【正文】 方式，把墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式整體推廣到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)50億斤以上，墾區(qū)真正融入到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，吉炳軒同志指出：“我們大力弘揚(yáng)北大荒精神、大慶精神、鐵人精神，帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，形成了龍江發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。我們深刻體會(huì)到，辦好龍江的事情，必須大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，帶領(lǐng)全省人民不斷創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)，不斷探索科學(xué)發(fā)展新思路、新舉措，去奮力開創(chuàng)龍江科學(xué)發(fā)展的新局面。在談到大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的時(shí)候，吉炳軒同志強(qiáng)調(diào)，要“廣泛開展大合作，促進(jìn)墾地、林地以及金融、農(nóng)機(jī)、水利、科技、畜牧等涉農(nóng)部門之間的全方位、多層次合作，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，加快提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)組織程度”。這就意味著墾區(qū)在全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)中要扛大旗、站排頭，不僅要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、在參與國際競(jìng)爭(zhēng)中起到示范引領(lǐng)作用，還要通過大合作直接參與地方農(nóng)村社會(huì)化大生產(chǎn)進(jìn)程。在談到大力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)，吉炳軒同志對(duì)墾區(qū)提出了具體要求：“積極推進(jìn)農(nóng)墾建三江管理局、農(nóng)墾九三管理局和綏芬河、撫遠(yuǎn)、北安現(xiàn)代化新興城市建設(shè)，探索以城帶鄉(xiāng)的新路子。這既是對(duì)農(nóng)墾提要求交任務(wù)，同時(shí)也是給農(nóng)墾最大的政策。這是從改革開放的高度，從體制機(jī)制的角度，為今后墾區(qū)與地方開展深度合作創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。墾區(qū)要肩負(fù)起國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)重任，以清晰的目標(biāo)指引新型工業(yè)化發(fā)展隋鳳富強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前墾區(qū)要肩負(fù)起國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)重任，以清晰的目標(biāo)指引新型工業(yè)化發(fā)展。去年年底，總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議作出正式部署后，各局、各場(chǎng)和總局各龍頭企業(yè)啟動(dòng)快，開局好，形成了百舸爭(zhēng)流萬帆競(jìng)發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。在三次產(chǎn)業(yè)中，%，%，%，%，墾區(qū)工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長11個(gè)百分點(diǎn)。在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的13種主要工業(yè)產(chǎn)品中，近十年來首次呈現(xiàn)全部增長態(tài)勢(shì)，可以預(yù)期今后的發(fā)展勢(shì)頭會(huì)更加強(qiáng)勁。隋鳳富強(qiáng)調(diào)，總局黨委在討論分析形勢(shì)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)指出，“十二五”時(shí)期將是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)大轉(zhuǎn)型的重大變革時(shí)期，是新一輪科技革命爆發(fā)期，是財(cái)富大爆炸的時(shí)代，是綜合國力進(jìn)一步快速提升的關(guān)鍵時(shí)期。我們謀劃戰(zhàn)略有3個(gè)前提必須牢牢把握。作為“國家隊(duì)”、“排頭兵”，我們謀劃戰(zhàn)略必須首先考慮國家的戰(zhàn)略需要。這就是墾區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇。作為一個(gè)擁有重要影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，我們謀劃戰(zhàn)略必須重點(diǎn)考慮我們能夠做什么。有力地承擔(dān)起維護(hù)國家糧食安全重任；進(jìn)一步發(fā)展下去，我們應(yīng)該肩負(fù)起維護(hù)國家食品安全的重任。共產(chǎn)黨的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好愿望。自2004年中央新一輪1號(hào)文件出臺(tái)以來，墾區(qū)糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“八連創(chuàng)”，糧食漲價(jià)加上國家免稅和補(bǔ)貼政策，成為墾區(qū)職工增收的主要來源。8年里，擴(kuò)大了62%，%。兩者之和達(dá)到3203萬畝，%，%。今后主要增產(chǎn)潛力在于依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)，但是從目前狀況上看，8年里水稻單產(chǎn)提高了150斤，%，玉米提高了224斤，%。要持續(xù)大幅增加職工收入，僅靠糧食增產(chǎn)將受到嚴(yán)重制約，必須尋找新的增長點(diǎn)。隋鳳富強(qiáng)調(diào)，墾區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有一個(gè)清晰的思路，那就是：率先發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是凝聚全社會(huì)力量的旗幟，是長期堅(jiān)持始終不渝的奮斗目標(biāo)，是要經(jīng)過幾個(gè)大跨度的歷史階段來穩(wěn)步推進(jìn)的浩繁工程。