【正文】 農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負兩個問題。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。農(nóng)民負擔重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。6．（12分）材料：2008年2月25日的義烏全市“解放思想 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論動員大會上，義烏市委書記吳蔚榮在義烏未來發(fā)展關鍵的“十問義烏”中提出“義烏新農(nóng)村如何實現(xiàn)再突破？”的命題，某校對此問題開展了社會調(diào)查，得到了如下數(shù)據(jù)：(1)表一、表二各說明了什么?兩者之間有什么聯(lián)系?(6分)(2)針對問題(1)，結合材料和所學知識，你認為我們義烏新農(nóng)村建設應該如何實現(xiàn)再突破?(6分)第四篇：促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村是構建社會主義和諧社會的必然要求我國現(xiàn)代化進程已經(jīng)進入到工業(yè)化中期階段，但廣大的農(nóng)村面貌仍然落后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象依然嚴重，城鄉(xiāng)居民收入差距、社會保障差距以及所享受的公共服務差距仍在擴大，因此，把農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，具有極其重要的意義。一、摒棄農(nóng)村城市化觀念并不必然追求農(nóng)村城市化建設社會主義新農(nóng)村，要建設的是農(nóng)村，而不是要把農(nóng)村變成城市。建設社會主義新農(nóng)村之所以可以成為我們解決“三農(nóng)”問題的一個長遠戰(zhàn)略和根本目標，就是因為它立足于我國的國情，并不是盲目地要把大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)變成城市，把大多數(shù)農(nóng)村人口變成城市人口，而是要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村居民可以獲得不斷增長的物質(zhì)收入和精神文化生活，真正安居樂業(yè)。建設新農(nóng)村的政策和目標不是城市化戰(zhàn)略所能盡括的建設社會主義新農(nóng)村在不同發(fā)展狀況的地區(qū)要采取不同的政策，這些政策不是城市化戰(zhàn)略所能涵蓋。而在中西部地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)和城市之間的發(fā)展差距還在拉大，這些地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展則需要以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、增加內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?，輔之較大力度的城市資源對農(nóng)村的注入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等為主要任務。但所有這些，并不是城市化戰(zhàn)略所能盡括。城市化雖然也是在包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的所有地區(qū)內(nèi)考慮問題，但是主要關注的是城市的發(fā)展水平、質(zhì)量和道路。但是建設社會主義新農(nóng)村是個長期過程，在這一過程當中，城鄉(xiāng)二元結構只能逐步改變，建設社會主義新農(nóng)村的任務并不必然追求農(nóng)村的城市化，也不必然追求城鄉(xiāng)一樣的發(fā)展水平，社會主義新農(nóng)村是在城鄉(xiāng)二元結構的改變過程中加以建設，不是說只有等城鄉(xiāng)二元結構改變了，社會主義新農(nóng)村才能建成。因此，城市化也不是社會主義新農(nóng)村建設道路的核心內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村發(fā)展目標的獲得，離不開城市化。社會主義新農(nóng)村建設的迫切要務是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，要用城市的發(fā)展來帶動農(nóng)村，而不是像過去的發(fā)展模式那樣，城市的發(fā)展以農(nóng)村的衰落或停滯為代價。城市化發(fā)展本身對農(nóng)村發(fā)展具有正反兩方面效應在我們過去的城市化戰(zhàn)略執(zhí)行的過程中，我們也是非常強調(diào)要把城市化和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展結合起來，但是城市化戰(zhàn)略執(zhí)行中的一些偏差提醒我們，要實現(xiàn)城市化與農(nóng)村發(fā)展之間的和諧互促沒有那么簡單。