【正文】 老服務(wù)，為老年人特別是空巢老人、留守老人、高齡老人以及生活貧困老人提供安全守護、餐飲配送、醫(yī)療保健、心理慰藉、日間照料等服務(wù)項目，提高為老服務(wù)水平和老年人生活質(zhì)量。在特殊群體較為集中的城鄉(xiāng)社區(qū)，依托社區(qū)綜 合服務(wù)設(shè)施開辟專門的場所及提供相應(yīng)的服務(wù)，有條件的社區(qū)可以建設(shè)供特殊群體使用的專項服務(wù)設(shè)施，并向周邊社區(qū)覆蓋。力爭“十二五”期末，使社區(qū)內(nèi)每個特殊群體都能得到應(yīng)有的社會關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)支持力度，重點提高城 鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、“城中村”社區(qū)、工礦企業(yè)所在地社區(qū)、新建住宅區(qū)社區(qū)、流動人口聚居地社區(qū)管理服務(wù)水平，重點改善農(nóng)村經(jīng)濟薄弱村社區(qū)、“難點村”社區(qū)、生 態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件。規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收 集、資源多方共享。積極推進城鄉(xiāng)基層政府、街道辦事處和社區(qū)居（村）委會的信息化建設(shè)，改進信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)組織和居民信息技術(shù)運用能力。繼續(xù)實施一村一名大學生計劃，落實一社區(qū)一名大學生政策。加強對社區(qū)服務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高指導社區(qū)服務(wù)和為群眾辦事的能力和水平。（五）社區(qū)參與行動計劃制定并推行全民參與社區(qū)行動計劃，培育和提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的社區(qū)意識和參與意識。整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源，組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展結(jié)對幫扶活動，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)互助服務(wù)新機制。五、政策措施和組織保障（一）加強社區(qū)服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)。研究制定基層人民政府或者它的派出機關(guān)指 導社區(qū)工作規(guī)則、社區(qū)服務(wù)標準體系及管理辦法、社區(qū)公共服務(wù)目錄及準入制度、社區(qū)服務(wù)居民滿意度測評體系、社區(qū)社會組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完 善的社區(qū)服務(wù)法律法規(guī)和制度體系。多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金。拓寬社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金來源渠道，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外資以多種形式捐贈或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，建立多元化投入分擔機制。（三）完善社區(qū)服務(wù)扶持政策。研究制 定社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費、用工保險、工商和社會組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。建立社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，在國務(wù)院領(lǐng)導下，制定各項目標任務(wù)分解落實方案，明確各部門分工任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題，研究落實重點任務(wù)和重大工程。（五）積極開展國內(nèi)外合作與宣傳。加強國內(nèi)不同地區(qū)之間的交流與合作，加大對口幫扶支援力度。擴大社區(qū)服務(wù)宣傳，大力宣傳表彰在社區(qū)服務(wù)中有突出貢獻的駐區(qū)單位、社會組織、志愿者組織、先進個人，形成全社會人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)服務(wù)的 良好氛圍。一年來，在上級黨委和政府的領(lǐng)導和指導下，我們認真樹立和落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本、服務(wù)居民的原則，緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務(wù)開展社區(qū)建設(shè)，積極探索社區(qū)建設(shè)工作的新思路：通過抓好社區(qū)基礎(chǔ)工作，進一步健全社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)服務(wù)功能，和黨員、居民代表、社區(qū)單位一道發(fā)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)活動；進一步建立健全社區(qū)黨的組織，加強黨員管理。一、加強領(lǐng)導，切實加強班子的自身建設(shè)隨著城區(qū)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，社區(qū)所承擔的職能和任務(wù)越來越繁重，所起的作用也越來越大。