【正文】 民群眾的健康和推動(dòng)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?！比竺堋奔矗阂皇请S著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內(nèi)涵。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費(fèi)中服務(wù)性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點(diǎn)，但我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，未能及時(shí)適應(yīng)這種變化，服務(wù)領(lǐng)域不寬，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。另外，我盟大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒(méi)有覆蓋這部分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾。”三大差距”即：一是城鄉(xiāng)差距較大。二是區(qū)域差距較大。三是醫(yī)療與預(yù)防保健之間差距較大。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實(shí)現(xiàn)，使相關(guān)一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障。要采取多種形式的培養(yǎng)和引進(jìn)手段，強(qiáng)化管理型人才和高層次學(xué)術(shù)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務(wù)體系，各地除重點(diǎn)辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。要充分調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)和醫(yī)院積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床應(yīng)用研究，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，打造民族醫(yī)藥品牌，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市常（六）以組織為保障，努力營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境一是要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要克服困難，千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)履行職責(zé)，不斷增加衛(wèi)生投入。今年是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，要切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政職能，重點(diǎn)支持衛(wèi)生建設(shè)，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。要建立完善與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的衛(wèi)生法制與監(jiān)督體制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。要逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，抓好行業(yè)自律，營(yíng)造廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的良好環(huán)境。同時(shí)廣泛開(kāi)展預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，全面落實(shí)”四免一關(guān)懷”政策。今年滄州市的任丘、鹽山等縣出現(xiàn)了麻腮疫情爆發(fā)流行，發(fā)病數(shù)居全省第一位。特別是各學(xué)校，要充分做好疫苗接種的宣傳、動(dòng)員和組織工作，衛(wèi)生院要組織好人員，保障接種工作有序進(jìn)行，做到安全接種，接種率不能低于80%，要切實(shí)在人群中形成免疫屏障，控制疫情的擴(kuò)大和流行。同時(shí)，還要積極探索，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，變突擊行動(dòng)為日常監(jiān)管，為確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)”綠色滄縣”，構(gòu)建和諧社會(huì)做出努力。剛才聰敏副總經(jīng)理做了工作報(bào)告，總結(jié)了上半年工作，部署了下半年任務(wù)，我都同意。下面，就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。在這種形勢(shì)下，安全生產(chǎn)工作也越來(lái)越受到黨中央、xx的高度重視，胡錦濤多次批示，溫家寶親自主持召開(kāi)xx會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作。但是，近來(lái)全國(guó)重特大安全事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。應(yīng)該說(shuō)安全形勢(shì)很好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，一把手負(fù)全責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓，組織機(jī)構(gòu)健全，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)；二是認(rèn)識(shí)程度高，把安全生產(chǎn)工作作為踐行”三個(gè)代表”的大事來(lái)抓；三是責(zé)任制度能夠落到實(shí)處；四是經(jīng)常開(kāi)展大檢查，時(shí)刻敲響警鐘，注重整改。但是，我們應(yīng)該看到，我們有的單位、個(gè)別部位在安全管理上還有薄弱環(huán)節(jié)，整體發(fā)展還不平衡，這些都是我們潛在的漏洞。如果陶醉于良好的形勢(shì)，滿足于沒(méi)有事故，事故往往就會(huì)找到你的頭上。叫做克服麻痹思想，樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴的觀念；克服僥幸心理，樹(shù)立常抓不懈的觀念；克服厭戰(zhàn)情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的觀念。我們必須正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)，正確分析企業(yè)的現(xiàn)狀，時(shí)刻保持高度的警惕，有針對(duì)性地做好工作。我們?cè)谧母魑灰话咽?、安委?huì)各位成員，包括全體員工，都擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。擺上位置就是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的地位和作用。安全生產(chǎn)工作有個(gè)口號(hào)叫”安全第一”，就是說(shuō)我們安排部署生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，要把安全作為重要的因素，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步。你是一方領(lǐng)導(dǎo)，不但要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)持”四不放過(guò)”原則。一定要遵章守法，依法治理近幾年，國(guó)家和天津市對(duì)安全生產(chǎn)工作出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，標(biāo)志著安全生產(chǎn)工作已納入法治化的軌道，應(yīng)該說(shuō)這是依法治國(guó)的一個(gè)重要方面。一方面我們做安全生產(chǎn)工作要依法行事。如今年2月1日施行的《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)屬于建設(shè)方，里邊規(guī)定了安全生產(chǎn)的六條責(zé)任。因此，我們要認(rèn)真地組織好學(xué)習(xí)，做到知法、懂法、依法辦事。7月10日，吉林市船營(yíng)區(qū)法院對(duì)中百商廈””特大火災(zāi)案進(jìn)行了宣判。其中對(duì)肇事者以”失火罪”判處有期徒刑7年。這三個(gè)人是由于公安局消防科下達(dá)了《責(zé)令限期整改責(zé)任書(shū)》后，沒(méi)有及時(shí)整改而被起訴判刑的。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著重要的安全責(zé)任，你沒(méi)有盡到應(yīng)盡的安全責(zé)任，造成了嚴(yán)重后果就要受到懲處。一定要健全制度，狠抓落實(shí)近幾年，集團(tuán)各公司抓安全工作積累了很多好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一些好的典型，如吉利大廈、華富宮飯店都受到市里的肯定。隨后，集團(tuán)組織起草了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架報(bào)告》，其間，天房發(fā)展公司也建立健全了很多安全管理制度。要根據(jù)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，不斷地充實(shí)、完善、修訂安全管理制度，使其更具有針對(duì)性，具有可操作性。各單位要分析危險(xiǎn)源點(diǎn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防護(hù)要做出預(yù)案。安全生產(chǎn)工作要注意抓出方法來(lái)，抓出特點(diǎn)來(lái)，把基層的每個(gè)單元抓好。一定要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)安全工作必須以人為本。我們堅(jiān)持以人為本，就必須提高經(jīng)營(yíng)管理者和全體員工的素質(zhì)，必須強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。因此，要求各單位每年要做出安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)考核不合格的堅(jiān)決不能上崗。同志們，集團(tuán)下半年工作任務(wù)很重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工作業(yè)處于旺季，這一時(shí)期也是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。