【正文】 糾正，消除職務(wù)犯罪苗頭。開展普法教育。今年以來，我們派員在區(qū)地稅局、市區(qū)電力局、陜鐵院開展法制講座3次。進(jìn)行警示教育。并有重點(diǎn)的選出全國(guó)近十年查辦的十多個(gè)典型的職務(wù)犯罪案例，制成宣傳圖片，組織140多個(gè)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐區(qū)企事業(yè)單位8900多人次參觀了展覽。運(yùn)用身邊鮮活的事例教育干部、群眾，使廣大干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，起到了“查辦一案、震懾一方、教育一片”的良好效果。圍繞市、區(qū)人大《決定》的貫徹落實(shí)和預(yù)防職務(wù)犯罪“鄉(xiāng)村行”活動(dòng)全面展開。同時(shí)，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體部署精神，與市建設(shè)系統(tǒng)在市中心廣場(chǎng)舉行了拒絕商業(yè)賄賂千人簽名活動(dòng)，既體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉的職責(zé)和態(tài)度，更昭示了建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工參與預(yù)防工作的信心和決心，擴(kuò)大了教育面。因此，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要始終注意從多方面調(diào)動(dòng)和發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，支持檢察干警積極探索，大膽實(shí)踐，狠抓案件處理，增大懲戒力度。亡羊補(bǔ)牢 查漏補(bǔ)缺今年以來，我院共查處貪污賄賂案件14件19人，其中大要案件7人，移送起訴12件17人，批準(zhǔn)逮捕7件7人。堅(jiān)持從查辦的案件中，篩選出典型案件開展個(gè)案預(yù)防，通過努力，截止目前全區(qū)個(gè)案預(yù)防率達(dá)到了立案總數(shù)的30%。近年來，結(jié)合查辦案件的情況，先后對(duì)國(guó)企、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)、教育、保險(xiǎn)等十多個(gè)行業(yè)開展了系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防，分別與這些單位協(xié)商建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員116人，在基層形成了強(qiáng)有力的預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。今年，我院與區(qū)衛(wèi)生局共同開展了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥配送專項(xiàng)預(yù)防工作，會(huì)同藥檢局、衛(wèi)生局對(duì)全區(qū)30多個(gè)衛(wèi)生院醫(yī)療配發(fā)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，截止目前，藥品配送已達(dá)到60%，力爭(zhēng)10月底達(dá)到80%。隨著我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，國(guó)家不斷投入大量資金加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局，針對(duì)關(guān)系到20萬人飲水安全問題的稠水河流域壩系工程開始了新一輪的同步預(yù)防。派員參與了臨渭區(qū)區(qū)鄉(xiāng)公路、通村公路競(jìng)標(biāo)會(huì)，對(duì)200公里投資3000萬的村村通道路建設(shè)工程已經(jīng)開始實(shí)施同步預(yù)防。三是因地制宜 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)針對(duì)近年來農(nóng)村基層干部貪污、賄賂案件頻發(fā)、涉案人員增多的實(shí)際，我們不斷強(qiáng)化檢察預(yù)防職能，拓展工作思路，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作作為工作重點(diǎn)，彰顯預(yù)防特色。隨后，以“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧鄉(xiāng)村、保障農(nóng)民權(quán)益”為目標(biāo)，與區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組成宣講團(tuán)，開展了一系列預(yù)防職務(wù)犯罪“鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，先后為28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，495個(gè)行政村的鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了廉政知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”成功做法針對(duì)近年來農(nóng)村基層干部貪污、賄賂案件頻發(fā)、涉案人員增多的實(shí)際，區(qū)委采納我院建議專門召集檢察院、財(cái)政局、農(nóng)林局及區(qū)委農(nóng)工部共同研究，制定了《臨渭區(qū)村級(jí)會(huì)計(jì)委派制度實(shí)施辦法》，分別在城區(qū)四辦推行了村級(jí)會(huì)計(jì)委派制度，在農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推行了“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并由區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會(huì)辦公室進(jìn)行督促檢查，抓好落實(shí)。