【正文】 對中國戰(zhàn)略意圖的不信任與猜忌將成為“一帶一路”戰(zhàn)略長期推進面臨的重要風(fēng)險。雖然中國政府頒布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件，但“一帶一路”戰(zhàn)略的長遠規(guī)劃還有待完善和細化，特別是有關(guān)制度設(shè)計和政策安排的談判協(xié)商還面臨諸多不確定性，與相關(guān)國家的實質(zhì)性對接與具體合作還沒有全面展開?！薄凹訌娚虾！⑻旖?、寧波—舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？?、三亞等沿海城市港口建設(shè)?！薄对妇芭c行動》多次間接提及廣州?！对妇芭c行動》之所以將廣州定位于“一帶一路”建設(shè)的排頭兵，是因為廣州已經(jīng)具備成為“一帶一路”建設(shè)排頭兵的條件和優(yōu)勢。廣州是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地。廣州是新中國首屈一指的對外貿(mào)易通道，成立于1957年的“廣交會”，被稱為“中國第一展”。廣州是中國通向世界的南大門，地處東太平洋沿岸，緊鄰世界海上通道與國際航空主干網(wǎng)絡(luò)，南靠新興崛起的南亞與東南亞國家，東臨日本，周邊有數(shù)個世界經(jīng)濟發(fā)展最快的國家和地區(qū)，處于世界經(jīng)濟重心東移的最前沿，在“全球版圖”中占據(jù)優(yōu)良的區(qū)位條件。比如，相關(guān)部門就“一帶一路”建設(shè)征求意見時，新疆提出建設(shè)中國中亞自由貿(mào)易區(qū)，寧夏提出建設(shè)中國海合會自貿(mào)區(qū)先行區(qū)。 對接“一帶一路”戰(zhàn)略自貿(mào)區(qū)自貿(mào)區(qū)分為兩種，一種是廣義的自貿(mào)區(qū)，指兩個或兩個以上國家或地區(qū)通過簽署協(xié)定，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，實現(xiàn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動?！鄙虾?、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)，即是狹義的自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)可以成為對外開放的窗口，成為國內(nèi)貿(mào)易出口和技術(shù)進口的重要平臺。通過自貿(mào)區(qū)，不僅能加快中國參與國際經(jīng)濟貿(mào)易合作，提高貿(mào)易投資的效能管理，還可讓中國的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)逐漸強大起來，進入自貿(mào)區(qū)的企業(yè)可以先行一步，與國際高標(biāo)準(zhǔn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對接，推動中國經(jīng)濟的全球化進程。在區(qū)域功能上，廣東自貿(mào)區(qū)強調(diào)了粵港澳概念，明確提出依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，以制度創(chuàng)新為核心，促進內(nèi)地與港澳經(jīng)濟深度融合，深入推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，強化粵港澳國際貿(mào)易功能集成，探索構(gòu)建粵港澳金融合作新體制等。 戰(zhàn)略定位中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)（下文簡稱南沙自貿(mào)區(qū)）目前作為廣東省面積最大、地理位置最優(yōu)越、最被外界看好的自貿(mào)區(qū)，能否在未來成為繼上海之后另一個首屈一指的自貿(mào)區(qū)域經(jīng)濟體，成為萬眾矚目的焦點。南沙自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：重點發(fā)展航運物流、特色金融、國際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐，構(gòu)建引領(lǐng)廣州乃至廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架，打造廣東省對外開放重大平臺。 發(fā)展的政策建議基于南沙自貿(mào)區(qū)發(fā)展的功能定位，提出以下政策建議[7]：（1）完善金融體制機制建設(shè)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟有效運行的血脈。依據(jù)“金改15條”政策內(nèi)容，及時制定自貿(mào)區(qū)金融制度及實施細則，優(yōu)化相關(guān)配套服務(wù)，盡快出臺扶持政策，加速集聚境內(nèi)外各類金融機構(gòu)，打破制約南沙自貿(mào)區(qū)金融發(fā)展的體制機制。（2）簡化貨物貿(mào)易手續(xù)推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管14+5創(chuàng)新事項和檢驗檢疫8項措施的成功經(jīng)驗，推行“一線徹底放開、二線高效管住、區(qū)內(nèi)自由流動”的管理模式?！岸€”（港區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)）貨物在保證管住的前提下，探索更加便捷的管理程序和方式，推行區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)免檢、第三方檢驗結(jié)果采信、產(chǎn)品溯源管理。進行跨境電商試點業(yè)務(wù)，探索發(fā)展直銷、物聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)模式。深化投資管理體制改革，使負面清單以外的投資領(lǐng)域，享受準(zhǔn)入前國民待遇，做到與內(nèi)資一視同仁。開發(fā)投資管理備案系統(tǒng)，制定操作流程，將項目核準(zhǔn)、企業(yè)合同和章程審批全部改為備案制。三是探索建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)特點的信用制度和規(guī)范。（4）探索人才交流合作新機制一是簡化出入境辦理手續(xù)。二是加快推進中央人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的“全國人才管理改革試驗區(qū)”建設(shè)。參考文獻[1]國家發(fā)展改革委, 外交部, 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動[R].北京:外交出版社,2015.[2]劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題[J].地理科學(xué)進展,2015,05:538544.[3]鄒嘉齡,劉春臘,尹國慶,“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟貢獻[J].地理科學(xué)進展,2015,05:598605.[4][N].人民日報,20140702（11）.[5]龔雯,田俊榮,:通向共同繁榮[N].人民日報,20140630（1）.[6]杜金岷,[J].城市觀察,2015,04:4049.[7]吳健,[J].港口經(jīng)濟,2015,08:2831.