【正文】 司；擁有大唐首陽山發(fā)電公司、大唐國際張家口發(fā)電廠、內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司、陽城國際發(fā)電有限責(zé)任公司、大唐巖灘水力發(fā)電廠等百萬千瓦以上容量的大型電廠；擁有正在建設(shè)中的規(guī)劃規(guī)模為630萬千瓦的目前中國第二大水電工程龍灘水電工程以及中國水利電力物資有限公司等。中國大唐集團(tuán)公司主要經(jīng)營范圍是：集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)中由國家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的全部國有資產(chǎn)；從事電力能源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；電力設(shè)備制造、設(shè)備檢修與調(diào)試；電力技術(shù)開發(fā)、咨詢；電力工程、電力環(huán)保工程承包與咨詢；新能源開發(fā)。中國華能集團(tuán)公司簡介中國華能集團(tuán)公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在原中國華能集團(tuán)公司基礎(chǔ)上改組的國有企業(yè)，由中央管理，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意進(jìn)行國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn)。中國華能集團(tuán)公司主要經(jīng)營以下業(yè)務(wù)：（一）依法經(jīng)營集團(tuán)公司及其企業(yè)中由國家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的全部國有資產(chǎn)（含國有股權(quán)）。（三）從事信息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家批準(zhǔn)，從事國內(nèi)外投資、融資業(yè)務(wù)。努力建設(shè)以電為主的能源公司、以國內(nèi)為主的跨國公司，把公司辦成實(shí)力雄厚、管理一流、服務(wù)國家、走向世界，具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。中國華電成立于2002年12月29日，注冊資本120億元，到2004年底總資產(chǎn)達(dá)到1197億元。中國華電的發(fā)展戰(zhàn)略是：以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展為主題，以效益為中心，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營并重，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走集團(tuán)化、多元化、國際化、新型工業(yè)化的路子，把公司建設(shè)成為以發(fā)電為主體，煤炭、金融為兩翼，國內(nèi)先進(jìn)、國際一流，具有可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。目前在役發(fā)電裝機(jī)容量3079萬千瓦，總資產(chǎn)1197億元，分布在全國二十三個(gè)省（市、區(qū)），%，%；現(xiàn)擁有百萬千瓦以上電廠10家；控股業(yè)績優(yōu)良的華電國際電力股份有限公司、華電能源股份有限公司、國電南京自動(dòng)化股份有限公司等上市公司；控股裝機(jī)容量230萬千瓦的烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司。中國華電控股的中國華電工程（集團(tuán)）有限公司、華電燃料有限公司、華電開發(fā)投資有限公司、華電招標(biāo)有限公司、華電財(cái)務(wù)有限公司、華信保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、華信保險(xiǎn)公估有限公司和華信保險(xiǎn)代理公司，均具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展規(guī)模，為公司以電為主的多元化經(jīng)營提供了良好的發(fā)展平臺。中國國電集團(tuán)公司從事電源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；從事煤炭、發(fā)電設(shè)施、新能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等電力業(yè)務(wù)相關(guān)的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，從事國內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)；經(jīng)國家批準(zhǔn)，自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營、國際合作、對外工程承包和對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)；經(jīng)營國家批準(zhǔn)或允許的其他業(yè)務(wù)。擁有國電電力發(fā)展股份有限公司、國電長源電力股份有限公司兩家國內(nèi)A股上市公司。其中，%，占11%，%，%。到2004年底，公司資產(chǎn)總額1007億元。集團(tuán)公司注冊資本金人民幣１２０億元，集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理是集團(tuán)公司的法定代表人。集團(tuán)公司包括130家成員單位，15家參股單位。集團(tuán)公司現(xiàn)有資產(chǎn)分布在全國23個(gè)省、市、自治區(qū)。上海電力股份有限公司、山西漳澤電力股份有限公司和重慶九龍電力股份有限公司健康發(fā)展；擁有在電力設(shè)備成套服務(wù)領(lǐng)域中業(yè)績突出的中國電能成套設(shè)備有限公司；擁有流域開發(fā)的黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司和湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任公司；擁有１２個(gè)已建成的1000MW以上的大型電廠；擁有原國家電力公司全部的核電資產(chǎn)。prehensive planmanagement。