【正文】 個(gè)、小型提灌站8個(gè)；為保障居民身體健康，擬計(jì)劃新建公共衛(wèi)生廁所13個(gè)、垃圾集中收集點(diǎn)31處、污水處理點(diǎn)18處、集中沼氣池235口。三、存在的問題雖然我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得了一些成效，但通過工作中仔細(xì)觀察和自我思考，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在：個(gè)別群眾甚至個(gè)別基層黨員干部文化水平較低，能力素質(zhì)較差，市場意識(shí)不強(qiáng)，對扶貧工作不上心、不重視、不支持，嚴(yán)重阻礙了扶貧工作的推進(jìn)。四、下步工作計(jì)劃 一是按照 上級(jí)最新工作要求，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作跟進(jìn)、建立更加完善的精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，確保扶貧措施落實(shí)到位。充分利用遠(yuǎn)程電視教育系統(tǒng)，宣傳黨的富農(nóng)政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變“傳統(tǒng)小農(nóng)思想”，配合縣就業(yè)局等部門，加大技能培訓(xùn)力度，用科技脫貧致富。一、基本情況黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。其中，普通泥土公路8公里。全村有磚房33戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。全村耕地面積3620畝。）二、扶貧工作開展情況自2014年包聯(lián)黃金村以來，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實(shí)際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和工作計(jì)劃，力爭用3年時(shí)間真抓實(shí)干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。與此同時(shí)，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。都處于想致富無門路的尷尬境地。這個(gè)項(xiàng)目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達(dá)5000元。（四）搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。引導(dǎo)和教育依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與工作考核掛鉤。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對較差。上級(jí)財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱；交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。四是殘障、慢病占比大。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。一、圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)、精準(zhǔn)脫貧的路線圖更加完善。，解決好“扶持誰”的問題。以此為基礎(chǔ)，逐村逐戶制定扶貧開發(fā)的路線圖和時(shí)間表，確保脫貧致富奔小康的路上不落一戶一人。，解決好“怎么扶”的問題。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，實(shí)施“錢袋子”工程。主動(dòng)瞄準(zhǔn)對接京津地區(qū)用工市場和用工單位，組織開展訂單培訓(xùn)、定向輸出，增加貧困群眾的工資性收入。對生存環(huán)境差、“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困群眾，在完成搬遷任務(wù)的同時(shí)，對貧困地區(qū)群眾居住狀況和搬遷意愿進(jìn)行摸底。與貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，科學(xué)編制“十三五”搬遷規(guī)劃。打好“生態(tài)牌”，圍繞打造“重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建設(shè)國家公園”，開展山水林田湖治理修復(fù)工程，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，把綠水青山變成“金山銀山”。制定“兩線合一”方案，從2016年1月1日起，將低保標(biāo)準(zhǔn)由2300元提高到2900元，做到應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理。通過教育扶貧脫貧一批，實(shí)施“拔窮根”工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，壯大提升燕太片區(qū)“9 2”職業(yè)教育協(xié)作區(qū)，提供從學(xué)校到崗位的“一站式”職業(yè)教育。積極拓展扶貧新業(yè)態(tài)，多渠道促進(jìn)群眾增收。累計(jì)發(fā)展集中式光伏電站260兆瓦。旅游扶貧。XX縣依托白石山景區(qū)帶動(dòng)4萬人增收的做法得到省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。金融扶貧。XX縣金融扶貧模式在全省推廣。家庭手工業(yè)。全年打造家庭手工業(yè)村示范109個(gè)，新增從業(yè)人員6461人，年均增收6000元以上。以9個(gè)貧困縣的16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，帶動(dòng)周邊85個(gè)貧困村、?；ヂ?lián)網(wǎng) 扶貧。9個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)全覆蓋。XX縣成為國定縣(片區(qū)縣和國家級(jí)貧困縣)網(wǎng)絡(luò)銷售第6名。，解決好“誰來扶”的問題。118個(gè)有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立扶貧辦，明確了專人負(fù)責(zé)。我市加強(qiáng)縣級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、建立村扶貧工作室的做法得到省委領(lǐng)導(dǎo)的高定評價(jià)。組織由158個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐保單位，組成285個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，進(jìn)駐貧困村開展定點(diǎn)幫扶。市縣成立扶貧駐村工作隊(duì)管理辦公室，出臺(tái)工作隊(duì)管理考核辦法，嚴(yán)格督導(dǎo)考核。，爭取資金創(chuàng)歷史新高。爭取資金總量和中央資金總量都創(chuàng)歷史新高。7.“阜平試點(diǎn)”扎實(shí)推進(jìn)，得到中辦和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。辦機(jī)關(guān)先后90多次到XX縣調(diào)研、指導(dǎo)工作，組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門加大資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等要素支持力度，幫助XX縣解決脫貧攻堅(jiān)中的實(shí)際困難。，貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。人民日報(bào)、中央電視臺(tái)、新華社等中央媒體先后報(bào)道了我市扶貧工作經(jīng)驗(yàn)做法，取得了良好的社會(huì)影響。“扶貧日”的平臺(tái)，發(fā)布倡議書，組織現(xiàn)場捐款，刊發(fā)扶貧先進(jìn)事跡和公益廣告，開展扶貧志愿者行動(dòng)，營造濃厚氛圍，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界支持參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，為扶貧攻堅(jiān)增添了不竭動(dòng)力。