，隨著國(guó)際形勢(shì)逐漸趨于緩和，朝鮮、韓國(guó)民族統(tǒng)一的步伐越來(lái)越快，必將使全國(guó)最大的邊境城市―的旅游產(chǎn)業(yè)受益匪淺。區(qū)于2001年被國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局列為全國(guó)第六批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。園區(qū)內(nèi)土地肥沃，植被茂盛，自然環(huán)境優(yōu)美，人文景觀壯麗。十年來(lái)，園區(qū)累計(jì)創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，純收入3000萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目概要該項(xiàng)目由市區(qū)財(cái)政局申報(bào)，區(qū)鎮(zhèn)村組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)座落在鎮(zhèn)村，新擴(kuò)建2，460畝，建設(shè)時(shí)間從2002年9月開(kāi)始，于2005年9月結(jié)束，時(shí)限3年，主要建設(shè)內(nèi)容：鮮果采摘區(qū)擴(kuò)建1500畝；鮮花溫室基地建設(shè)花卉日光溫室70棟，到2005年末達(dá)到180棟，占地500畝；開(kāi)發(fā)歷史遺跡區(qū)－日本碑和俄國(guó)墳，占地200畝；鮮花觀賞基地建設(shè)花卉日光溫室40棟，新奇花卉品種達(dá)到20種以上；建設(shè)占地160畝的水上娛樂(lè)垂釣區(qū)，開(kāi)發(fā)水面50畝；建設(shè)占地110畝的森林浴場(chǎng)一處；農(nóng)事實(shí)踐基地建設(shè)日光溫室50棟；建設(shè)200畝葡萄園，建日光溫室50棟；規(guī)劃100畝，作為新品種水果實(shí)驗(yàn)基地；別墅渡假區(qū)建設(shè)別墅30棟；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，主要是園區(qū)建柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、整治田間排水溝、引水上山及治河、水電配套、綠化美化等工作；1水產(chǎn)、花卉、果樹(shù)、蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣；1無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室的建設(shè)。景分析該園區(qū)位于市東北部，距市中心12公里，鄰近機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站及丹大、沈丹高速公路起點(diǎn)，三維交通十分便利。是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，虎山長(zhǎng)城、鴨綠江，已成為的代名詞；燕紅桃、寒富蘋(píng)果已走出國(guó)門(mén)；杜鵑花譽(yù)滿全球；以鴨綠江公魚(yú)為代表的水產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)。成立市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，把園區(qū)與鴨綠江斷橋、虎山長(zhǎng)城、河口渡假區(qū)連接起來(lái)，擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力，使旅游業(yè)內(nèi)容更加豐富。園區(qū)建成后，將帶動(dòng)發(fā)展果樹(shù)面積8000畝，水果商品量達(dá)到8000噸以上；水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面1000畝，商品量可達(dá)500噸；無(wú)公害蔬菜10000畝，商品量30000噸；花卉面積7000畝，商品量3500萬(wàn)株左右。③生態(tài)改善該園區(qū)擴(kuò)建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養(yǎng)保護(hù)、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告①資源條件是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，旅游資源豐富，軟環(huán)境建設(shè)正在向國(guó)際化方向邁進(jìn)，與國(guó)際接軌；無(wú)公害水果燕紅桃、寒富蘋(píng)果等已遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯等國(guó)家，農(nóng)業(yè)的出口創(chuàng)匯能力正逐步提高；鴨綠江水系特有的品質(zhì)，使其水產(chǎn)品暢銷(xiāo)海內(nèi)外；花卉品種豐富，適宜的溫度、豐富的水資源取之不盡，用之不竭；無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)已被廣大干部和群眾所接受，并越來(lái)越被重視。件分析②原材料條件日光溫室等基礎(chǔ)建設(shè)材料可就地取材加工，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀可國(guó)內(nèi)外采購(gòu)，項(xiàng)目發(fā)展不會(huì)受到原材料的限制。④經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況鎮(zhèn)村委會(huì)成立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常服務(wù)協(xié)調(diào)工作。廣泛聘請(qǐng)省內(nèi)外專家為技術(shù)顧問(wèn)，成立區(qū)級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)研究所，負(fù)責(zé)新品種選育和新技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告案設(shè)計(jì)②實(shí)施地點(diǎn)和范圍地點(diǎn)：建于遼寧省市區(qū)鎮(zhèn)村7，000畝山巒、耕地內(nèi)。