【正文】 。第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和利用工作。第五條 嚴(yán)禁亂占濫用和破壞林地，對(duì)侵占、破壞林地的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。第七條 林業(yè)行政主管部門工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙林地經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。林權(quán)證是林地、林木權(quán)屬的法律憑證。第九條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記或者變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明。第十條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記的林地，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）取得該林地或林木所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料完備、合法；（二）林地位置、四至界限和面積等有關(guān)圖表資料準(zhǔn)確，四至范圍和實(shí)地相符；（三）界樁或者地物標(biāo)志明確；（四）林地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。情況復(fù)雜的，可以印制申請(qǐng)須知，免費(fèi)提供給申請(qǐng)人。第十三條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合本辦法第十條規(guī)定的條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在林地所在地進(jìn)行公告，公告期為30日。第十四條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合條件的林地權(quán)屬登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)放林權(quán)證。第十五條 改變林地權(quán)屬的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的林業(yè)行政主管部門提出變更登記申請(qǐng)。第十六條 持有土地使用證的其他用地轉(zhuǎn)變成林地的，應(yīng)當(dāng)辦理林權(quán)證。第十七條 林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照《森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。第十八條 林地被依法征收、征用、占用或者其他原因造成林地滅失的，林權(quán)證持有者應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)并交回林權(quán)證，或者由原林地登記機(jī)關(guān)注銷登記，收回林權(quán)證。第三章 林地保護(hù)和利用第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。第二十二條 林地所有者和使用者，應(yīng)當(dāng)保證林地保護(hù)利用規(guī)劃的實(shí)施，防止林地地力衰退和水土流失。第二十三條 禁止毀林開墾，已經(jīng)開墾的，應(yīng)當(dāng)依法退耕還林。第二十四條 禁止在林地內(nèi)實(shí)施取土、挖塘、筑墳、傾倒廢物或其他破壞林地的行為。使用期限屆滿，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的規(guī)定以及造林標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用的林地進(jìn)行復(fù)墾。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意。轉(zhuǎn)變林地經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，不得變更林地所有權(quán)和改變林地用途。嚴(yán)格控制在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他林地上擴(kuò)建、興建人造景觀和其他建筑設(shè)施。第二十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用宜林荒地植樹造林。第四章 林地的征收、征用和占用第三十條 嚴(yán)禁亂批濫占林地，嚴(yán)格控制各類建設(shè)工程使用林地，確保林地面積總量不減少。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第三十二條 申請(qǐng)征收、征用或占用林地，或者需要臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向林地所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列材料：（一）征收、征用或占用林地申請(qǐng)書及單位或者個(gè)人身份證明；（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（三）被征收、征用或占用林地的林權(quán)證書；（四）繳納有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的協(xié)議書。第三十三條 自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、珍稀動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖區(qū)以及各種防護(hù)林、母樹林、林木種子園、林業(yè)科研和教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)的林地，不得征收、征用或占用；確需征 5 收、征用或占用的，必須征得原批準(zhǔn)設(shè)立該林地的部門同意。第三十五條 用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)征收、征用或者占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證。占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物和放置帶有腐蝕、污染性質(zhì)的物品。臨時(shí)占用林地的還應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定對(duì)使用后的林地進(jìn)行復(fù)墾或者繳納復(fù)墾費(fèi)。第五章 罰 則第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自變更林地權(quán)屬的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦變更登記手續(xù)。第四十一條 違反本辦法第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定，擅自實(shí)施毀林開墾、采礦、挖塘、污染等破壞林地行為造成森林、林木毀壞的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，6 補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款，并依法賠償所造成的其他損失。第四十三條 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。第四十五條 林業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1993年自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法》同時(shí)廢止。