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加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作-閱讀頁(yè)

2024-11-09 17:07本頁(yè)面
  

【正文】 管理。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。資源承包、租賃合同管理制度集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一管理。實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書(shū)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用語(yǔ)發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。第三篇:如何做好農(nóng)村集體三資管理工作最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文如何做好農(nóng)村集體三資管理工作如何做好農(nóng)村集體三資管理工作摘要:隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村城市化步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的要求更加強(qiáng)烈,任務(wù)更加艱巨。本文簡(jiǎn)要介紹了應(yīng)該如何做好農(nóng)村集體三資管理工作。目前,農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)農(nóng)村干部黨性觀念、宗旨意識(shí)不強(qiáng),利用職權(quán)謀取私利。三是一些村組的財(cái)務(wù)制度不落實(shí),執(zhí)行效果不理想。為解決上述問(wèn)題,我們應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)要牢固樹(shù)立群眾第一的觀念,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步取得廣大農(nóng)民群眾的信任和支持。具體指導(dǎo),依法管理最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文各縣市、各職能部門要從政策和法律層面加以指導(dǎo),準(zhǔn)確把握委托代理權(quán)限,正確處理加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理與農(nóng)民群眾民主權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。要進(jìn)一步完善工作流程和相關(guān)制度,保障規(guī)范運(yùn)作,有效監(jiān)督。要完善制度,健全機(jī)制首先,要完善農(nóng)村集體資金管理制度。其次,要完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。重點(diǎn)抓好資源登記薄制度、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、資產(chǎn)承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度的完善和落實(shí)。細(xì)化集體分配制度。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)預(yù)算機(jī)制。建立股東分紅增減機(jī)制,嚴(yán)控超額分紅和變相分紅;細(xì)化資產(chǎn)交易制度。一是規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。一是抓好臺(tái)賬建設(shè)。二是抓好債務(wù)控制。三是抓好薪酬管理和賬款追收。要根據(jù)工作需要,制定工作標(biāo)準(zhǔn),完善考核指標(biāo)體系,做到單最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文項(xiàng)工作有具體目標(biāo)要求,整體工作有績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(一)加強(qiáng)思想教育,確保農(nóng)村基層干部隊(duì)伍心系群眾廉潔奉公。二是注重正反典型教育的連貫性。(二)加強(qiáng)制度建設(shè),確保農(nóng)村“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制加快形成。要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股東分紅管理意見(jiàn)和修訂完善集體經(jīng)濟(jì)組織章程,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬制度。參照麻涌、常平試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)農(nóng)村“三資”管理信息監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)審查制度和責(zé)任追究制度,確保農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度有效落實(shí)?!叭Y”的使用、維護(hù)、收益分配等需納入民主監(jiān)督范圍、進(jìn)行公開(kāi)并接受常規(guī)審計(jì)和重點(diǎn)審計(jì)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)培育典型。三是加強(qiáng)案件查處。加強(qiáng)培訓(xùn)為了提高業(yè)務(wù)能力,縣農(nóng)村集體資產(chǎn)委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門派出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職農(nóng)經(jīng)師對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考試合格,發(fā)給合格證,憑證上崗。最新【精品】范文第四篇:農(nóng)村集體“三資”管理工作自查總結(jié)農(nóng)村集體“三資”管理工作自查總結(jié)2012年10月10日丁堰鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后專門召開(kāi)了村定職干部大會(huì),由鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了動(dòng)員,農(nóng)經(jīng)中心對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價(jià)值,核實(shí)存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。二、集中培訓(xùn),建立信息化管理平臺(tái)自從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái),我鎮(zhèn)就實(shí)施了“村賬鎮(zhèn)代理”制度,從農(nóng)經(jīng)中心抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員組織實(shí)施會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了從手工記賬到會(huì)計(jì)電算化的轉(zhuǎn)變,再?gòu)臅?huì)計(jì)電算化到網(wǎng)絡(luò)記賬的飛躍,農(nóng)經(jīng)中心記賬員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行電算化處理、編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開(kāi)表。