【正文】 新學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《黨委（黨組）民主生活會制度》，深入理解把握黨內(nèi)政治生活、民主生活會的內(nèi)容、目的及要求，深刻領(lǐng)會黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，提高政治站位，提升黨性認識，決不允許搞一團和氣。黨組書記要強化從嚴治黨的跟蹤問效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉配合單位：紀檢監(jiān)察室責(zé)任人：李書偉整改時限：長期堅持3以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任。對紀檢組“三轉(zhuǎn)”等工作指導(dǎo)不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任落實流于形式。（2）10月下旬，結(jié)合方案修訂主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，局黨組定期檢查督導(dǎo)各級責(zé)任落實情況。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、法玉偉責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉配合單位：紀檢監(jiān)察室責(zé)任人：李書偉整改時限：長期堅持3“三轉(zhuǎn)”不到位。警示教育缺乏針對性，效果不好。整改措施：（1）認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，履行專責(zé)監(jiān)督職能，守好職責(zé)定位，聚焦主業(yè)，熟練掌握業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容和程序，找準監(jiān)督的切入點，發(fā)揮好探頭作用。（3）根據(jù)《中共南陽市紀委關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見（試行）》（宛紀發(fā)〔2016〕10號）的精神，9月下旬制定局《運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見》，強化黨內(nèi)監(jiān)督，用好第一種形態(tài)，讓“紅臉出汗，咬耳扯袖”真正成為常態(tài)。廉政風(fēng)險排查防控流于形式，無針對性措施，對黨組及班子成員監(jiān)督無有效載體，沒有真正發(fā)揮“探頭”作用。（2）10月底前，制訂《對黨組及班子成員監(jiān)督的實施意見》。主動查處案件少、執(zhí)紀松，有問責(zé)決定不執(zhí)行、不嚴肅、高舉輕放現(xiàn)象，問責(zé)利器用的不好。（2）主動開展監(jiān)督，圍繞廉政風(fēng)險點防控、管理制度落實等開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。存在紀檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)少、研究謀劃少、辦法措施少，不會監(jiān)督、不善執(zhí)紀、不敢問責(zé)問題。整改措施與計劃：（1）組織參加市紀委《一準則一條例一規(guī)則》及“講忠誠、守紀律、做標桿”知識競賽活動。（3）9月底前，督促機關(guān)黨委配齊配強各支部紀檢委員。20152016年部分宣傳推介項目未進行政府采購，涉及金額3399萬元。整改措施與計劃：（1）10月10日前，組織科級以上干部認真學(xué)習(xí)省、市財政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)文件，熟練掌握政府采購要求、程序和辦法，10月中旬，結(jié)合單位實際出臺《南陽市旅游和外事僑務(wù)局實施政府采購的意見》，嚴格執(zhí)行逢進必進規(guī)定，依法依規(guī)落實政府采購要求。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯配合領(lǐng)導(dǎo)：何清印責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉配合單位：各業(yè)務(wù)科責(zé)任人：各科科長整改時限：立行立改并長期堅持4宣傳推介專項經(jīng)費使用隨意。整改措施與計劃：（1）加強科室人員對旅游營銷方面新知識的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方式，探索旅游營銷新思路、新辦法。（3）在宣傳項目實施前，要求合作方出據(jù)可行性評價報告及方案并邀請旅游專家對宣傳項目進行前期論證、評估，經(jīng)進一步審查、篩選，最終確定宣傳實施項目。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何清印責(zé)任單位：市場開發(fā)科責(zé)任人：郭家聚整改時限：立行立改并長期堅持4實物資產(chǎn)登記管理有漏洞。涉外禮品購買少明細、無去向，接受禮品無登記、有流失。