我們還對(duì)推行“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行情況通過調(diào)查問卷的形式進(jìn)行了解，共發(fā)出問卷521份，收回493份，通過統(tǒng)計(jì)：n 有95%的群眾認(rèn)為推行此財(cái)務(wù)管理制度有必要，n 有95%的群眾認(rèn)為能有效地實(shí)施監(jiān)督。n 有98%群眾認(rèn)為與以前相比情況變好。n 有94%的群眾認(rèn)為黨群關(guān)系變得密切了。n 群眾對(duì)此財(cái)務(wù)制度的基本滿意率達(dá)到99%。為此，我們緊緊圍繞“三農(nóng)”問題這個(gè)熱點(diǎn)開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，結(jié)合辦案，通過行使檢察權(quán)，重點(diǎn)查找體制、制度管理等方面存在的滋生職務(wù)犯罪的漏洞，及時(shí)提出具有全局性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的檢察建議。如針對(duì)群眾舉報(bào)農(nóng)村基層干部貪污挪用案件不斷上升的問題，結(jié)合近年來查辦案件的具體情況認(rèn)真分析，寫出了《托起新農(nóng)村建設(shè)的一片藍(lán)天》的調(diào)查報(bào)告，為區(qū)委加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供了切實(shí)的依據(jù)，并被市院轉(zhuǎn)發(fā)。隨后，又深入前進(jìn)村、高陽村、龍背村等村組，利用一周時(shí)間分別進(jìn)行了深入扎實(shí)的走訪和調(diào)研。三、存在的問題及今后工作設(shè)想我區(qū)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，雖然取得了一定成效，但還有不少問題存在，工作深度和廣度還不夠。在今后的工作中，要深刻認(rèn)識(shí)預(yù)防工作的重要性，把它作為新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。還需要進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，開闊工作思路，深化預(yù)防措施，大膽探索在新時(shí)期下開展預(yù)防工作的新途徑。三是大多數(shù)單位都程度不同的開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，但信息反饋不夠，指導(dǎo)委員會(huì)辦公室掌握情況不全面。四是預(yù)防經(jīng)費(fèi)沒有保障，嚴(yán)重影響工作的整體推進(jìn)，在此呼吁政府將其列入財(cái)政預(yù)算。謝謝！第五篇：檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則人 民 檢 察 院各業(yè)務(wù)部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則第一章 總則第一條為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用，科學(xué)統(tǒng)籌懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防工作的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》和《安徽省檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本規(guī)則。第三條職務(wù)犯罪預(yù)防部門與負(fù)有查辦案件職責(zé)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，建立健全情況通報(bào)、信息共享、案件分析、案件移送、預(yù)防介入等協(xié)調(diào)配合、一體統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、偵查、指控、防范職務(wù)犯罪的有效銜接和有機(jī)統(tǒng)一。其具體職責(zé)是：（一）研究制定本院預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃、規(guī)定；（二）開展職務(wù)犯罪典型個(gè)案、類案分析和區(qū)域、行業(yè)職務(wù)犯罪狀況研究，提出職務(wù)犯罪狀況的調(diào)查報(bào)告和預(yù)防建議；（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展預(yù)防調(diào)查咨詢、宣傳和警示教育等專項(xiàng)活動(dòng)；（四）承辦其他預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項(xiàng)。偵查監(jiān)督部門的預(yù)防工作職責(zé)是：(一)利用審查逮捕職務(wù)犯罪案件信息，適時(shí)進(jìn)行典型案件實(shí)證分析或綜合情況剖析，提出預(yù)防對(duì)策性意見；(二)結(jié)合審查逮捕工作，注意發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)案單位職務(wù)犯罪發(fā)生的漏洞和隱患，提出預(yù)防建議；(三)結(jié)合審查批捕、立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)辦案部 門存在的可能發(fā)生職務(wù)犯罪的隱患，提出預(yù)防建議；(四)參加本院部署開展的預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作以及預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育活動(dòng)。