measures摘要：本文從電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理的重要性、綜合計(jì)劃管理的具體內(nèi)容、產(chǎn)生的意義、現(xiàn)階段所存在的問題以及解決措施等方面進(jìn)行詳細(xì)的論述，全方位實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的計(jì)劃管理新模式，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大效能價(jià)值，以便電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理工作能更科學(xué)、更規(guī)范、更有序地向著健康的方向發(fā)建立行之有效的綜合計(jì)劃管理體系。在企業(yè)及各級子企業(yè)內(nèi)部建立綜合計(jì)劃的業(yè)務(wù)流程，建立有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、營銷、物資。主要存在以下幾方面問題:（1）對市場經(jīng)濟(jì)條件下電力企業(yè)計(jì)劃工作重要性認(rèn)識不夠。（2）缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理制度。（3）缺乏有力的計(jì)劃監(jiān)督控制手段。對于計(jì)劃的監(jiān)督仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的方法, 而下達(dá)的計(jì)劃方案在向電力市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的情況下, 缺乏嚴(yán)肅性和約束性。在新形勢下，為適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需求，規(guī)范和統(tǒng)一各級電網(wǎng)子企業(yè)的計(jì)劃管理行為，把經(jīng)營工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入目標(biāo)管計(jì)劃必須遵循一定的計(jì)劃原則制訂和執(zhí)行電力企業(yè)計(jì)劃是面向電網(wǎng)提供發(fā)電資源的發(fā)電企業(yè)和滿足用電需求的供電企業(yè), 通過對各類電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、速度和措施等方面進(jìn)行預(yù)測計(jì)劃、執(zhí)行控制、分析調(diào)整和監(jiān)督反饋等活動(dòng), 使電網(wǎng)內(nèi)不同的電力生產(chǎn)(利益)主體協(xié)調(diào)運(yùn)行, 實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)總體和各利益主體的目標(biāo)。(1)以市場為導(dǎo)向的計(jì)劃原則?；鶎訂挝挥捎?jì)劃部牽頭負(fù)責(zé)綜合計(jì)劃的編制，各專業(yè)計(jì)劃由相應(yīng)的職能部門編制，編制完成后由綜合計(jì)劃工作組(包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行綜合平衡和協(xié)調(diào)，確定本單位綜合計(jì)劃后，統(tǒng)一上報(bào)上級主管單位進(jìn)行審核、平衡，上級主管單位將綜合計(jì)劃編制完畢后，最終以下發(fā)正式文件的方式下達(dá)各個(gè)基層單位的綜合計(jì)在對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電市場預(yù)測的基礎(chǔ)上, 研究安排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。在最大可能滿足社會(huì)用電需求的同時(shí), 一方面有電網(wǎng)和電廠的機(jī)組設(shè)備和發(fā)電量經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化問題, 另一方面有社會(huì)資源包括燃料和機(jī)組設(shè)備有效利用問題。(3)結(jié)合設(shè)備實(shí)際狀況的原則。對各供電企業(yè)安排計(jì)劃時(shí), 要根據(jù)地區(qū)計(jì)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和用電負(fù)荷增長水平實(shí)際, 安排計(jì)劃指標(biāo)?！安呗孕浴碧卣鳎簭?qiáng)調(diào)綜合計(jì)劃的制定要側(cè)重于公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要科學(xué)、目的性強(qiáng)?！翱冃浴碧卣鳎簭?qiáng)調(diào)企業(yè)要有相應(yīng)的績效考評體系與綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)進(jìn)行配套實(shí)施，督促各項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)執(zhí)行，并很好地激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性。圖1的管理模式 management mode把圖1的管理模式根據(jù)相互之間的邏輯關(guān)系集中在一起，就形成了融綜合計(jì)劃、綜合統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析為一體的電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理模式。該系統(tǒng)支持滾動(dòng)性計(jì)劃的編制，推廣分時(shí)間段的計(jì)劃管理方式，使戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、月度計(jì)劃和臨時(shí)計(jì)劃前后銜接、環(huán)環(huán)相扣；支持電力企業(yè)的各類計(jì)劃和各層次計(jì)劃，與業(yè)務(wù)過程緊密結(jié)合，有效的規(guī)范計(jì)劃管理工作，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的計(jì)劃性和過程控制作用。中央數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)包括三部分：綜合計(jì)劃數(shù)據(jù)，綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析數(shù)據(jù)。最終批準(zhǔn)下發(fā)的綜合計(jì)劃中各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)入中央數(shù)據(jù)庫，供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和分析預(yù)測時(shí)使用。