第三篇：一帶一路戰(zhàn)略分析一帶一路戰(zhàn)略分析——形式與政策學(xué)生：鄭精 班級：電信理1404 學(xué)號：0121414680410一帶一路戰(zhàn)略分析“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。2100多年前，張騫兩次出使西域開辟了一條橫貫東西、連接歐亞的陸上“絲綢之路”。陸上和海上絲綢之路共同構(gòu)成了我國古代與歐亞國家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進了東西方文明交流和人民友好交往。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視周邊外交。同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。“絲綢之路經(jīng)濟帶”東牽亞太，西連歐洲，輻射40多個國家、近30億人口，在我國境內(nèi)就覆蓋6個省區(qū)市，市場規(guī)模和潛力獨一無二，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。絲綢之路經(jīng)濟帶沿途經(jīng)過哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國、延伸至地中海中岸和東岸，連接?xùn)|亞、中亞、歐洲與非洲。同時，“絲綢之路經(jīng)濟帶”也將促進我國的西進戰(zhàn)略，在歐美市場普遍不景氣的背景下，拓展中亞、西亞和南亞市場，對我國的外貿(mào)出口也有積極意義。順應(yīng)了中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。因此，當(dāng)初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術(shù)和管理模式為主。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于 推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資 和技術(shù)改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好 順應(yīng)了中國要素流動新趨勢。順應(yīng)了中國與其他經(jīng)濟合作國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要中 國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。長期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許 多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當(dāng)初中國同樣的難題。[1]推動多邊合作一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟(10+1)、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由 貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。當(dāng)前，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)。推進“一帶一路”建設(shè)既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多 責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻?！耙粠б宦贰睒?gòu)想與“中國夢”的理念相輔相成。作為時代的青年人，我們要鑄就信仰，國家的發(fā)展關(guān)乎每個人的命運，要深入開展學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展批評與自我批評，向先進黨員看 齊。對此次“一帶一路”戰(zhàn)略的實 施，深入挖掘其經(jīng)濟價值與社會價值，即亞投行通過長期債券等形式積極推動PPP模式并且項目對私人資本開放，“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式幫助更多普通人圓夢，深入 有效的合作有助于2020年東南亞經(jīng)濟共同體的建成，形成一個對人民生活貢獻巨大的社會生態(tài)圈等等。連通，為了更好的發(fā)展。這是中國向世界展示的最有力的姿態(tài)：和平、開放、理解、包容、交流、合作、共贏，中方愿與沿線各國及參與各方一道穩(wěn)步推進示范項目建設(shè)，保障多邊利益，沿著互尊互信的道路，和衷共濟，相向而行，早日爭取勝利的果實。第四篇：一帶一路與自貿(mào)區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)與一帶一路戰(zhàn)略對接融合的思考《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》提出，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)。申報自貿(mào)區(qū)最終能否獲批，關(guān)鍵要看自貿(mào)區(qū)能否服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略大局，獲批后的預(yù)期目標(biāo)落實效果，更要看自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略能否無縫對接深度融合。“一帶一路”戰(zhàn)略的具體實施，需要自貿(mào)區(qū)作為基礎(chǔ)支撐，形成以點帶面、聯(lián)動發(fā)展的改革開放新局面。“一帶一路”的核心要點在于東西互濟、陸海統(tǒng)籌，要連接成線、發(fā)展成帶。“一帶一路”國內(nèi)段的一些區(qū)位優(yōu)勢明顯、腹地廣闊、潛力較大的交通節(jié)點地區(qū)，可能成為新的自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮對“一帶一路”國內(nèi)相關(guān)區(qū)域和沿線國家的要素集聚、經(jīng)濟輻射與聯(lián)動作用。“一帶一路”為綱，自貿(mào)區(qū)為目，綱舉而目張，共同深化對外開放的載體。各個自貿(mào)區(qū)如同一顆顆“珍珠”，而“一帶一路”如同兩條“絲線”，二者形成合力，結(jié)成“珍珠鏈”，這是“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)關(guān)系的典型寫照。全方位促進對接融合積極謀劃申報，錯位共贏發(fā)展，服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略大局。二要錯位共贏發(fā)展，避免“一哄而上”和惡性競爭。三要著眼于從地緣政治和國家經(jīng)濟核心戰(zhàn)略方面進行考量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享、互利共贏，實現(xiàn)更高層次的競合，防止無序競爭，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略對外向型經(jīng)濟新格局的融合驅(qū)動。要充分認識到自貿(mào)區(qū)的宗旨在于打造投資便利、貿(mào)易自由、高端聚集、金融完善、監(jiān)管透明、法規(guī)健全、輻射顯著的全球經(jīng)濟制高點，為“一帶一路”區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造國際化平臺。要順應(yīng)發(fā)展趨勢、潮流，找準(zhǔn)切入點。