第六條 監(jiān)所檢察部門的預(yù)防工作職責(zé)是：(一)結(jié)合查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管部門的職務(wù)犯罪案件，適時(shí)進(jìn)行典型案件實(shí)證分析或綜合情況剖析，提出預(yù)防對(duì)策性意見；(二)結(jié)合刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門存在的可能發(fā)生職務(wù)犯罪的隱患，提出預(yù)防建議；(三)參加本院部署開展的預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作以及預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育活動(dòng)。第八條控告申訴檢察部門的預(yù)防工作職責(zé)是：(一)加強(qiáng)舉報(bào)情況的系統(tǒng)分析，掌握職務(wù)違法犯罪的動(dòng)態(tài)和隱患，提出預(yù)防對(duì)策性意見。第九條負(fù)有預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況進(jìn)行總結(jié)，并送本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門匯總后向院黨組報(bào)告。犯罪分析由項(xiàng)目主辦人填寫《犯罪分析立項(xiàng)審批表》，報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條 根據(jù)需要，犯罪分析可以采用下列方法：(一)查閱案件卷宗、檔案，走訪有關(guān)辦案人；(二)旁聽案件的法庭審理；(三)訊問被告人和服刑罪犯，或要求其寫相關(guān)剖析材料；(四)向有關(guān)單位、人員了解情況，調(diào)取相關(guān)資料；(五)統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)；(六)邀請(qǐng)有關(guān)專家和專業(yè)人員參與論證；(七)其他措施。犯罪分析后應(yīng)當(dāng)形成文字材料。犯罪分析內(nèi)容包括：分析對(duì)象的基本情況概述，犯罪的主客觀原因和犯罪特點(diǎn)、規(guī)律剖析，預(yù)防對(duì)策措施等。第二節(jié) 預(yù)防調(diào)查第十四條 預(yù)防調(diào)查的主要內(nèi)容是：(一)職務(wù)犯罪案件發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規(guī)律和變化趨勢(shì)，(二)職務(wù)犯罪發(fā)集單位在機(jī)制、制度和管理方面存在的缺陷和漏洞；(三)行業(yè)性、區(qū)域性職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)的因素和共性特點(diǎn)；(四)有關(guān)重大改革措施、政策的制定和實(shí)施對(duì)職務(wù)犯罪的影響；(五)可能誘發(fā)職務(wù)犯罪的傾向性、苗頭性問題。必要時(shí)，經(jīng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，職務(wù)犯罪預(yù)防部門可以與本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門或者有 關(guān)行業(yè)、單位聯(lián)合開展調(diào)查活動(dòng)。預(yù)防調(diào)查由項(xiàng)目主辦人填寫《預(yù)防調(diào)查立項(xiàng)審批表》，報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。第十八條 預(yù)防調(diào)查一般在立項(xiàng)后的兩個(gè)月內(nèi)完成，特殊情況可以適當(dāng)延期。報(bào)告內(nèi)容包括：調(diào)查來源、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、對(duì)策措施、處理意見等。第三節(jié) 預(yù)防建議第十九條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)結(jié)合辦案和預(yù)防活動(dòng)，針對(duì)以下情形，向職務(wù)犯罪發(fā)案單位、存在職務(wù)犯罪隱患的單位和易發(fā)多發(fā) 的行業(yè)和領(lǐng)域的有關(guān)主管部門提出：(一)已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；(二)已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法，可能引發(fā)犯罪，應(yīng)予制止、糾正的；(三)存在引發(fā)職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；(四)職務(wù)犯罪具有行業(yè)、區(qū)域性特點(diǎn)，需要有關(guān)部門進(jìn)行綜合防治的；(五)其他需要提出建議的情形。(二)對(duì)于立案?jìng)刹榈陌讣l(fā)現(xiàn)發(fā)案單位存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素和隱患，有必要采取預(yù)防措施的，偵查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出預(yù)防建議。(四)在訴訟監(jiān)督活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)發(fā)案部門存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素和隱患，有必要呆取預(yù)防措施的，由發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)部門向其提出預(yù)防建議。