【正文】 當(dāng)嚴(yán)峻。要按照《決定》要求，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。要采取有力措施，抓好農(nóng)村工業(yè)污染防治。推進(jìn)污染集中治理，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力和生產(chǎn)力布局，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)適當(dāng)集中，對污染實(shí)行集中控制。我國農(nóng)村每年產(chǎn)生的畜禽糞便約２７億噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）產(chǎn)生量６９００多萬噸，已經(jīng)成為農(nóng)村首要污染源。我們要在繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)加大污染治理力度。對污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。對嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所進(jìn)行全面清理、整頓，堅(jiān)決取締密度過大的水產(chǎn)養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制水庫、湖泊、河流網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。要有針對性地采取措施加強(qiáng)面源污染控制，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥，嚴(yán)格控制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜生產(chǎn)基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國大部分農(nóng)村沒有垃圾、污水處理設(shè)施，生活垃圾７０％左右沒經(jīng)過無害化處理，生活污水絕大多數(shù)是隨意排放，嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境。對農(nóng)業(yè)集約化地區(qū)、重要飲用水水源地、重要湖泊水域和南方河網(wǎng)地區(qū)等水環(huán)境敏感地區(qū)，制定并頒布污染物排放及治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊建設(shè)污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)。此外，還要建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布全國和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。按照地域特點(diǎn)，研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為什么要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化?新華網(wǎng)北京12月17日電 十七屆三中全會《決定》明確提出要“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，這是提高我國農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對解決農(nóng)村當(dāng)前勞動者勞動能力不足以及農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題具有重要意義。國內(nèi)外市場競爭要求我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，開展規(guī)模化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程也需要更加嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2004年農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法正式頒布施行。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在著不少問題值得重視。下一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需注意以下幾點(diǎn)： 一是因地制宜、分類指導(dǎo)。二是完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。三是從政府和市場兩個(gè)層面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套體系建設(shè)。在市場層面，通過一系列優(yōu)惠措施的引導(dǎo)，扶持農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)的中介組織，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、運(yùn)輸?shù)确?wù)市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。目前全世界已經(jīng)有轉(zhuǎn)基因生物新品種玉米、馬鈴薯、番茄、大豆、棉花、瓜類、油菜、煙草、甜菜、水稻、小麥、葡萄、甘蔗、核桃、蘋果、花生、甘藍(lán)等相繼進(jìn)入大田試驗(yàn)或大規(guī)模推廣種植。我國轉(zhuǎn)基因作物的研究始于２０世紀(jì)８０年代，是國際上農(nóng)業(yè)生物工程應(yīng)用最早的國家之一，轉(zhuǎn)基因作物育種的整體發(fā)展水平在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先地位，某些項(xiàng)目已進(jìn)入國際先進(jìn)行列。實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，是依據(jù)世界科技發(fā)展趨勢、著眼于我國國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的必然選擇。根據(jù)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)計(jì)劃，從現(xiàn)在起到２０２０年，我國將針對動植物轉(zhuǎn)基因研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵問題，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)基因動植物新品種培育、功能基因克隆驗(yàn)證與規(guī)?；D(zhuǎn)基因操作技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物新品種推廣及產(chǎn)業(yè)化和條件能力建設(shè)等五大優(yōu)先領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。：如何繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革？新華網(wǎng)北京１２月２日電《決定》根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，提出繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，２０１２年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能。在注重鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員成果的同時(shí)，要把改革的著力點(diǎn)切實(shí)放到轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能上來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)到改善民生、服務(wù)“三農(nóng)”、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定上來，重點(diǎn)強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。第二，著眼增強(qiáng)基層財(cái)力，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。要積極培植縣鄉(xiāng)財(cái)源，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政自我造血功能，切實(shí)提高基層政府經(jīng)費(fèi)保障能力。第三，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。