二、加強黨的建設(shè)，積極調(diào)動黨員的先鋒模范作用（1）多種形式開展黨課教育總支改變過去黨課教育讀一下文件、念一段新聞的做法，而是通過黨員自己講、宣傳部領(lǐng)導深入社區(qū)講、黨校老師講、參觀城市建設(shè)現(xiàn)場講等方式，極大的提高了黨員參加黨課教育的積極性；很多老黨員年齡大，身體狀況不太好，但依然按時堅持學習。建立了黨員義務(wù)夜間巡邏隊、黨員社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員隊等志愿者服務(wù)隊伍，一年來，黨員義務(wù)夜間巡邏隊共出動三十余次，配合相關(guān)部門搞整體聯(lián)動2次，社區(qū)社會治安良好；積極支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，黨員帶頭再就業(yè)，帶領(lǐng)再就業(yè)，建立了黨員開辦的家政服務(wù)中心、副食批發(fā)部等三、健全社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，有效開展社區(qū)管理和服務(wù)我們一貫將做好社區(qū)管理、服務(wù)社區(qū)群眾作為工作的重點來抓，建立了比較完善的社區(qū)管理和服務(wù)體系。由于責任明確，措施到位，我們的管理與服務(wù)工作取得了一定效果，消除了社區(qū)各類隱患和不安因素，改善了社區(qū)居住環(huán)境，提升了城市品位和形象。隨著城市建設(shè)的不斷擴大、企業(yè)轉(zhuǎn)機改制，社區(qū)內(nèi)剩余土地被征用，失地農(nóng)民、城市下崗職工成為社區(qū)的社會人，班子注重發(fā)揮這批人員的積極作用，同時把解決他們的安置和幫助引導他們早日上崗再就業(yè)的問題，作為我們首要任務(wù)來抓，一、積極爭取政策。二、引導他們自強創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)再就業(yè)。這些做法，極大的促進和幫助了下崗職工和黨員的再就業(yè)。目前，社區(qū)已經(jīng)開辦了醫(yī)療、幼教、中介、法律援助、家政服務(wù)、電器維修、摩托維修、老年活動中心等便民項目。五、弘揚先進文化，開創(chuàng)第四篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報1關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報XX縣民政局XX縣位于XXX東南部、秦嶺東段南麓，距省城西安170公里，“XXX”國道、西合鐵路、滬陜高速公路穿境而過，因縣城南臨XX江、北依XX冠山而得名。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，208個村（社區(qū)居委會），1823個村（居）民小組。一、社區(qū)基本情況（一）城市社區(qū)近年來，我縣城市社區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市民政局的精心指導下，全面落實科學發(fā)展觀，將社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧XX的重要基礎(chǔ)，以強化服務(wù)為抓手，著力打造社區(qū)服務(wù)平臺，增強社區(qū)服務(wù)功能，不斷開創(chuàng)了城市社區(qū)建設(shè)新局面。2005年對XXX鎮(zhèn)的另外4個村（西關(guān)、XX麓、鹿池、XX江）進行了“村改居”社區(qū)建設(shè)工作。（二）農(nóng)村社區(qū)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，在省、市的安排部署下，在縣委、政府的領(lǐng)導下，在各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各有關(guān)部門的大力支持和廣大村民的積極參與與配合下，按照“先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣”的總體要求，經(jīng)縣委、政府研究決定，在我縣4個村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作，2007年7月，經(jīng)縣委縣政府研究下發(fā)了《關(guān)于成立XX縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，為了取得良好的試驗效果，我縣重點選擇了村班子較好，經(jīng)濟較發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施較完善的4個村作為農(nóng)村社區(qū)的試點實踐地基。二、主要做法（一）加強領(lǐng)導，突出重點。及時成立了以主管縣長任組長，縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的城市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，切實加強城市社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導。先后制定出臺了《XX縣城市社區(qū)建設(shè)實施方案》、《XX縣社區(qū)居委會選舉暫行辦法》等一系列文件，為社區(qū)建設(shè)的開展提供了堅強組織保證和政策依據(jù)。（二）以點帶面，逐步展開。目前全縣12個城市社區(qū)居委會領(lǐng)導班子和組織機構(gòu)健全(現(xiàn)有社區(qū)主任12名，其中“一肩挑”3人，社區(qū)居委會班子成員42名；“兩委”班子交叉任職共11人，高中文化程度的36人，大中專以上6人)，各項工作有序開展。構(gòu)建社區(qū)平臺，是加強基層社會管理的重要基礎(chǔ)。通過健全社區(qū)工作的各項制度建設(shè)，確保了社區(qū)建設(shè)各項工作逐步走向制度化、規(guī)范化。