二要突出發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，深化“一帶一路”對外開放的重要功能載體，有效規(guī)避傳統(tǒng)國際貿(mào)易中的各種壁壘。四要突出發(fā)展流通消費國際化示范區(qū)，打造“一帶一路”消費引領(lǐng)高端節(jié)點。積極推動自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易投資便利化制度紅利迅速外溢，延伸自貿(mào)區(qū)輻射功能，服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略。政府對外要做好政策溝通協(xié)調(diào)，營造良好的合作環(huán)境，對內(nèi)則要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)搭好平臺。一要強化制度創(chuàng)新對自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”本質(zhì)意義的認識。地方自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新要自覺服從于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，先行先試。要引導(dǎo)企業(yè)特別是民營企業(yè)在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建發(fā)展中的深度參與。三要推進政府服務(wù)模式和監(jiān)管模式創(chuàng)新，培育自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”法治化、國際化營商環(huán)境。布局合作戰(zhàn)略，創(chuàng)新互動模式，實現(xiàn)“一帶一路”經(jīng)濟帶互利共贏。要探索區(qū)域開發(fā)開放與“一帶一路”沿線相結(jié)合的互利共贏合作新模式、新機制、新辦法。二是創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)互利共贏。可從政府角度加大與沿線國家地方政府、社會組織的密切交往。三是更加主動地實施國家間的自貿(mào)區(qū)（FTA）戰(zhàn)略，積極參與重大國際自貿(mào)區(qū)談判與全球規(guī)則制定。在推動二者的聯(lián)動過程中，必須合理安排政府與市場的定位。自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇，也是我國積極運籌對外關(guān)系、實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。加強彼此間的有機對接和戰(zhàn)略聯(lián)動，將為我國新一輪對外開放提供有力支撐。各國都在想方設(shè)法推動貿(mào)易與投資，以擺脫經(jīng)濟低迷的困境。全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷新一輪重構(gòu)。在全球貿(mào)易體系新一輪重構(gòu)和國內(nèi)經(jīng)濟增速調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)下，中國更加需要擴大對外開放。中國正在與多個國家構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)，其中10 個自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)簽署實施，9 個自由貿(mào)易協(xié)定正在談判，另外有4個自由貿(mào)易協(xié)定啟動了可行性研究。這種內(nèi)在的密切聯(lián)系，使得“一帶一路”建設(shè)能夠與自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略相呼應(yīng)，有助于優(yōu)化中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間布局，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。通過“一帶一路”構(gòu)想的帶動，中國不僅可以加強與中亞、南亞和西亞乃至歐洲的經(jīng)濟聯(lián)系，也可以實現(xiàn)更加便利的互聯(lián)互通，這為進一步與該地區(qū)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。“一帶一路”構(gòu)想與自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)動中，要合理安排政府與市場的定位。特別是隨著“一帶一路”沿線自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的增加，意味著有可能出現(xiàn)各種規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的重疊與交叉。新對外開放格局已確立：“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)12月12日，國務(wù)院決定，依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)，以上海自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點，充實新的試點內(nèi)容。就在此前的12月5日，中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進行第十九次集體學(xué)習(xí)。國內(nèi)第二批自由貿(mào)易園區(qū)有望盡快推出。這其中的“加快”二字，含義豐富。”目前中國已簽署的自貿(mào)協(xié)定有12個，涉及20個國家和地區(qū)，包括中國與東盟，以及中國與新加坡等國家的自貿(mào)協(xié)定。從以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，過渡到面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國不去死守WTO貿(mào)易體制，而是積極參與區(qū)域合作。中共中央總書記習(xí)近平在12月5日的講話中，指出中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略“既要謀子更要謀勢”。透過12月5日中央政治局集體學(xué)習(xí)釋放出的信息，未來中國在“謀勢”方面將表現(xiàn)出更為積極進取的態(tài)度。要加強頂層設(shè)計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合?！耙粠б宦贰钡闹c和“橋頭堡”加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，這與上海自貿(mào)區(qū)獲得的經(jīng)驗亟需推廣和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要分不開。目前，在國家各有關(guān)部門的指導(dǎo)下，正在對另外一批已經(jīng)比較成熟的30多項創(chuàng)新制度進行總結(jié)和評估，條件成熟后，按一定的報批程序，也會分批分期在全國復(fù)制推廣。同時，新獲批的三地自貿(mào)區(qū)——廣東、天津和福建——是實現(xiàn)海上絲綢之路的重要支點，且都有重要的港口，是連接海上絲綢之路的重要橋頭堡。因此，加快建立廣東、天津和福建自由貿(mào)易園區(qū)，是加快實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