各部門按時(shí)將職責(zé)分工范圍內(nèi)的綜合計(jì)劃完成情況和全面預(yù)算執(zhí)行隋況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表，再由計(jì)劃部門匯總并負(fù)責(zé)實(shí)施綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集中和統(tǒng)一口徑管理，最終形成企業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表(包括月報(bào)和年報(bào))數(shù)據(jù)進(jìn)入中央數(shù)據(jù)庫。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是對綜合計(jì)劃完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的全面分析，通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，可以發(fā)現(xiàn)公司在實(shí)際運(yùn)行中存在的問題，并提出整改方案和下步工作安排。綜合計(jì)劃管理體系的重要作用電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的實(shí)施取得了顯著成效。在資源配置、電網(wǎng)投資、資金管理等方面，遵循局部服從企業(yè)、專業(yè)服從綜合原則，做好綜合平衡優(yōu)化，充分挖掘內(nèi)部潛力，合理組織人、財(cái)、物，積極尋求企業(yè)整體效益最優(yōu)化；三是建立了扁平化、清晰化的組織管理機(jī)構(gòu)，完善分層分專業(yè)的管理體系，從各個(gè)細(xì)節(jié)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，部門之間協(xié)調(diào)順暢、有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)；四是企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中管理和信息發(fā)布一致性已經(jīng)形成，“四統(tǒng)一”即“統(tǒng)一編制、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一調(diào)整”的要求已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。但實(shí)施綜合計(jì)劃管理后，部分基層單位和生產(chǎn)車間仍然對原有的工作方式存在“慣性”，認(rèn)為實(shí)施綜臺計(jì)劃管理的必要性不太，實(shí)際工作中．依舊按照原來固有的工作方式進(jìn)行，缺乏對綜合計(jì)劃管理的理解。因此，在計(jì)劃管理效率和成果方面體現(xiàn)得不充分。電力企業(yè)計(jì)劃管理工作所涉及的相關(guān)指標(biāo)考核體系缺乏科學(xué)的綜合平衡，因此，對基層單位的激勵(lì)作用有限，仍然需要在今后工作中加以改進(jìn)。綜合計(jì)劃管理模式中，綜合計(jì)劃指標(biāo)的建立是關(guān)鍵，涵蓋了電網(wǎng)企業(yè)全面的經(jīng)營活動(dòng)及體現(xiàn)企業(yè)最高效能價(jià)值。要堅(jiān)持局部服從全局、專項(xiàng)服從綜合、各要素優(yōu)化配置的原則,加強(qiáng)各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的綜合平衡,科學(xué)合理地確定計(jì)劃目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)公司總體效益最優(yōu),進(jìn)一步提高綜合計(jì)劃的調(diào)控力。以“完善制度”為目標(biāo)，建立健全企業(yè)綜合計(jì)劃相關(guān)管理辦法和制度，對計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查與考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定，明確管理職責(zé)，理順管理流程，使綜合計(jì)劃管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、有序化；同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部建立月度綜合計(jì)劃跟蹤分析制度和季度綜合計(jì)劃分析例會(huì)制度。綜合計(jì)劃管理的主體就是實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)，健全監(jiān)督考核體系，是實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理的主要手段。努力做到每項(xiàng)工作都細(xì)化到事、量化到人、分解到位，并有具體的、可操作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成各級綜合考核體系。(5)建立效果評估體系。國家電力公司提出的創(chuàng)國際一流戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)筑更新、更強(qiáng)的環(huán)境。對用電市細(xì)分可按行業(yè)、地區(qū)分類,用戶的分類可以按用戶容量、地域、性質(zhì)(常用方法)、信譽(yù)度等,以利于用電計(jì)劃管理?？梢匝芯繉?shí)行三年發(fā)展戰(zhàn)略生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃模式。研究在市場條件下對不同利益主體的計(jì)劃原則、平衡方法、計(jì)劃方法, 建立企業(yè)內(nèi)外影響因素多參數(shù)計(jì)劃指標(biāo)方法數(shù)學(xué)模型,應(yīng)通過建立軟件建立方法庫、指標(biāo)庫、數(shù)據(jù)庫, 提高計(jì)劃管理水平。結(jié)論電力企業(yè)的綜合計(jì)劃管理工作和其他很多企業(yè)一樣，都處在一種摸索發(fā)展的過程中，部分管理手段、方式等方面都有待于迸一步的完善，需要在今后實(shí)踐工作中去積累更多的經(jīng)驗(yàn)，才能真正建立起一個(gè)良好的綜合計(jì)劃管理體系，讓電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理做到更健全、更科學(xué)、更規(guī)范、更臺理，為工業(yè)出版社，1998年．[3] 劉秋華《電力企業(yè)管理》[M] 北京：中國水利水電出版社，1997：155166[4] 韓君等 構(gòu)筑與現(xiàn)實(shí)更合拍的管理體系[J]．中國電力，1999．2． [5] 吳建新《電力企業(yè)人力資源管理策略淺析》[J]現(xiàn)代商業(yè)，2007，12(5)5657