【正文】 育管理制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員聯(lián)系員工作制度和黨組織活動制度等工作制度。一是引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，積極開展黨組織活動，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策、出點子，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。三是立足于“兩新”組織的發(fā)展，緊密結(jié)合實際，把黨建工作很好地融合滲透到促進生產(chǎn)經(jīng)營中，開展了一系列主題實踐活動。經(jīng)過幾年的工作實踐，我鄉(xiāng)在開展“兩新”組織黨建工作上，采取了一些得力措施，總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法，取得了初步成效。二是思想認識逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。四是黨的活動逐步開展，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮。思想認識不到位。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至存在“有組織、無活動”的情況?！皟尚隆苯M織黨員占從業(yè)人員總數(shù)比例非常較低，黨員影響力小，多數(shù)企業(yè)中黨員數(shù)量少、流動性大，甚至一個黨員也沒有，提出入黨愿望的更少，嚴重制約了黨組織的建立和發(fā)展。黨員流動性強，就我鄉(xiāng)而言，多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模比較小，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性較強，普遍存在黨員分布零散，流動性大，給黨員隊伍的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展黨員帶來較大困難。一些黨員認為自己在非公企業(yè)工作，不穩(wěn)定，存在臨時觀念，主觀上不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)過來，甚至有的黨員不愿暴露身份，怕參加黨的組織活動，耽誤自己的工作時間，影響自己的收入，逐步成為 “自由黨員”、“隱形黨員”。“兩新”組織開展活動受客觀因素影響較大，活動時間難安排，由于企業(yè)競爭壓力大、生產(chǎn)任務(wù)繁重、工作時間長，黨組織開展活動的時間十分有限，甚至沒有專門的活動室或會議室，缺少必要的資金和設(shè)施。黨建工作保障不足。黨建工作需要業(yè)主在人、財、物等各個方面給予支持。三、加強和改進“兩新”組織黨建工作的對策和措施 面臨著新的形勢和新的課題，“兩新”組織黨建工作必須依據(jù)黨章規(guī)定和上級的有關(guān)精神，因應(yīng)發(fā)展中的問題，積極探索，大膽實踐，不斷積累經(jīng)驗，賦予“兩新”組織黨建工作新的定位和新的作為。一是提高思想認識，把統(tǒng)一認識作為加強非公黨建工作的突破口，把工作重點放在教育引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)中要宣傳黨的方針、政策和非公企業(yè)黨建工作重要意義，發(fā)放、張貼宣傳資料，召開企業(yè)主座談會，營造了良好的黨建工作氛圍；二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“兩新”組織黨建工作要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加大工作的指導(dǎo)力度，形成由組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門各負其責(zé)，工、青、婦等群團組織等有關(guān)職能部門積極參與、齊抓共管的工作格局。建組織，擴大黨在“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋。抓連建，建立“兩新”組織的黨組織的立體結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)先進，抓好“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實。一是要把活動的開展落實到每個組織中，再動員再發(fā)動，讓每個黨員參與活動。三是使活動不僅同生產(chǎn)業(yè)務(wù)相結(jié)合，還要同維護職工合法權(quán)益、開展好工會等群團組織活動結(jié)合在一起。強保障，完善“兩新”組織黨建工作保障機制。其次要通過黨組織和黨員作用的發(fā)揮，讓業(yè)主剛到黨組織活動帶了的好處，以及對“兩新”組織持續(xù)健康發(fā)展的幫助，從而自愿掏錢支持黨組織開張活動；第三要通過工會、共青團等團體的規(guī)范，讓黨組織的活動、陣地、時間和經(jīng)費得到保障；第四要盡量組織少花錢、不花錢的活動，吸引黨員主動參加活動，不斷增強黨員意識?！卑凑帐叽笠螅琗X街道黨工委以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，積極促使“兩新”黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。非公企業(yè)黨員人數(shù)有154人，占全街道黨員總數(shù)的16%，其中女性黨員有26人。近一年多來，我街道“兩新”組織的黨建工作呈現(xiàn)出“發(fā)展速度快、發(fā)揮作用好”的特征。在今年的非公組建“百日攻堅”階段，我街道深入各非公企業(yè)進行摸底排查，現(xiàn)在已順利地組建了2個獨立黨支部，5個聯(lián)合黨支部，發(fā)展黨員24名，選派黨建指導(dǎo)員7名。二、主要做法（一）健全機制，改進對“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。把“兩新”組織發(fā)展黨員工作納入基層黨建工作的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。堅持“因企制宜，一企一策”的原則，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、經(jīng)濟狀況、黨建基礎(chǔ)、業(yè)主重視程度等實際情況，實施分類指導(dǎo)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，積極實施黨、政、工、團、婦互相聯(lián)動，建立定期召開黨建工作聯(lián)席會議制度，明確各自職責(zé)，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，密切配合，強力推動在“兩新”組織中發(fā)展黨員的工作。每年通過宣傳典型，推動“兩新”組織黨建工作?！皟尚隆秉h組織普遍建立了黨員活動室，健全了黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系服務(wù)職工以及黨員發(fā)展等各項制度。（三）提高素質(zhì)，充分發(fā)揮“兩新”組織黨員的先鋒模范作用。我街道的XX冶金機電廠黨支部著力發(fā)揮黨員的作用，在職工中樹立了良好形象。如黨的十七大召開后，黨支部組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神，黨員圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會”進行討論，形成了“只有提高資源綜合利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展”的共識，并建議制定了企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。近年來，通過黨員聯(lián)系職工、收集建議，激發(fā)了職工的工作積極性，也使得職工的平均工資水平達到2000元/月。積極開展以比節(jié)約、比產(chǎn)出、比降耗、比增收、比奉獻等“五比五看”為重點的勞動競賽活動。三、存在的問題和建議（一）從業(yè)人員入黨動機不端正。尚未把對黨的事業(yè)和宗旨、使命建立在深刻、科學(xué)、理性的認識基礎(chǔ)上。主要是“兩新”業(yè)主左右了新黨員的推薦工作。（三）基層組織職能弱化。為了進一步做好“兩新”組織黨員發(fā)展工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，要從以下三個方面努力。企業(yè)主的理解支持，直接關(guān)系“兩新”黨組織的作用發(fā)揮情況。同時，進一步加大對“兩新”黨組織及黨員的表彰、獎勵、宣傳力度，提高“兩新”黨組織的社會影響力?，F(xiàn)在大多數(shù)“兩新”組織黨支部書記與業(yè)主為雇傭關(guān)系或是直接由業(yè)主兼任支部書記，這種狀況不利于“兩新”組織黨建工作的正?；＃ㄈ┘哟髮Α皟尚隆苯M織的投入。可考慮從工會經(jīng)費等方面列支，對黨支部書記給予工作補貼。XX街道黨工委二〇一二年九月二十四日