第二條 本辦法所稱勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，是指在全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的，以自治區(qū)黨委、政府名義命名表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者及中央和國(guó)務(wù)院各部委與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部（原人事部）聯(lián)合表彰，享受省、部級(jí)勞模待遇的系統(tǒng)、行業(yè)勞動(dòng)模范；全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者；各有關(guān)部委與（人力資源和社會(huì)保障部（原人事部）聯(lián)合表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者并在表彰決定中明確為“享受省部級(jí)勞動(dòng)模范待遇的”。第四條 各級(jí)、各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工會(huì)要與人事、組織、宣傳等部門要盡職盡責(zé)，密切配合，切實(shí)做好勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、宣傳以及日常管理工作，維護(hù)勞動(dòng)模范的合法權(quán)益。未按本辦法第二條規(guī)定評(píng)選的各個(gè)部門(系統(tǒng))、各條戰(zhàn)線、各種類型的先進(jìn)個(gè)人，不屬于自治區(qū)勞動(dòng)模范，不享受本辦法規(guī)定的勞模待遇。（七）納入社保的勞動(dòng)模范退休時(shí)應(yīng)領(lǐng)取與在職時(shí)基本工資相同數(shù)額的退休金，社保資金不足的，由勞模所在單位采取補(bǔ)充保險(xiǎn)形式解決。不到退休年齡而工齡超過２０年的勞動(dòng)模范，應(yīng)由其單位在破產(chǎn)時(shí)一次性向社保部門劃撥企業(yè)破產(chǎn)時(shí)至其到法定退休年齡期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，其費(fèi)用可列入企業(yè)破產(chǎn)清算費(fèi)用中。（十）對(duì)生活特別困難的勞模，各級(jí)工會(huì)組織要協(xié)助企業(yè)或政府幫助解決困難，保證其基本生活。第十二條 生活困難的自治區(qū)、部級(jí)以上勞動(dòng)模范(包括已離退休的勞動(dòng)模范)，每人每年發(fā)給2000元生活補(bǔ)助費(fèi)。第十三條自治區(qū)級(jí)以上困難勞模的具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)總工會(huì)與人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定。困難勞模的確定要做到標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”。第十四條 各級(jí)黨委、政府及有關(guān)單位和工會(huì)組織要定期或不定期地對(duì)離退休勞動(dòng)模范進(jìn)行慰問救濟(jì)，尤其是生活困難的勞模給于一定的生活補(bǔ)助，及時(shí)解決他們的生活困難。第十六條 自治區(qū)（?。┎考?jí)勞模2年進(jìn)行一次體檢，由各級(jí)工會(huì)組織實(shí)施。第十八條 勞動(dòng)模范在提拔使用、評(píng)定技術(shù)職稱時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。第二十條 勞動(dòng)模范一般不安排下崗，如遇特殊情況下崗的，在安排就業(yè)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。第三章 日常管理 第二十二條 各級(jí)宣傳、新聞出版部門要把對(duì)勞動(dòng)模范的宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)模范的精神。第二十四條 要發(fā)揮勞動(dòng)模范的榜樣示范作用，大力開展學(xué)趕先進(jìn)和各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。第二十六條 要建立健全勞動(dòng)模范檔案資料，及時(shí)掌握勞動(dòng)模范的動(dòng)態(tài)情況。第二十七條 認(rèn)真做好勞動(dòng)模范來(lái)信來(lái)訪工作，幫助勞動(dòng)模范解決工作和生活中遇到的困難和問題。第二十九條 勞動(dòng)模范有下列情況之一者，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。第三十條 取消榮譽(yù)稱號(hào)，應(yīng)按照勞動(dòng)模范評(píng)選程序，逐級(jí)申報(bào)，由自治區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)，同時(shí)收回其獎(jiǎng)?wù)?、證書，取消其相應(yīng)待遇。（二）自治區(qū)（?。┘?jí)勞動(dòng)模范是指解放以來(lái)自治區(qū)（寧夏省、甘肅?。h委政府歷屆表彰的經(jīng)界定勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者（含特授模范、特等勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者、勞動(dòng)英雄、生產(chǎn)模范等）；除界定享受待遇的勞模外，由自治區(qū)黨委政府表彰并在表彰決定中明確享受勞模待遇的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和模范教師等（包括在寧工作的外省、直轄市和自治區(qū)命名表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者）。根據(jù)人事部人核培發(fā)?１９９４?４號(hào)文件規(guī)定，１９９５年１月１日以后未經(jīng)人事部審核同意，各部委自行表彰授予的部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)者，不得享受部級(jí)模范有關(guān)待遇。如不明確的，由自治區(qū)總工會(huì)和自治區(qū)人事廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定。中國(guó)人民解放軍軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄模范稱號(hào)的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人中的職工，是指在部隊(duì)服役期間榮獲軍以上單位授予的英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)者。在服役期間榮立一等功，以及被評(píng)為全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省部級(jí)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇。（五）公安部一級(jí)英雄模范享受全國(guó)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）待遇；二級(jí)模范、特級(jí)優(yōu)秀人民警察享受省、部級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）待遇。（七）中央、國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市黨委政府發(fā)文明確可以比照享受勞動(dòng)模范待遇的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者。