明確建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地的目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)持之以恒推進(jìn)隋鳳富指出，墾區(qū)建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。優(yōu)化空間布局，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)建追溯體系，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大力發(fā)展食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，努力把北大荒打造成國家安全食品生產(chǎn)基地，為維護(hù)國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全做出更大貢獻(xiàn)。按照墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)三步走戰(zhàn)略，圍繞打造最大最綠最美北大荒精心組織好新型工業(yè)化三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過3輪攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，在推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)墾工業(yè)化，有序推進(jìn)本體墾區(qū)、影子墾區(qū)、域外墾區(qū)建設(shè)，發(fā)展繁榮北大荒文化，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)各農(nóng)（牧）場(chǎng)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以管理局為單位科學(xué)布局種植基地和養(yǎng)殖基地，突出主要工業(yè)園區(qū)特色，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大的加工基地和物流基地，把現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)、安全食品加工業(yè)與綠色旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，盡快構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)體系。著力打造信息化大平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，高度重視集成再創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，突出產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)這個(gè)核心任務(wù)，大力發(fā)展生物育種、生物技術(shù)等適合墾區(qū)特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新帶動(dòng)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端。加快構(gòu)建符合墾情的綠色農(nóng)業(yè)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色城鎮(zhèn)體系，當(dāng)前要突出節(jié)水型的低碳農(nóng)業(yè)、資源循環(huán)利用的清潔生產(chǎn)、信息化的智慧城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)，為全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黑龍江墾區(qū)建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地，是墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)三步走戰(zhàn)略中“奮力超越”階段的核心內(nèi)容。隋鳳富指出，墾區(qū)要通過打好3輪新型工業(yè)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本建成國家安全食品生產(chǎn)基地。著力構(gòu)建以安全食品工業(yè)為重點(diǎn)，以北大荒集團(tuán)總公司為核心，以貿(mào)易為龍頭、加工業(yè)為中軸、種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)、科技為支撐、社會(huì)化服務(wù)為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。北大荒集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)，“現(xiàn)代北大荒”建設(shè)取得重大進(jìn)展。圍繞綠色農(nóng)業(yè)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，初步實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)但農(nóng)業(yè)用水下降、經(jīng)濟(jì)總量增長但資源消耗下降，以綠色發(fā)展推動(dòng)安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)。第三輪攻堅(jiān)戰(zhàn)（2018～2020年）。海外開發(fā)取得重大進(jìn)展，形成良好的整合境內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源的能力。墾區(qū)進(jìn)入工業(yè)化中期，基本實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，為啟動(dòng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“追求卓越”階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是種養(yǎng)基地預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，二是加工體系預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，三是物流營銷體系預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，四是產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，五是信息化平臺(tái)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，六是安全食品標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)?！