（2）10月底前，對兩個單位合并前后的固定資產(chǎn)進行一次清點，完善移交手續(xù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉配合單位：政策法規(guī)科、外事管理科責(zé)任人：常洪濤揭曉整改時限：9月底前并長期堅持4執(zhí)法不嚴格。整改措施與計劃：（1）依據(jù)《旅游法》等法律法規(guī)，嚴格落實受理投訴、立案調(diào)查、案件（投訴）辦理、案件（投訴）移交、處罰決定、辦結(jié)回復(fù)等程序和辦法，做到依法受理、依法調(diào)查、依法處理。（3）紀檢組每年對執(zhí)法單位黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查12次，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)目標完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。公務(wù)活動支出不能嚴格使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。整改措施與計劃：（1）9月底前，依據(jù)財政部門財務(wù)管理規(guī)定和市政府出臺的公務(wù)接待規(guī)定，修改完善單位財務(wù)管理規(guī)定，規(guī)范公務(wù)活動財務(wù)支出。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉整改時限：立行立改并長期堅持4違規(guī)報銷問題突出。局機關(guān)和質(zhì)監(jiān)所在培訓(xùn)費、部分會議費支出時，無人員簽到表，一些公務(wù)接待無事由、無人數(shù)、無定點飯店；出差審批表內(nèi)容填寫不完整，存在超標準超范圍、重復(fù)報銷差旅費現(xiàn)象；友協(xié)賬目存在超范圍開支、假發(fā)票；質(zhì)監(jiān)所存在白條入賬現(xiàn)象。（2）針對巡察反饋的“違規(guī)報銷問題突出”問題，修訂完善局機關(guān)財務(wù)管理制度，針對存在問題，細化財務(wù)報銷審核程序，嚴格財務(wù)報銷標準，杜絕類似問題發(fā)生。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉配合單位：紀檢監(jiān)察室、質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)責(zé)任人：李書偉楊鵬李春鵬整改時限：10月底前并長期堅持。該賬戶目前仍未銷戶。（，）。2017年7月19日辦理了原郵政儲蓄銀行基本賬戶銷戶手續(xù)（）。9月底前，修訂完善年票銷售管理相關(guān)規(guī)定，確保年票銷售收入按照法定程序返還景區(qū)和上繳國庫。歸僑僑眷救濟金發(fā)放存在截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象；原外僑辦存在以培訓(xùn)和外事接待名義報銷公務(wù)接待費。（2）10月中旬，依據(jù)上級文件精神，制訂完善我市歸僑僑眷華僑事務(wù)費和外事專項經(jīng)費使用辦法，并嚴格抓好落實。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波配合領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉責(zé)任單位：外事管理科、僑務(wù)管理科責(zé)任人：揭曉王峰配合單位：監(jiān)察室責(zé)任人：李書偉整改時限：立行立改并長期堅持。預(yù)算編制計劃性不強，年初預(yù)算與年末決算懸殊大；原旅游局2014年車輛運行費、質(zhì)監(jiān)所20142016年車輛運行費，超預(yù)算嚴重；年票收入返還款未在預(yù)算收支中反映；預(yù)算公開質(zhì)量不高。單位合并時賬務(wù)合并不完整。整改措施與計劃：（1）9月底前，在局官方網(wǎng)站公開2015至2017年度預(yù)算、決算，并嚴格抓好2018年以后的預(yù)決算公開。（3）10月底前，對原旅游局和外僑辦的賬務(wù)合并情況進行清查。（5）年底前，結(jié)合2017年決算和2018年預(yù)算編制工作，認真開展調(diào)查研究，嚴格落實預(yù)算、決算各項法規(guī)規(guī)定，切實提高預(yù)算編制質(zhì)量。5財務(wù)監(jiān)管和審核把關(guān)不嚴。對二級單位財務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管流于形式，財務(wù)問題較多。如2017年一筆宣傳廣告費，經(jīng)層層審核把關(guān)。（2）加強對局屬單位財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，定期對局屬單位財務(wù)運行情況進行督查檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉整改時限：立行立改?？记谥贫炔宦鋵?，上下班紀律松弛，存在遲到早退、工作日中午飲酒、上班時間玩電腦手機、聚眾聊天現(xiàn)象。公務(wù)接待管理混亂，無派餐單、無事由、無審批現(xiàn)象較多。