必須看到，許多鄉(xiāng)村債務(wù)是前些年興辦義務(wù)教育、修路改水等公益事業(yè)欠下的，各級財(cái)政也應(yīng)積極幫助基層化解債務(wù)，特別是抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收多的有利時(shí)機(jī)，通過增加化債獎勵(lì)補(bǔ)助資金等形式，建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的獎勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，調(diào)動基層化債積極性，形成化解鄉(xiāng)村債務(wù)的合力。要持續(xù)開展農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理，深入開展對農(nóng)民義務(wù)教育和農(nóng)民建房、殯葬、計(jì)劃生育等方面亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資的整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等生產(chǎn)性收費(fèi)的監(jiān)管。同時(shí)，繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快教育部門自身改革，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。那么，為什么要把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事呢？第一，這是由吃飯問題在人類生存和發(fā)展中的極端重要性決定的。只有解決好了吃飯問題，人類才能不斷繁衍和壯大，人類社會才能不斷延續(xù)和發(fā)展。因此，治國安邦必須把解決好吃飯問題作為頭等大事，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為頭等大事。盡管解決吃飯問題是世界各國都普遍面臨的重大問題，但對人口大國而言，解決吃飯問題更為重要，解決好吃飯問題難度也更大。這一特殊基本國情，從根本上決定了吃飯問題在我國始終是第一位的大問題，解決好吃飯問題始終是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事。新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須毫不動搖地堅(jiān)持把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，毫不動搖地堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已達(dá)到較高水平，但土地、水等資源和環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約作用越來越大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平登上新臺階的難度加大，實(shí)現(xiàn)國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力增大。水資源短缺對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的約束作用也在增強(qiáng)。為什么要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系新華網(wǎng)北京１１月４日電 在《決定》確立的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)中，明確提出要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，到２０２０年資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成。那么，為什么要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系呢？第一，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要和重要舉措。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了，農(nóng)業(yè)是一個(gè)對自然資源和環(huán)境依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)占用和消耗自然資源較多的產(chǎn)業(yè)。再一方面，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)需要消耗大量資源。第二，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要和根本途徑。從用水方面看，實(shí)踐證明，通過合理使用自然降水和灌溉水資源，我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用率和自然降水利用率可提高１０個(gè)百分點(diǎn)；通過全面普及灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水和生物性節(jié)水技術(shù)，每年可節(jié)水１３００億到１５５０億立方米。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須大力加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。即到２０２０年，農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番。那么，如何更好地理解農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番呢？第一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番是非常必要的。農(nóng)民收入是農(nóng)民生活的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民收入的增加，就沒有農(nóng)民生活的改善；農(nóng)民收入是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就調(diào)動不起來，糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給就會受到影響，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給就失去了最重要的基礎(chǔ)、就很難保障；農(nóng)民收入也是農(nóng)村消費(fèi)市場的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民收入的增加，就沒有農(nóng)村工業(yè)品消費(fèi)的增加，就沒有農(nóng)村消費(fèi)市場的擴(kuò)大，農(nóng)村市場擴(kuò)大不了，會進(jìn)一步影響整個(gè)市場的擴(kuò)大，影響內(nèi)需的擴(kuò)大，進(jìn)而影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長；農(nóng)民收入狀況還直接關(guān)系到農(nóng)村和整個(gè)社會穩(wěn)定，農(nóng)民收入長期上不去，農(nóng)民必然會產(chǎn)生一些不滿情緒甚至一些不良行為，農(nóng)村社會肯定穩(wěn)定不了，整個(gè)社會也就難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；農(nóng)民收入狀況也關(guān)系到工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，農(nóng)民收入長期過低，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，對鞏固工農(nóng)聯(lián)盟是十分不利的。因此，增加農(nóng)民收入不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番是完全可行的。近年來，我國農(nóng)民收入增長已呈現(xiàn)出穩(wěn)定較快的良好勢頭。這兩個(gè)時(shí)段的農(nóng)民人均純收入年均增長速度，都明顯高于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番所要求的速度。今后１２年，農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長速度如果保持在５．９５％以上，到２０２０年農(nóng)民人均純收入將比２００８年翻一番。因此，實(shí)現(xiàn)到２０２０年農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番的目標(biāo)是有把握的，是完全可行的。必須清醒地認(rèn)識到，今后１２年農(nóng)民人均純收入增長持續(xù)保持年均６％的速度，仍然是一個(gè)具有較大難度的任務(wù)。從過去的１２年即１９９６年到２００７年的情況看，農(nóng)民人均純收入增長速度年均只達(dá)到５．５６％，１２年中農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到６％的只有５個(gè)年份。