二、存在的不足主要表現(xiàn)在：面對精準(zhǔn)脫貧要求和眾多新政策、新機(jī)制，部分干部還習(xí)慣于用老思維、老辦法考慮、解決新問題，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)造性開展工作的能力不足。三、2016年目標(biāo)打算認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省扶貧工作會(huì)議精神，對照趙克志書記提出的“兩個(gè)率先”要求，把2016年確定為“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年”，扎實(shí)落實(shí)好全省脫貧攻堅(jiān)的“八八戰(zhàn)略”、八大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和七大工程，全市所有貧困縣都對標(biāo)XX縣，在完成好常規(guī)工作的同時(shí)，繼續(xù)抓亮點(diǎn)、育典型、做表率，重點(diǎn)做好8個(gè)方面的工作，確保15萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。指導(dǎo)XX縣打響全省易地搬遷“當(dāng)頭炮”，在景區(qū)XX縣城周邊啟動(dòng)2個(gè)5000人的小區(qū)建設(shè)，完成10000人的搬遷任務(wù)。二是以股份合作為途徑，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。三是以寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)教育扶貧拔窮根。大力發(fā)展職業(yè)教育，落實(shí)“雨露計(jì)劃”生活補(bǔ)助，為貧困家庭孩子提供從學(xué)校到崗位的“一站式”服務(wù)。從今年1月起，我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到2900元，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。五是出臺(tái)“1 9 9 7 20”脫貧攻堅(jiān)方案，完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。六是加強(qiáng)供需對接，創(chuàng)新精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。七是借助“旅發(fā)大會(huì)”機(jī)遇，深度拓展旅游扶貧。八是打造“三個(gè)示范”，提升整體工作水平。指導(dǎo)XX縣打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧示XX縣，XX縣景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域整體脫貧示XX縣，并積極爭跑其他試點(diǎn)示范政策項(xiàng)目，帶動(dòng)全市各縣、各項(xiàng)工作水平的整體提升。一、工作進(jìn)展情況2015年我辦3個(gè)項(xiàng)目爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)典型項(xiàng)目分別是：貧困地區(qū)村屯道路建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧，全面完成扶貧對象的建檔立卡和信息化管理工作。二、典型亮點(diǎn)(一)。(二)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。(三)精準(zhǔn)扶貧，全面完成扶貧對象的建檔立卡和信息化管理工作。把減貧增收目標(biāo)任務(wù)量化分解到各縣市區(qū)，把責(zé)任落實(shí)到位。目前各縣(市、區(qū))完成信息錄入，完成目標(biāo)形象進(jìn)度。，拓寬增收渠道。重點(diǎn)培育1—3個(gè)基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、市場占有率較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造在全市乃至自治區(qū)有一定影響的特色品牌。提高科學(xué)種養(yǎng)水平。去年，我市完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的157%，排名全區(qū)第一。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與思想素質(zhì)提高相結(jié)合。在培訓(xùn)形式上，采取“理論上弄通(聽講課)，現(xiàn)場傳授(走下去)，外地參觀(走出去)”等三種辦法。，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。探索建立金融扶貧機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的合作，積極探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保，進(jìn)一步解決扶貧龍頭企業(yè)和貧困戶貸款難問題，并且要切實(shí)加強(qiáng)扶貧貼息貸款項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保扶貧效益。年初，我們就制訂了《貴港市扶貧辦2015年“1010”工作項(xiàng)目推進(jìn)表》，劃定扶貧部門項(xiàng)目建設(shè)月形象進(jìn)度完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并把工作任務(wù)量化分解到各縣市區(qū)扶貧辦，把任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人。其余項(xiàng)目也將陸續(xù)開始組織實(shí)施建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)資金、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任“四到縣”，把貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)具體分解到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到項(xiàng)目村屯，確保具體責(zé)任落實(shí)到人，各負(fù)其責(zé)，并按照項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、實(shí)施步驟、保障措施按質(zhì)按時(shí)完成。工程建設(shè)過程中，要認(rèn)真做好指導(dǎo)、督查工作。年中還要聯(lián)合市財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等多部門組成聯(lián)合督查組，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場督查，確保項(xiàng)目進(jìn)度如期完成，扶貧資金規(guī)范使用，杜絕資金被擠占、挪用和改變投向等情況發(fā)生。四、存在問題(一)資金投入不足，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。五、下步工作(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施建立嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保任務(wù)到位，責(zé)任到人。(二)加強(qiáng)宣傳力度我們要采取板報(bào)、墻報(bào)、媒體和培訓(xùn)等形式大力宣傳“爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)典型項(xiàng)目”建設(shè)工作。(四)確保工程質(zhì)量“爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)典型項(xiàng)目”建設(shè)是利民工程、民心工程，各級(jí)扶貧部門將嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一定把質(zhì)量放在第一位，不能因?yàn)橼s進(jìn)度而忽視質(zhì)量，以致出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)、不合格的“豆腐渣”工程。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)合作，共同做好服務(wù)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)