整改措施與計劃：（1）9月底前，修訂完善日常管理、請銷假、公務(wù)接待、車輛管理等機關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范上下班、請銷假、公務(wù)接待、車輛使用工作。（2）10月底前，開展一次車輛管理專項治理活動，對查實的私車公養(yǎng)問題予以處理。5發(fā)放獎金福利。存在以工會名義違規(guī)發(fā)放福利問題。（2）9月底前，依據(jù)機關(guān)工會成立章程，上報市直工委，成立局機關(guān)工會，局黨組定期指導(dǎo)機關(guān)工會工作開展，按照工會有關(guān)規(guī)定發(fā)放福利。5執(zhí)行廉潔紀律不嚴格。個別干部存在“吃空餉”現(xiàn)象。存在違規(guī)公款宴請和公款送禮問題。（2）10月10日前，按照“三定”方案，對個別干部涉嫌吃空餉問題予以糾正。（4）10月底前，對以往存在的違規(guī)公款宴請和公款送禮問題調(diào)查清楚，視情做出相應(yīng)處理。5違反工作紀律。旅游黃金周人數(shù)統(tǒng)計上報中存在憑經(jīng)驗“估數(shù)字”現(xiàn)象。原旅游局所辦實體改制（脫鉤）不徹底，人員身份置換不到位。部分科室存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、不愿擔(dān)當(dāng)問題。（2）9月底前，嚴格按照國家旅游局辦公室下發(fā)的《關(guān)于2017年國慶中秋假日旅游統(tǒng)計工作的通知》（旅辦發(fā)[2017]238號）精神，抓好2017年國慶中秋假日旅游統(tǒng)計工作統(tǒng)計工作，其他假日統(tǒng)計參照執(zhí)行。（4）10月底前，啟動國旅、旅游開發(fā)中心改制遺留問題處理工作，在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定處置方案，對因改制不徹底造成的問題逐項予以解決，因歷史、組織、政策等原因造成問題難以解決的，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門解決。制定2018年度年票宣傳方案，通過多種媒體提升宣傳效果。（6）10月10日前，依據(jù)“三定”方案和年度目標任務(wù)，修訂完善科室（單位）和個人職責(zé)清單，厘清分工，明確責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉配合單位：各科室、局屬單位責(zé)任人：各科室、局屬單位負責(zé)人整改時限：立行立改、長期堅持5違反群眾紀律。不能按規(guī)定及時繳納工傷保險費，維護干部職工切身利益。整改措施與計劃：（1）對因公出國（境）、辦理商務(wù)旅行卡等無依據(jù)收費的問題立行立改。（3）10月底前，辦理好全局干部職工工傷、失業(yè)等保險業(yè)務(wù)，維護干部職工切身利益。同時，開通監(jiān)督熱線，受理群眾對我局在服務(wù)群眾和保護消費者權(quán)益方面的投訴和舉報。五、在脫貧攻堅工作方面（四）在脫貧攻堅工作方面應(yīng)整改的問題5產(chǎn)業(yè)扶貧等靠思想較重。整改措施與計劃：（1）11月底前，完成全市全域旅游規(guī)劃編制和三年行動計劃編制任務(wù)，將旅游扶貧作為重要內(nèi)容編入規(guī)劃。認真謀劃2018年旅游項目，通過項目帶動扶貧發(fā)展。（4）9月底前，積極組織全市各縣區(qū)參加中原旅游商品博覽會，舉辦市旅游商品博覽會和名吃大賽，加大旅游產(chǎn)品銷售力度。滿足于發(fā)文件、訂方案，建檔立卡貧困村規(guī)劃進展緩慢，典型經(jīng)驗總結(jié)推廣不及時，輻射帶動力不強，對縣（區(qū)）指導(dǎo)推動不力。整改措施與計劃：（1）加快旅游資源好的貧困村旅游發(fā)展規(guī)劃編制。（3）積極向上爭取鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科責(zé)任人：張朝霞配合科室：僑務(wù)科責(zé)任人：王峰整改時限：立行立改5落實駐村幫扶要求不嚴格。部分班子成員對駐村幫扶工作關(guān)心、支持、指導(dǎo)不夠，進村入戶蜻蜓沾水、次數(shù)少、不深入。（3）駐村人員與機關(guān)工作脫鉤，專職做好扶貧工作。在黨建扶貧、宣傳引導(dǎo)、精準施策、聯(lián)戶連心扶志等方面，缺乏有效措施。個別貧困戶對扶貧政策不了解、對幫扶人員不熟悉。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員責(zé)任單位：辦公室責(zé)任人：郭振偉配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊責(zé)任人：各科室、局屬單位負責(zé)人工作隊隊員整改時限：立行立改三、整改要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各科室、局屬單位、各支部和黨員干部要及時行動起來，認真對照檢查存在的不足，切實加以整改。開展專項整改活動，凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。（三）舉一反三，建章立制。（四）及時匯報，爭取指導(dǎo)。同時按照要求，及時將整改進展情況及整改成效，向市委第九巡察組進行匯報，繼續(xù)征求巡察組對整改情況及我局整體工作的意見建議，爭取進一步的幫助和指導(dǎo)，努力促使我局各項工作再上新臺