③實(shí)施內(nèi)容園區(qū)內(nèi)：鮮果采摘區(qū)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)果園1，500畝；鮮花溫室基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室70棟；開(kāi)發(fā)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址——日本碑和俄國(guó)墳；鮮花觀賞基地建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室40棟；建設(shè)水上娛樂(lè)垂釣區(qū)和森林浴場(chǎng)各一處；農(nóng)事實(shí)踐基地、葡萄園各建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室50棟；別墅渡假區(qū)建設(shè)別墅30棟；建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室200平方米，綜合服務(wù)樓3000㎡；引進(jìn)新品種、新技術(shù)50種、40項(xiàng)；基礎(chǔ)配套設(shè)施：，硬化田間作業(yè)道6萬(wàn)平方米，田間排水溝護(hù)坡4萬(wàn)延長(zhǎng)米，治河三條漿砌石護(hù)坡1萬(wàn)延長(zhǎng)米，修建農(nóng)用橋8座，鐵索吊橋一座，打機(jī)電井500眼，提水站50個(gè)，蓄水池50個(gè)。完成擴(kuò)建果園1，500畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室210棟、別墅30棟；完成引水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、田間排水溝的整治任務(wù)；完成森林浴場(chǎng)、水上娛樂(lè)垂釣區(qū)和綜合服務(wù)樓的建設(shè)任務(wù)；完善對(duì)外宣傳網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)和應(yīng)用新品種50種、新技術(shù)40項(xiàng)。⑥組織落實(shí)園區(qū)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、城建等部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，并負(fù)責(zé)制訂園區(qū)實(shí)施方案，鎮(zhèn)村委會(huì)具體實(shí)施。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告益分析①成本效益分析產(chǎn)品成本項(xiàng)目投入運(yùn)行后年總生產(chǎn)成本850萬(wàn)元。產(chǎn)品利潤(rùn)銷(xiāo)售稅金項(xiàng)目投產(chǎn)后，年增加收入2820萬(wàn)元，年上繳稅金100萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)1870萬(wàn)元。投資的利潤(rùn)率2財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值v＝4，759萬(wàn)元（計(jì)算期11年，其中：建設(shè)期1年，生產(chǎn)期10年，折現(xiàn)率按8計(jì)算）。就業(yè)效果直接、間接解決5000個(gè)農(nóng)民就業(yè)，同時(shí)可帶動(dòng)23000人發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)。對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)財(cái)政年收入增加500萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目中產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量相對(duì)比較穩(wěn)定，表明項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。30棟別墅主體及配套設(shè)施1，含室外給、排水管網(wǎng)，自來(lái)水、照明電、動(dòng)力電。項(xiàng)目區(qū)位于市近郊，距市中心12公里，項(xiàng)目投產(chǎn)后，在發(fā)展水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的同時(shí)，還可發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光服務(wù)項(xiàng)目，隨著市對(duì)外開(kāi)放工作的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目在旅游觀光服務(wù)方面將有更加廣闊的前景。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展花卉7，000畝，果樹(shù)8，000畝，無(wú)公害蔬菜10，000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖1，000畝，農(nóng)民增收9，300萬(wàn)元，財(cái)政收入增加500萬(wàn)元，項(xiàng)目具有較好的盈利能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)上的可行性。.項(xiàng)目單位責(zé)任市區(qū)鎮(zhèn)村委會(huì)三、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告綜合評(píng)估及結(jié)論評(píng)估選擇項(xiàng)目評(píng)估選擇條件評(píng)估值⑴單位資質(zhì)證明是否合法有效？abc⑵項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分？abc⑶當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)？