這提醒我們，通過城市化來促進農(nóng)村發(fā)展有一定的限度，而且城市化的發(fā)展本身對農(nóng)村發(fā)展具有正反兩方面效應。二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需處理的重大關系新農(nóng)村建設切忌脫離城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個大原則，重走就農(nóng)村建設農(nóng)村的老路。具體應處理好幾個重大關系。從長遠來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是落實“多予、少取、放活”方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，從根本上解決“三農(nóng)”問題一項戰(zhàn)略舉措。因此，開展新農(nóng)村建設必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前提下進行，切忌脫離城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個大原則，重走就農(nóng)村建設農(nóng)村的老路。推進新農(nóng)村建設必須充分尊重農(nóng)民的愿望，政府不能大包大攬，把政府或個別領導的意志強加到農(nóng)民頭上，更不能以此加重農(nóng)民負擔，變相增加收費。但充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，并不意味著政府放手不管，放任自流。三是新農(nóng)村建設與農(nóng)村文明進步的關系。應從改變農(nóng)村臟、亂、差入手，掃除封建迷信，樹立文明新風尚。要把建設新農(nóng)村與“十百千萬工程”有機結合起來，同開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結合起來，充分發(fā)揮工作隊和基層黨員的作用，切實解決新農(nóng)村建設過程中的各種問題和困難；應把新農(nóng)村建設同中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設有機結合起來，不斷探索建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的長效機制；應把建設新農(nóng)村與對口扶貧有機結合起來，開展“一企一村”活動，即動員和倡導一家企業(yè)、公司自愿與一個村建立“一幫一”式的支持扶持，使之成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有效平臺。積30多年建設新農(nóng)村的經(jīng)驗，目前韓國政府計劃制訂《城鄉(xiāng)交流促進法》，就是想通過法律制度去保證“一社一村”運動的開展。一要明確新農(nóng)村建設投資主體是政府。我省新農(nóng)村建設的重點也離不開改村、改路、改水、改廁、改灶、改居，其中大部分工程是公益工程，自然需要政府投入；一些改廁、改灶、改居的個人工程也需要政府財政的支持。近年，我省財政對農(nóng)業(yè)投資呈下降趨勢，2004年我省農(nóng)業(yè)基本建，％，與韓國的10％相比還有一定距離。我省應學習韓國的做法，向農(nóng)民免費提供水泥、鋼筋，以釋放過剩的水泥、鋼鐵潛能，啟動內(nèi)需。為便于管理和指導，韓國政府把農(nóng)村劃分為自立、自助、基礎三類，參與程度最高的劃為自立村，最差的劃為基礎村，政府援助物質(zhì)只分給自立村和自助村。我省農(nóng)村發(fā)展很不平穩(wěn)，山區(qū)農(nóng)村和珠三角農(nóng)村差別很大，建議實行分類政策，分類指導。三要以項目為抓手，推動全民支農(nóng)。建議結合當前在全省開展的“十百千萬工程”下農(nóng)村駐點的力量，整合目前各部門開展的“文明村”、“生態(tài)村”、“衛(wèi)生村”、“小康示范村”活動，統(tǒng)一定為“新農(nóng)村”活動，大力推進改村、改路、改水等以改良為主的工程項目，以項目為抓手，帶動新農(nóng)村建設活動。同時，充分發(fā)動各部門、企業(yè)、學校、事業(yè)單位都掛一個村，出錢、出力、出人，一掛10年，形成全民支四要增加農(nóng)村公共品供給。五要加強在新農(nóng)村建設中起基礎性作用的農(nóng)村基層組織建設。一旦農(nóng)村不穩(wěn)，中國現(xiàn)代化的回旋余地就會小很多。具體地說，在取消農(nóng)業(yè)稅以前，國家通過自上而下的行政系統(tǒng)從農(nóng)民那里提取資源，特別是在農(nóng)業(yè)型地區(qū)，縣鄉(xiāng)財政主要來自向農(nóng)民收取的稅費。分田到戶以后，鄉(xiāng)村面對千家萬戶的農(nóng)戶，缺少向農(nóng)民征收稅費的手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)離開村干部，就更加無法完成收取稅費的任務。