【正文】 成組織化、規(guī)?；?，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這樣就能更好地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施。三是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)單元要做好田間生產(chǎn)過(guò)程記錄，填寫記錄表，特別是要對(duì)農(nóng)藥、肥料及生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的使用情況做如實(shí)記錄，記錄包括使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期，動(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期，并實(shí)行簽名負(fù)責(zé)制。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)，創(chuàng)立品牌。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，對(duì)冒用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為依法進(jìn)行處罰，促進(jìn)創(chuàng)立品牌。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)抓好以下工作：一是市場(chǎng)要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)技術(shù)人員，確保開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的條件。二是要落實(shí)入市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度。嚴(yán)格控制全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率、“瘦肉精”檢出率和重大疫情發(fā)生率。經(jīng)入市檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場(chǎng)，對(duì)已進(jìn)場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)局或工商部門監(jiān)督就地進(jìn)行無(wú)害化處理或集中銷毀，對(duì)造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。批發(fā)市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)檔案，建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測(cè)憑證、記錄和保存購(gòu)銷臺(tái)帳等制度。各市場(chǎng)要明確一名負(fù)責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)局報(bào)送情況，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作情況。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，形成有效的管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。農(nóng)產(chǎn)品基地要接受各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不得拒絕檢查或者提供虛假情況，質(zhì)管機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)基地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量以及檔案記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查、檢測(cè)和核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力建設(shè)。全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人都所營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)投入品必須符合有關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在進(jìn)入我縣市場(chǎng)銷售前應(yīng)到農(nóng)業(yè)局備案，從而在源頭上堵住假劣農(nóng)資產(chǎn)品。健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，完善標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等監(jiān)管手段，依法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，堅(jiān)決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。普及化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、施藥機(jī)具和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。一是在節(jié)日期間開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把好農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出關(guān)口，確保不合格農(nóng)產(chǎn)品不出基地，不入市場(chǎng)，切實(shí)保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。大力宣傳。激發(fā)自覺(jué)參與的熱情，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。只有確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作資金投入，才能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。，培訓(xùn)與咨詢，備注農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)督，對(duì)可疑污染農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)送檢。二、檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管目標(biāo)以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，遵循“一縣（市、區(qū)）一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一中心（站、所）”的原則，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為依據(jù)，統(tǒng)籌兼顧、分層推進(jìn)、試點(diǎn)先行、點(diǎn)面結(jié)合，盡快建成一個(gè)布局合理、層次分明符合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并引導(dǎo)消費(fèi)，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是少數(shù)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)，由于思想觀念的固化，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全重視不夠，致使有些縣市區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位，具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系尚屬空白、建設(shè)進(jìn)程緩慢；政府負(fù)總責(zé)的法律規(guī)定還沒(méi)有堅(jiān)決落實(shí)，尚停留于書面、口頭，在實(shí)際工作中農(nóng)產(chǎn)品安全方面的經(jīng)費(fèi)缺乏。他們?yōu)榱俗非罄孀畲蠡?，而置消費(fèi)者生命健康于不顧，違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，隨意使用添加劑，更有甚者制造和銷售劣質(zhì)變質(zhì)食品。缺乏用法律武器保護(hù)自身利益的觀念。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、檢測(cè)體系啟動(dòng)較晚，相關(guān)的政策仍待完善，市政府每年用于農(nóng)產(chǎn)品安全方面的財(cái)政支出比例不足，缺乏相關(guān)項(xiàng)目的資助，致使農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)等工作不能正常開(kāi)展，由于經(jīng)費(fèi)缺乏，有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然建成，但不能投入正常使用，形同虛設(shè)。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體制不健全和監(jiān)管檢測(cè)能力不足。大部分縣市區(qū)所建項(xiàng)目中的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)手段落后、儀器設(shè)備匱缺。同時(shí)各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器設(shè)備由于經(jīng)費(fèi)等原因未能配備，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)無(wú)法進(jìn)行。一是農(nóng)業(yè)投入品濫用，監(jiān)管難度大。二是部分地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；部分經(jīng)營(yíng)者和食品加工者法律意識(shí)淡薄，違規(guī)使用保鮮劑、著色劑、調(diào)節(jié)劑等現(xiàn)象依然存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然不少。目前，除浠水和蘄春外，其他9個(gè)縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚未建立完善，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，盡快使其他各縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并啟動(dòng)運(yùn)行。同時(shí)，在我市規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，對(duì)生產(chǎn)、流通中的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，并加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。一是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)、高科技人才和先進(jìn)設(shè)備，充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)隊(duì)伍；二是落實(shí)工作責(zé)任制，要嚴(yán)格落實(shí)《黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》、《黃岡市飼料質(zhì)量安全整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于嚴(yán)厲查處在飼料中使用瘦肉精等違禁藥品行為的通知》，對(duì)全市11個(gè)縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、監(jiān)管等任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行層層分解，落實(shí)到責(zé)任人，確定其具體工作目標(biāo)、工作措施和工作責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作績(jī)效目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)措施落到位，工作做到位。一是加緊制定與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢疫體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)手段，從生產(chǎn)、流通、加工等領(lǐng)域全程抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快綠色無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保食品安全和市場(chǎng)秩序；二是建立和完善一整套行之有效監(jiān)督機(jī)制，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為準(zhǔn)則，按照“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的要求，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品投入品的專項(xiàng)治理、對(duì)違法案件的查處力度，嚴(yán)厲查處瓜果疏茶高毒高殘留農(nóng)藥超標(biāo)案件，盡快將加工農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道，從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。我中心現(xiàn)正在積極訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)的各種儀器設(shè)備，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，提升團(tuán)隊(duì)的軟實(shí)力。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大力推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、外觀、加工、等級(jí)、包裝、保鮮和安全衛(wèi)生等方面的系列標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)操作規(guī)程。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理檔案登記注冊(cè)制度，完善產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督和信息檔案管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”活動(dòng)，搶占“1+8”城市圈和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的先機(jī)，唱響“大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，樹立大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位和放心消費(fèi)信譽(yù)，重塑居民對(duì)食品安全的信任感，為全省、全國(guó)提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)