abc⑷社會(huì)效益如何？abc⑸生態(tài)效益分析？abc⑹生態(tài)效益分析？abc⑺項(xiàng)目產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)分析是否充分合理？abc⑻建設(shè)條件、生產(chǎn)條件是否具備、是否優(yōu)越？abc⑼方案設(shè)計(jì)是否合理、是否可行、是否最佳？abc⑽技術(shù)是否先進(jìn)、實(shí)用？abc⑾項(xiàng)目籌資方案是否合理？abc⑿項(xiàng)目資金預(yù)算是否合理、可行、科學(xué)？abc⒀項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)考慮是否充分？abc⒁是否有制度創(chuàng)新？abc⒂是否應(yīng)該支持該項(xiàng)目？abc評(píng)審責(zé)任評(píng)審機(jī)構(gòu)（蓋章）：評(píng)審專家成員（簽字）：評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審成員對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表1．驗(yàn)收結(jié)論2．驗(yàn)收責(zé)任竣工驗(yàn)收單位（蓋章）：竣工驗(yàn)收責(zé)任人（簽字）：審計(jì)單位（蓋章）：審計(jì)單位責(zé)任人（簽字）：竣工驗(yàn)收成員（簽名）：竣工驗(yàn)收、審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及成員對(duì)結(jié)論負(fù)責(zé)。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱特色效益農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金是指縣財(cái)政統(tǒng)籌市級(jí)以上財(cái)政用于發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。第三條專項(xiàng)資金由市級(jí)以上財(cái)政切塊資金、市級(jí)財(cái)政集中資金和縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金組成。包括優(yōu)勢(shì)品種及良種引進(jìn)、繁育，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化良繁場(chǎng)（站）；（二）標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)補(bǔ)助。包括循環(huán)農(nóng)（林）業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、污染治理生態(tài)修復(fù)工程等；（四）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)補(bǔ)助。包括農(nóng)（林）業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)等；（七）農(nóng)民互助資金組織資本金補(bǔ)助；（八）休閑觀光農(nóng)（林）業(yè)建設(shè)補(bǔ)助。包括農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、生產(chǎn)管理、工廠化育苗（秧）等；（十一）產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)助環(huán)節(jié)為貸款貼息或種子、種苗、購(gòu)種補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助等。第四章資金安排、項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施第六條市級(jí)以上財(cái)政切塊資金和縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金由縣本級(jí)審批、執(zhí)行、管理。由縣財(cái)政局根據(jù)資金使用類別和結(jié)構(gòu)，會(huì)同縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣供銷(xiāo)合作社、縣扶貧辦等涉農(nóng)主管部門(mén)編制本縣市級(jí)以上財(cái)政切塊資金和縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金使用方案，報(bào)縣政府同意后組織實(shí)施?？h級(jí)各涉農(nóng)主管部門(mén)必須圍繞專項(xiàng)資金使用范圍建立當(dāng)年及中長(zhǎng)期項(xiàng)目庫(kù)，并送縣財(cái)政局匯總。項(xiàng)目確定后，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)督促實(shí)施單位及時(shí)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，包括補(bǔ)助對(duì)象、實(shí)施區(qū)域、具體建設(shè)內(nèi)容、資金投入概算及來(lái)源情況、財(cái)政支持環(huán)節(jié)、組織實(shí)施和保障措施等內(nèi)容，實(shí)施方案由縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)牽頭會(huì)同縣農(nóng)委、縣財(cái)政局會(huì)審，報(bào)縣政府審批，由縣農(nóng)委和財(cái)政部門(mén)下達(dá)批復(fù)后按程序組織實(shí)施，實(shí)施方案和批復(fù)送縣財(cái)政局備案。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政集中資金，專項(xiàng)用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的貸款貼息、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，其資金使用方案由市級(jí)審批和管理，縣級(jí)負(fù)責(zé)執(zhí)行