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的永恒主題，是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。三、存在問題及下一步工作打算城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的我縣的深入開展，不僅有效地促進了全縣鄉(xiāng)風文明，而且有效地改善了村容村貌，促進了村級民主管理，為鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，增強了村級自治功能的有效發(fā)展。社區(qū)建設(shè)資金，上級給予了一定比例的補助，但從目前各社區(qū)建設(shè)實際看，部分社區(qū)有一定資金積累，建設(shè)資金自籌較多，部分社區(qū)資金短缺，建設(shè)資金完全依賴上級補助，欠賬過多。今后，我們將學習借鑒發(fā)達地區(qū)社區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，克服困難，加壓奮進，開拓創(chuàng)新，使我縣的社區(qū)建設(shè)不斷邁上新的臺階，真正發(fā)揮社區(qū)平臺作用，更好地為廣大居民服務(wù)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，按照縣政府《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》要求，強化組織領(lǐng)導，科學謀劃推進，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見成效。鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長擔任組長，從城建、民政、財政所、管理區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作組，負責組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。（二）規(guī)劃先行，社區(qū)建設(shè)高起點高境界。目前，按照省規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。堅持以人為本、循序漸進原則，嚴格按照規(guī)劃實施，杜絕私自濫改濫建現(xiàn)象發(fā)生，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)不走樣”。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，以基礎(chǔ)設(shè)施較好的小王莊村為試點，疏新佳苑社區(qū)為示范，形成“以點帶面、全面推進”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。完善公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，提高村民的生活質(zhì)量，建設(shè)了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、圖書閱覽室、信息服務(wù)室、警務(wù)室。二是優(yōu)化人居環(huán)境。社區(qū)內(nèi)路面全面硬化，建有6000平方米的休閑廣場，購置多套健身器材，社區(qū)花園內(nèi)裁植各種綠樹花草，綠化面積達到98%。一是建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心。二是抓好社區(qū)宣傳陣地。根據(jù)精神文明建設(shè)需要，開辟新的宣傳陣地，如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設(shè)欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內(nèi)容豐富多彩。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導科學、文—2—明、健康的生活方式，定期舉辦各種文化活動，如：暑假期間，疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”，為農(nóng)村青少年提供義務(wù)的音樂、美術(shù)、手工等課程輔導，贏得群眾一致好評。治安網(wǎng)絡(luò)，建立警務(wù)室，組建聯(lián)防隊，構(gòu)建了由民警，居民參加的專群結(jié)合的治安防范體制。對已建立的60歲以上老年人檔案進行細化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟困難老人5種分類檔案，實行分類管理。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，把開展社區(qū)文化活動作為一項重點工作，充分利用社區(qū)文化資源，成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊，開展豐富多彩的文體活動，既豐富了居民的業(yè)余文化生活，又提升了社區(qū)知名度?！?—三、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中遇到的問題及原因。農(nóng)村青年大多在外打工或在企業(yè)工作，在家的多是年老體弱的老人，對社區(qū)建設(shè)積極性不高。養(yǎng)老、教育等配套設(shè)施還不健全，物業(yè)管理、文化生活的質(zhì)量不高，導致入住率不高。四、下一步工作建議一是政府充分挖掘社區(qū)資源，因地制宜調(diào)動群眾，加大對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費投入。二是多元化配備社區(qū)工作人員，可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員，教育培訓原任村干部分流等辦法解決工作人員不足