必須高度重視，加倍努力，扎實(shí)工作，毫不動搖地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面落實(shí)《決定》提出的促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，大力鞏固農(nóng)民增收的現(xiàn)有基礎(chǔ)，廣泛開辟農(nóng)民增收的新領(lǐng)域和新空間，不斷加大對農(nóng)民增收的政策支持力度，全力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定較快增加，以保證農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，就是要在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展過程中，高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足我國基本國情和發(fā)展階段，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，走出一條具有我國特色的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功之路。第一，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展，歸根到底是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。新農(nóng)村建設(shè)要求的“生產(chǎn)發(fā)展”，首先是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護(hù)國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體水平和競爭力的根本保障。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是我國整個(gè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于全面推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)是非常重要的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。不同國家由于自然和經(jīng)濟(jì)社會條件不同特別是農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)不同，所選擇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路也不同。另一種是以日本、荷蘭等為代表的人多地少、土地短缺國家，主要以提高土地生產(chǎn)率為目標(biāo)，以推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化為主改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從良種、肥料、栽培、灌溉等生物技術(shù)措施現(xiàn)代化入手，用資本替代土地，提高土地集約經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化選擇各自不同道路的實(shí)踐說明，世界上并不存在唯一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式。我國的基本國情是人多地少，農(nóng)村勞動力豐富，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動力負(fù)擔(dān)的耕地少，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，這就決定了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須更加注重集約利用土地和發(fā)展勞動密集型生產(chǎn)，必須走出一條與我們的農(nóng)業(yè)資源稟賦相適應(yīng)的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。綜上所述，新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向?！稕Q定》根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村要求，全面提出了到２０２０年推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)村改革發(fā)展指明了奮斗方向、確定了必須完成的重大任務(wù)，是我們推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。在文化建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)。通過農(nóng)村文化建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)。這些目標(biāo)任務(wù)之間，存在著內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，形成了一個(gè)全面系統(tǒng)的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)體系。黨的十七大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等方面，全面提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)必須充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“五句話、二十個(gè)字”的要求。第三，《決定》確立的目標(biāo)任務(wù)，既鼓舞人心、又扎實(shí)可行。這些目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)后，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平將會邁上一個(gè)新臺階，農(nóng)民生活水平和質(zhì)量將會出現(xiàn)一個(gè)大提高，農(nóng)村整體面貌將會出現(xiàn)一個(gè)大變化。因此，我們既要用這些目標(biāo)任務(wù)激發(fā)熱情、凝聚智慧、鼓舞斗志，又要奮力進(jìn)取，扎實(shí)工作，埋頭苦干，建立扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)機(jī)制，從各地實(shí)際情況出發(fā)狠抓落實(shí)，確保這些目標(biāo)任務(wù)勝利實(shí)現(xiàn)。對此，可以從３個(gè)方面來加深理解。隨著人類文明的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)逐漸形成了各種產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)始終處于基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)的這種特性決定了農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。歷史上形成的農(nóng)本觀念和治國方略，對我們認(rèn)識“三農(nóng)”問題的重要性有著重要的借鑒意義。雖然農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重和農(nóng)業(yè)勞動力在社會總勞動力中的比重大幅降低了，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有變。第三，這是由我們黨的一貫戰(zhàn)略思想決定的。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從鞏固新生的人民政權(quán)、推進(jìn)社會主義革命和建設(shè)的全局出發(fā)，為解決好“三農(nóng)”問題傾注了大量心血。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，非常重視“三農(nóng)”問題。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化全局的客觀要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)“三農(nóng)”工作為什么黨的十七屆三中全會以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為議題我國發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，有許多重大問題亟待研究解決。第一，在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全國改革發(fā)展，必須加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。從全局角度和戰(zhàn)略高度看，繼續(xù)深化改革、促進(jìn)發(fā)展，必須在農(nóng)村改革發(fā)展上取得新突破，通過深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步積累改革經(jīng)驗(yàn)、拓展改革領(lǐng)域、完善改革措施，帶動全面改革，推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。經(jīng)過３０年改革發(fā)展，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國農(nóng)村正在發(fā)生