【正文】 黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。黨員干部要做到以人為本、執(zhí)政為民，最根本的是要牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。要加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要加強責任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導黨員干部理解權(quán)力就是責任、干部就是公仆、領(lǐng)導就是服務(wù)，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做。各級領(lǐng)導干部要以身作則、言傳身教，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。這些年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展成績很大，但暴露出的問題和矛盾也不少。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，利益主體日益多元，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系特別是各方面群眾利益關(guān)系十分緊要。這就需要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，不斷完善決策機制，建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的評估機制。對一些從長遠看符合經(jīng)濟社會發(fā)展方向和群眾根本利益而群眾一時想不通、不理解的決策，要主動把實際情況和工作設(shè)想向群眾講清楚，做好群眾思想工作。三是著力按照法律法規(guī)和政策開展工作?，F(xiàn)在，群眾法治意識、維權(quán)意識不斷增強，這就要求我們必須不斷提高依法辦事、按政策辦事水平。要大力推行依法行使權(quán)力，確保各級黨政機關(guān)和黨員干部嚴格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、防止權(quán)力濫用。要大力實施各項公開制度，加強和改進包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強對黨和國家機關(guān)及其工作人員履行職責行為的有效監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運行，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。群眾利益無小事。近年來，全國信訪總量有所下降，但重復訪、集體訪、越級訪現(xiàn)象依然比較嚴重，牽扯了我們不少精力。我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨，我們的政府是為人民服務(wù)的政府，必須保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益，推動國家利益、集體利益、群眾利益協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實解決損害群眾利益的突出問題，深入剖析群眾反映強烈的突出問題產(chǎn)生的原因，采取得力措施集中加以整治，讓群眾實實在在感受到我們的工作成效。要切實健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，認真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五是著力查處損害群眾切身利益的案件。當前，尤其要把查處嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安臵等專項資金以及擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，嚴肅查處官黑勾結(jié)、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴肅查處食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。六是著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)?；鶎狱h建工作必須堅持不懈抓、深入細致抓。廣大基層干部隊伍作風總的是好的，人民群眾是普通認可的。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認識基層工作的極端重要性，大力加強基層干部隊伍作風建設(shè)。要堅持把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，促進基層干部始終懷著對人民群眾的深厚感情，懷著服務(wù)群眾、造福百姓的強烈責任感，滿腔熱情做好服務(wù)群眾各項工作。要堅持加強對基層干部的教 育、管理、監(jiān)督，完善基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問題。第三部分，紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民胡錦濤總書記指出，長期以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部全面履行黨章賦予的職責，忘我工作，竭誠奉獻，是一支忠誠可靠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)紀的光榮隊伍。第一，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導原則中去。同時，我們要適應(yīng)時代發(fā)展新特點和人民群眾新期待，更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點、作為檢驗紀檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標準，貫徹落實到分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。第二，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作部署中去。要加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責開展工作。要進一步深化改革，逐步建立依靠制度維護群眾權(quán)益的紀檢監(jiān)察工作機制。一段時間以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，促進了紀檢監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和能力的提高。要充分認識對黨負責和對人民負責的一致性，把忠誠于黨和服務(wù)人民統(tǒng)一起來，把增強履行職責能力和提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來，刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識，自覺加強實踐鍛煉，著力提高維護群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。胡錦濤總書記強調(diào)，各級黨委要以貫徹落實重新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。要把黨風廉政建設(shè)責任制和黨政領(lǐng)導干部問責制結(jié)合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究，增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任意識。賀國強同志在工作報告中總結(jié)了過去一年來黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2011年的主要工作任務(wù)：一方面，要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作。另一方面，要抓住熱點、破解難點，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。賀國強同志要求，各級黨委、政府要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。第五篇：十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱十七屆中央紀委第六次全會，于2011年1月9日至11日在北京舉行。胡錦濤同志出席會議并作重要講話。一、胡錦濤同志重要講話的主要精神(一)堅持不懈開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認識，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。同時，必須清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，需要引起我們高度重視。二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重。四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀違法問題突出。綜合起來看，當前 黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。關(guān)于今年反腐倡廉工作，中央紀委已經(jīng)作出明確部署，要認真抓好落實。要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務(wù)和措施落到實處。第二，加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)。第三，加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風廉政 建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。(二)切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。當前在實際工作中尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、違法違規(guī)問題嚴重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)等一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為 民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。四要著力維護人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，完善中央惠民政策落 實保障機制。六要著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)，教育引導基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，著力解決辦事不公、作風粗暴等問題。各級黨委要以貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，切實擔負起全面領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責任。二、賀國強同志工作報告的主要精神(一)2010年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風建設(shè)，強化 對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，推進反腐倡廉制度建設(shè)，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進作用。二是堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。四是落實“四個大興“的要求，黨的作風建設(shè)深入推進。六是認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強。八是鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新進展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住熱點、破解難點，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。二是以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設(shè)。三是以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。關(guān)于認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，要著重在以下四個方面下功夫：一是深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。二是認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領(lǐng)導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。三是嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。四是加強基層黨風廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。(三)切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，進一步增強責任感和緊迫感，認真履行 職責，抓任務(wù)落實、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。全會號召，全黨同志要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、順利實施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出應(yīng)有的貢獻