傲鶄€(gè)到位”是把學(xué)習(xí)吉炳軒同志報(bào)告的新聞宣傳工作做到位，墾區(qū)的“一報(bào)、一刊、一臺(tái)、一網(wǎng)”都要全方位、多角度、立體化地做好省黨代會(huì)精神的宣傳工作，切實(shí)把省黨代會(huì)精神迅速傳遍千家萬戶；把學(xué)習(xí)報(bào)告宣講工作做到位，總局、管理局要組織兩級(jí)宣講團(tuán)深入農(nóng)（牧）場(chǎng)、企業(yè)、管理區(qū)和社區(qū)進(jìn)行宣講；把學(xué)習(xí)報(bào)告的干部分級(jí)培訓(xùn)工作做到位，總局、管理局黨校要舉辦學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神黨員干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)吉炳軒同志的報(bào)告精神；把學(xué)習(xí)報(bào)告開展落實(shí)的大討論工作做到位，全墾區(qū)要把4月作為學(xué)習(xí)落實(shí)省黨代會(huì)精神宣傳月；把各級(jí)黨委學(xué)習(xí)吉炳軒同志報(bào)告的組織落實(shí)工作做到位；把學(xué)習(xí)報(bào)告對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)落實(shí)工作做到位。墾區(qū)的工作是全省全局工作中的局部，局部必須融入全局、服從整體，這是墾區(qū)在60多年發(fā)展中得到的一條根本性體會(huì)。一是把墾區(qū)“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”的工作，融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大體系中；二是把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)墾工業(yè)化、農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化的“三化”工作，融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中；三是把墾區(qū)工業(yè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，融入全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的大區(qū)域中；四是把墾區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作，融入全省“十大工程”大環(huán)境中；五是把墾區(qū)場(chǎng)縣共建工作，融入全省城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大平臺(tái)中；六是把墾區(qū)的黨建工作，融入全省科學(xué)化水平提高的大層面上。2012年墾區(qū)要實(shí)現(xiàn)的工作任務(wù)和目標(biāo)是“六個(gè)確?！保阂皇谴_保實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)430億斤，上交商品糧400億斤；二是確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率85%的發(fā)展目標(biāo)；三是確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)入世界五百強(qiáng)企業(yè)的目標(biāo)；四是確保完成雙峰農(nóng)場(chǎng)與裴德鎮(zhèn)、鶴山農(nóng)場(chǎng)與雙山鎮(zhèn)共建試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)建三江管理局、九三管理局新興城市建設(shè)階段性發(fā)展目標(biāo)；五是確保實(shí)現(xiàn)“十大民生工程”目標(biāo)；六是確保實(shí)現(xiàn)黨的先鋒模范區(qū)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)一流的目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。要圍繞建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”，切實(shí)抓好省黨代會(huì)部署的八大主要任務(wù)和黨的建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，為建設(shè)富強(qiáng)龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江做出墾區(qū)應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要深化場(chǎng)縣共建。要加快與地方黨委政府建立經(jīng)?；墓ぷ鳈C(jī)制，推進(jìn)深度合作。建三江等管理局要切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)作用，寶泉嶺管理局要精心謀劃好安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)建設(shè)藍(lán)圖，北大荒集團(tuán)總公司要加快推進(jìn)資產(chǎn)管理中心、資金運(yùn)作中心、技術(shù)研發(fā)中心、域外墾區(qū)運(yùn)營中心和利潤中心“五大中心”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的龍頭作用。建三江管理局要盡快完成城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過批準(zhǔn)后加快組織實(shí)施；九三管理局要在鶴山農(nóng)場(chǎng)與雙山鎮(zhèn)共建基礎(chǔ)上，集中各方面智慧，精心謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代化新興城市建設(shè)規(guī)劃。牡丹江局和九三局要安排好農(nóng)民入住新區(qū)，完成各項(xiàng)移交對(duì)接，著力實(shí)施第二期工程，建設(shè)好“雙德社區(qū)”和“雙鶴社區(qū)”，促進(jìn)面貌煥然一新。墾區(qū)各城鎮(zhèn)都要充分重視信息技術(shù)，盡快向智慧城市邁進(jìn)，按照旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)提高管理水平。今年年底要向省委省政府遞交一份滿意的答卷。要千方百計(jì)完成4297萬畝播種計(jì)劃，特別是要保證2331萬畝水稻和1165萬畝玉米種植任務(wù)的完成，適時(shí)搶播大豆，為順利實(shí)現(xiàn)400億斤以上商品糧目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要抓好《墾區(qū)建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，搞好頂層設(shè)計(jì)。二是要精心組織好“一會(huì)兩節(jié)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要組織好墾區(qū)開發(fā)建設(shè)65周年成就展，展示墾區(qū)全新形象，以此為契機(jī)，更加廣泛地吸引資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。