取消農(nóng)業(yè)稅后，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再要求村干部協(xié)助收取稅費，從而使鄉(xiāng)村結成利益共同體的理由被打破，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正面激勵下，村民自治有了發(fā)育的空間，鄉(xiāng)村良性互動，并因此可以在建設社會主義新農(nóng)村的實踐中起到基礎性的作用。取消農(nóng)業(yè)稅后，相當部分農(nóng)村出現(xiàn)了公共品供給嚴重不足的問題，尤其是水利、道路、環(huán)境等更成為嚴重問題，政府應加大農(nóng)村公共品供給的力度。問題不在于國家是否應該向農(nóng)村投資進行基礎設施建設，而是國家投資的重點及目標是什么。國家向農(nóng)村投資公共設施及公共品建設的方向，應該是解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最為急需、農(nóng)民個人解決起來不經(jīng)濟或個人無力解決的那些問題。國家支持農(nóng)村公共品供給的目的，就是要降低農(nóng)戶用于生產(chǎn)和生活中必須的公共支出，而不能簡單地以為可以通過市場化的辦法來解決農(nóng)村的公共品供給。目標不同，投資公共品的方向及辦法就大不相同。在農(nóng)民很難快速從農(nóng)村轉(zhuǎn)移進入城市，農(nóng)民收入難以持續(xù)快速提高的前提下，發(fā)展農(nóng)村的文化，建設農(nóng)村和諧社會，就具有極其重要的意義。比如改善農(nóng)民的人際關系，建設和諧村莊，發(fā)展農(nóng)村文化，組織老年人協(xié)會和婦女文藝表演隊等等，都將有效地增加農(nóng)民的福利，提高他們的生活質(zhì)量。在家鄉(xiāng)這段時間的所見、所聞，讓我 對農(nóng)村近幾年的發(fā)展、變化有很直觀的印象，同時也讓我感受到黨和 政府興農(nóng)富農(nóng)政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的實惠。建設社會主義新型農(nóng)村與構建社會主義和諧社會的關系，建設 社會主義新農(nóng)村是構建社會主義和諧社會的必然要求。建設社會主義新農(nóng)村是全面建設小康社會的根本舉措。改革開放以來，我們國家黨實行的一系列富民政策促進了農(nóng)民收入增加，但農(nóng)民的生活還不富裕，農(nóng)民增收的長效機制尚未建立。黨的十六屆四中全會決定，把不斷構建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，第一次把建設和諧社會放在同經(jīng)濟建設、文化建設、政治建設和提高人民生活水平并列的位置上，為社會主義事業(yè)的全面發(fā)展提供了更加系統(tǒng)、堅實的基礎。改善農(nóng)民生活條件是當務之急我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村幅員廣闊，構建社會主義和諧社會必須重視農(nóng)村。當前在許多農(nóng)村地區(qū)，由于基礎設施條件差，發(fā)展面臨交通、信息、產(chǎn)業(yè)等各方面的制約，與中央提出的社會主義新農(nóng)村的要求有很大差距。同時，農(nóng)村醫(yī)療條件差，看病難、看病貴，因病致貧的家庭不少，文化生活貧乏，社會事業(yè)發(fā)展滯后，需要國家加大財政投入力度。幸福村新型農(nóng)村建設成果與展望三年前，村里交通、信息閉塞，農(nóng)民年人均不高。對于農(nóng)村的初中學生來說，一部分會通過繼續(xù)上學離開農(nóng)村、離開農(nóng)業(yè)，但也有相當一部分會留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而后者在上學期間普遍缺少勞動機會、勞動興趣，也缺乏基本的勞動技能培訓。從更長遠的意義來看，“生態(tài)校園”創(chuàng)新工程還在探索建立“以專家為主導、農(nóng)民為主體、教學為載體”的農(nóng)業(yè)科技成果推廣模式，通過學生與家長“小手拉大手”的方式，吸引家長參加，把學瀟辦成農(nóng)業(yè)科技推廣的基地，實現(xiàn)以學校為中心向校外輻射的技術推廣機制。農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)與構建和諧社會的目標還存在不相適應的地方：環(huán)境臟亂差，封建迷信、陳規(guī)陋習等不和諧的事件還時有發(fā)生。針對農(nóng)村這一現(xiàn)實，幸福村立足農(nóng)村實際，從精神文明建設中找準突破口，積極探索出了改變農(nóng)村落后面貌、提高全區(qū)農(nóng)民文明素質(zhì)的建設活動——幸福村“和美家園”創(chuàng)建活動，取得了讓廣大農(nóng)村干部群眾滿意的階段性成果。這個變化是多少年來所沒有過的。我相信，照這個勢頭發(fā)展下去，再過幾年，我們定能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展，新跨越！