根據(jù)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作程序,我們制定了《農(nóng)經(jīng)中心工作人員崗位責(zé)任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》、《一事一議項(xiàng)目化管理制度》、《村級(jí)票據(jù)管理制度》等,進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作,工作到人,責(zé)任到人。各村在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)統(tǒng)一使用省監(jiān)制的村級(jí)組織內(nèi)部結(jié)算憑證,所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補(bǔ)償費(fèi)等收入都能及時(shí)足額解交農(nóng)經(jīng)中心村級(jí)專戶。大額支出經(jīng)各村申請(qǐng),領(lǐng)導(dǎo)審批后采取非現(xiàn)金的方式結(jié)算。(1)一事一議資金管理。(2)村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支資金管理。四是資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管。村級(jí)所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺(tái)中都建立卡片,并留有電子照片備案。四是定期公開(kāi)“三資”使用情況。五是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同管理。六是嚴(yán)格村級(jí)檔案管理。七是嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。第五篇:金鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體三資管理工作調(diào)查報(bào)告(推薦)金鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體三資管理工作調(diào)查報(bào)告318人查看 發(fā)布時(shí)間:2011411 16:31:13政府綜合組2010年11月23日至30日,政府綜合組全體委員在王玉芹同志的帶領(lǐng)下,到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及部分村居就農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源現(xiàn)狀及管理情況進(jìn)行了調(diào)查座談。通過(guò)調(diào)查走訪,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部及村民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資監(jiān)管比較支持,一致認(rèn)為:加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資管理有利于摸清農(nóng)村集體家底增強(qiáng)三資管理和處置的透明度,通過(guò)對(duì)集體三資的摸底、登記、清產(chǎn)、評(píng)估可以摸清村級(jí)家底,明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),解決產(chǎn)權(quán)不明、賬實(shí)不符的問(wèn)題,增強(qiáng)資產(chǎn)管理的透明度。加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,變事后查處為事前防范,事中制約,事后審查,能有效地避免村干部在資金支出、資產(chǎn)處置和資源管理上的不規(guī)范行為,起到減少村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)農(nóng)村的腐敗問(wèn)題進(jìn)行源頭防治,起到保護(hù)村干部的作用。通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)村干部群眾調(diào)查與座談,我們認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村三資管理工作是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)基層組織的公信力和提高村干部威信,促進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的有效管理方式。農(nóng)村集體資金是指集體經(jīng)濟(jì)組織所有的貨幣資金,包括現(xiàn)金和銀行存款;資產(chǎn)是指集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其他資產(chǎn);資源是指法律法規(guī)規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、截止2009年底,全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)654個(gè)行政村,集體所有農(nóng)用地總面積85萬(wàn)余畝、其中現(xiàn)有耕地78萬(wàn)余畝;集體總資產(chǎn)5480萬(wàn)元,其中流動(dòng)資產(chǎn)594萬(wàn)元、固定資產(chǎn)4821萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)65萬(wàn)元。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體三資管理的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體三資的管理,使村級(jí)三資管理不規(guī)范,管理體系不健全,在人員、辦公設(shè)施、資金投入上嚴(yán)重不足,有些工作就沒(méi)有開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員被抽空,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡。有的村幾個(gè)村干部一碰頭就把事情搞定了,資金開(kāi)支、資產(chǎn)處置、資源管理上隨意性大,缺乏民主監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)由村干部因換屆落選占著集體資產(chǎn)不還,有的連公章也不交還。全縣絕大部分村沒(méi)有集體收入,財(cái)政轉(zhuǎn)移資金僅用于村干部工資,村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足,舉步維艱,難以維持日常工作。有集體收入及資產(chǎn)的村,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的村干部不愿意如實(shí)申報(bào)村級(jí)收入和資產(chǎn),有的村干部認(rèn)為村集體資產(chǎn)是自己創(chuàng)造的,對(duì)實(shí)行集體三資統(tǒng)一管理有抵觸情緒,認(rèn)為比較麻煩,限制了自己對(duì)農(nóng)村集體三資的管理權(quán)和處置權(quán)。