(六)檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)決定立項(xiàng)的重大預(yù)防職務(wù)犯罪建議，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門承辦，有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助。預(yù)防職務(wù)犯罪建議由項(xiàng)目主辦人填寫《預(yù)防職務(wù)犯罪建議立項(xiàng)審批表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。《檢察建議書》由承辦部門的主辦人負(fù)責(zé)擬稿，部門負(fù)責(zé)人核稿，經(jīng)辦公室審核、編號(hào)后，報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)簽批。職務(wù)犯罪預(yù)防部門應(yīng)當(dāng)在《檢察建議書》送達(dá)后三十日內(nèi)，主動(dòng)向被建議單位了解預(yù)防建議的落實(shí)情況，并作好記錄；在收到被建議單位反饋情況后十五日內(nèi)，進(jìn)行實(shí)效評(píng)估。第二十四條承辦部門應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)單位發(fā)出《檢察建議書》后的十日內(nèi)，將該文書副本移送本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門。第四節(jié) 預(yù)防咨詢第二十五條預(yù)防咨詢的主要內(nèi)容是：(一)職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件及罪與非罪的法律政策界限；(二)查辦職務(wù)犯罪的法律程序和工作措施；(三)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和趨勢(shì)分析；(四)職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)的區(qū)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)、部位分析；(五)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作措施。對(duì)于多項(xiàng)復(fù)合咨詢或重大的單項(xiàng)專題咨詢，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)審批后實(shí)施。第二十八條 預(yù)防咨詢活動(dòng)實(shí)行登記管理、統(tǒng)一備案制度。第五節(jié) 預(yù)防宣傳和警示教育第二十九條預(yù)防宣傳和警示教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合查辦職務(wù)犯罪的法律政策規(guī)定，結(jié)合查辦的典型案件和預(yù)防活動(dòng)的成果，適時(shí)在一 定區(qū)域或有關(guān)行業(yè)、單位開展。第三十條 預(yù)防宣傳和警示教育活動(dòng)由職務(wù)犯罪預(yù)防部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并確定專人辦理相關(guān)事宜。對(duì)于需要由其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組織或派員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施?；顒?dòng)結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《預(yù)防宣傳和警示教育活動(dòng)情況登記表》，并向主管檢察長(zhǎng)報(bào)告活動(dòng)開展情況。第三十三條 偵查部門應(yīng)當(dāng)在職務(wù)犯罪案件債查終結(jié)移送審查起訴后五日內(nèi)，主動(dòng)向本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門提供起訴意見書(電子文檔或復(fù)印件)、犯罪嫌疑人反省悔過材料以及其他具有預(yù)防價(jià)值的信息材料。公訴部門對(duì)于賄賂類職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院生效刑事判決書或刑事裁定書后的五日內(nèi)，主動(dòng)向本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門提供該法律文書(副本或復(fù)印件)，為開展行賄犯罪檔案查詢工作提供條件和便利。認(rèn)為有必要查閱有關(guān)案卷材料，訊問犯罪嫌疑人(或被告人、服刑罪犯)，參加法庭旁聽或需要辦案人員提供幫助時(shí)，經(jīng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部 門協(xié)助配合。職務(wù)犯罪預(yù)防部門利用與社會(huì)廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，注意聽取社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見和建議，并及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門。對(duì)預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)的其他重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議，報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)決定。本規(guī)則未及事項(xiàng)，按有關(guān)法律和最高人民檢察院、安徽省人民檢察院的相關(guān)規(guī)定執(zhí)