【正文】 成組織化、規(guī)模化，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這樣就能更好地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行管理，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標準化措施。三是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個人，應(yīng)當嚴格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)單元要做好田間生產(chǎn)過程記錄，填寫記錄表，特別是要對農(nóng)藥、肥料及生長調(diào)節(jié)劑的使用情況做如實記錄，記錄包括使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期，并實行簽名負責(zé)制。促進農(nóng)產(chǎn)品進行包裝標識，創(chuàng)立品牌。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應(yīng)當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志，對冒用農(nóng)產(chǎn)品標志的行為依法進行處罰，促進創(chuàng)立品牌。實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，重點抓好以下工作：一是市場要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，確保開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作的條件。二是要落實入市農(nóng)產(chǎn)品檢測制度。嚴格控制全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標率、“瘦肉精”檢出率和重大疫情發(fā)生率。經(jīng)入市檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場，對已進場銷售農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，并及時報告農(nóng)業(yè)局或工商部門監(jiān)督就地進行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。批發(fā)市場各經(jīng)營單位應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營檔案，建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度。各市場要明確一名負責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負責(zé)向農(nóng)業(yè)局報送情況，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時報告相關(guān)工作情況。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。對各項工作任務(wù)實行目標管理，形成有效的管理、評價、激勵和監(jiān)督機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處。農(nóng)產(chǎn)品基地要接受各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，不得拒絕檢查或者提供虛假情況，質(zhì)管機構(gòu)要不定期對基地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量以及檔案記錄內(nèi)容進行檢查、檢測和核實，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力建設(shè)。全縣農(nóng)資經(jīng)營單位和個人都所營銷的農(nóng)業(yè)投入品必須符合有關(guān)國家行業(yè)標準，并在進入我縣市場銷售前應(yīng)到農(nóng)業(yè)局備案，從而在源頭上堵住假劣農(nóng)資產(chǎn)品。健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測制度，完善標簽、標識等監(jiān)管手段，依法對農(nóng)業(yè)投入品進行質(zhì)量安全檢查，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。普及化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、施藥機具和植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。一是在節(jié)日期間開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，重點監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把好農(nóng)產(chǎn)品基地準出關(guān)口，確保不合格農(nóng)產(chǎn)品不出基地，不入市場，切實保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費安全。大力宣傳。激發(fā)自覺參與的熱情，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。只有確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標準制定、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證、檢驗檢測體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測等工作資金投入，才能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理各項工作的正常開展。，培訓(xùn)與咨詢，備注農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)問題。，負責(zé)農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督，對可疑污染農(nóng)產(chǎn)品及時送檢。二、檢驗檢測監(jiān)管目標以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強市場競爭力為目標，遵循“一縣（市、區(qū)）一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一中心（站、所）”的原則，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為依據(jù)，統(tǒng)籌兼顧、分層推進、試點先行、點面結(jié)合，盡快建成一個布局合理、層次分明符合我市實際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測監(jiān)督體系，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并引導(dǎo)消費，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和消費安全，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是少數(shù)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)，由于思想觀念的固化，而對農(nóng)產(chǎn)品安全重視不夠，致使有些縣市區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實不到位，具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品檢測體系尚屬空白、建設(shè)進程緩慢；政府負總責(zé)的法律規(guī)定還沒有堅決落實，尚停留于書面、口頭，在實際工作中農(nóng)產(chǎn)品安全方面的經(jīng)費缺乏。他們?yōu)榱俗非罄孀畲蠡?，而置消費者生命健康于不顧，違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，隨意使用添加劑，更有甚者制造和銷售劣質(zhì)變質(zhì)食品。缺乏用法律武器保護自身利益的觀念。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、檢測體系啟動較晚，相關(guān)的政策仍待完善，市政府每年用于農(nóng)產(chǎn)品安全方面的財政支出比例不足，缺乏相關(guān)項目的資助，致使農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和經(jīng)營、質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測等工作不能正常開展，由于經(jīng)費缺乏，有些檢測機構(gòu)雖然建成，但不能投入正常使用，形同虛設(shè)。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體制不健全和監(jiān)管檢測能力不足。大部分縣市區(qū)所建項目中的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測手段落后、儀器設(shè)備匱缺。同時各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測儀器設(shè)備由于經(jīng)費等原因未能配備，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品檢測無法進行。一是農(nóng)業(yè)投入品濫用，監(jiān)管難度大。二是部分地方片面追求經(jīng)濟效益，忽略農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；部分經(jīng)營者和食品加工者法律意識淡薄，違規(guī)使用保鮮劑、著色劑、調(diào)節(jié)劑等現(xiàn)象依然存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然不少。目前，除浠水和蘄春外，其他9個縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)尚未建立完善，為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，盡快使其他各縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，并啟動運行。同時，在我市規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測點，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，對生產(chǎn)、流通中的農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全檢測，全面、及時、準確地掌握沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，并加強檢測隊伍素質(zhì)建設(shè)，定期組織開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。一是增強團隊建設(shè)，引進高學(xué)歷、高技術(shù)、高科技人才和先進設(shè)備，充實農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測隊伍；二是落實工作責(zé)任制，要嚴格落實《黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》、《黃岡市飼料質(zhì)量安全整治行動實施方案》、《關(guān)于嚴厲查處在飼料中使用瘦肉精等違禁藥品行為的通知》，對全市11個縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、監(jiān)管等任務(wù)和責(zé)任進行層層分解，落實到責(zé)任人，確定其具體工作目標、工作措施和工作責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作績效目標管理，確保各項措施落到位，工作做到位。一是加緊制定與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品的質(zhì)量標準體系和衛(wèi)生標準，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢疫體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測手段，從生產(chǎn)、流通、加工等領(lǐng)域全程抓標準化管理，加快綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展綠色食品、有機食品，實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保食品安全和市場秩序；二是建立和完善一整套行之有效監(jiān)督機制，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為準則，按照“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的要求，加大對農(nóng)產(chǎn)品投入品的專項治理、對違法案件的查處力度，嚴厲查處瓜果疏茶高毒高殘留農(nóng)藥超標案件，盡快將加工農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道，從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。我中心現(xiàn)正在積極訂購農(nóng)產(chǎn)品定量檢測的各種儀器設(shè)備，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，提升團隊的軟實力。（五）強化宣傳引導(dǎo)，大力推進種養(yǎng)業(yè)標準化生產(chǎn)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、外觀、加工、等級、包裝、保鮮和安全衛(wèi)生等方面的系列標準，制定相應(yīng)的標準技術(shù)操作規(guī)程。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理檔案登記注冊制度，完善產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督和信息檔案管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是要在全市范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”活動，搶占“1+8”城市圈和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的先機，唱響“大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，開展創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，樹立大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場地位和放心消費信譽，重塑居民對食品安全的信任感，為全省、全國提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)