特別是對(duì)一些村荒、坑塘被個(gè)別村民長(zhǎng)期無(wú)償使用,處于無(wú)人管理的狀態(tài)。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,對(duì)村級(jí)債務(wù)缺乏管理,部分村遺留的債務(wù)較大,由于形成原因較為復(fù)雜,時(shí)間較長(zhǎng),群眾對(duì)此意見(jiàn)較大,其真實(shí)性也難以界定。二、農(nóng)村集體三資管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)農(nóng)村集體三資管理的重點(diǎn)。農(nóng)村的三資清理是搞好農(nóng)村三資管理的基礎(chǔ)工作,如何摸清村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底,如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查表格、登記入賬,把問(wèn)題搞清搞實(shí)是做好農(nóng)村三資管理工作的重點(diǎn)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心,設(shè)立服務(wù)大廳,配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備,組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體三資管理的關(guān)鍵。農(nóng)村三資管理的難點(diǎn)。有的村債務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、成因較為復(fù)雜,賬目不清,特別是有些債務(wù)只有極個(gè)別村干部清楚,其真實(shí)性難以認(rèn)定,處理不當(dāng),容易引發(fā)干群之間的矛盾,造成農(nóng)村的不穩(wěn)定, ,有的歸小組所有,存在村組、組組之間產(chǎn)權(quán)不清等問(wèn)題,產(chǎn)權(quán)界定較為困難,還有的被部分村民無(wú)償占有使用,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,也是農(nóng)村的熱點(diǎn)問(wèn)題,矛盾較為集中。三、農(nóng)村集體三資管理的對(duì)策和建議我們通過(guò)十多天的調(diào)查了解,跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,接觸大量的基層干部黨員群眾,通過(guò)座談,走訪,問(wèn)卷調(diào)查等形式,我們認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村集體三資在管理方面存在很多矛盾、問(wèn)題、隱患,有的處于脫管、半脫管狀態(tài),亟待加強(qiáng)管理。為此,我們提出如下建議:(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體三資管理工作涉及全縣六百多個(gè)村居,情況復(fù)雜,工作難度大,是對(duì)村干部權(quán)力的制約,沒(méi)有強(qiáng)有力的組織保證,領(lǐng)導(dǎo)保證,是不可能做好這項(xiàng)工作的。為做好農(nóng)村集體三資管理工作,縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定切實(shí)可行實(shí)施方案,對(duì)農(nóng)村集體三資管理的指導(dǎo)思想、原則、主要任務(wù)、工作目標(biāo)、階段劃分、完成時(shí)限以及有關(guān)的政策界定作出明確的要求。為配合農(nóng)村三資管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立招投標(biāo)中心,全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、承包和資源開(kāi)發(fā)利用等實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo),同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織、人員到位的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)施方案的要求按照規(guī)定的時(shí)間、程序、范圍和方法,組織專門人員開(kāi)展農(nóng)村集體三資的排查清理工作。在開(kāi)展調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上完成清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)工作,建立臺(tái)賬。清理清查要以村會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù),堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)帳務(wù)相結(jié)合。對(duì)賬外的債務(wù),有條件查清的審核無(wú)誤后進(jìn)行登帳,一時(shí)無(wú)法認(rèn)定的,在認(rèn)定后進(jìn)行補(bǔ)登。(四)全面實(shí)行村(居)集體三資委托代理服務(wù)。對(duì)村集體資產(chǎn)資源建立登記簿,設(shè)立臺(tái)賬,對(duì)資產(chǎn)的增加、處置,對(duì)資源的出租、承包經(jīng)營(yíng)等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立健全收入管理、現(xiàn)金管理、支出管理、資產(chǎn)資源管理、票證管理、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)檔案管理、債權(quán)債務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)與處置招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、定期清查制度和責(zé)任追究制度等各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)局設(shè)立三資管理指導(dǎo)服務(wù)中心,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),財(cái)政局將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算資金,用于定期開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及三資管理工作經(jīng)費(fèi)。要依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡(luò)建立起縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督體系,對(duì)農(nóng)村集體三資管理工作進(jìn)行事事時(shí)時(shí)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托代理服務(wù)中心,設(shè)立監(jiān)管平臺(tái),對(duì)村級(jí)每一筆支出進(jìn)行監(jiān)管。要把農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,健全完善責(zé)任追究制度,確保農(nóng)村集體“三資”管理工作落
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