【正文】 業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州局成立由黨組書記那沙任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)姚世聰、紀(jì)檢組組長(zhǎng)肖開提和分管副局長(zhǎng)張志剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)檢大陳、紀(jì)檢組監(jiān)察室等有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）工商局、分局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能科室共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和要求，并對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要公布舉報(bào)電話和投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，擴(kuò)大案件來源。對(duì)已掌握的和舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索，明確重點(diǎn)、深挖細(xì)查；對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為尤其是涉嫌商業(yè)賄賂問題，要組織力量抓緊排查，做到件件有落實(shí)。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。對(duì)頂風(fēng)作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的大要案件，要嚴(yán)格依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》從嚴(yán)處理。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，要逐級(jí)上報(bào)，由州局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督辦，或者州局組織協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市）工商行政管理局聯(lián)合查處。（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，大力營(yíng)造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。對(duì)涉案的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員，要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送檢察、公安機(jī)關(guān)。努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。各地在查辦案件過程中，要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，排除各種干擾，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題，切實(shí)做到依法行政，依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。凡在10月31日以前自查自糾過程中主動(dòng)交代問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰。建立治理商業(yè)賄賂案件通報(bào)、協(xié)查、移送等工作機(jī)制?？h（市）局、分局要加強(qiáng)信息溝通與執(zhí)法協(xié)作，按月及時(shí)通報(bào)執(zhí)法情況和有關(guān)案情，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法效能。同時(shí)，州局將編發(fā)《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作專報(bào)》，及時(shí)上報(bào)和交流各縣（市）局、分局開展專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。對(duì)重大疑難案件，要主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同研究；對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（五）各縣（市）工商局分局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，按照《意見》的統(tǒng)一要求和全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署，積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員切實(shí)履行治理商業(yè)賄賂的職責(zé)，嚴(yán)肅查處涉及工商干部接受、參與商業(yè)賄賂的案件。（二）4月中旬，州局專門召開治理商業(yè)賄賂工作專題會(huì)議，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行具體部署。在 月1日前要確定和查辦出一批商業(yè)賄賂案件。并將此項(xiàng)工作作為年終考評(píng)驗(yàn)收的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂滋生蔓延，既有企事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制不完善、行為不規(guī)范的問題，也有市場(chǎng)監(jiān)管不到位的問題，以及體制機(jī)制制度不健全等原因。我們既要認(rèn)清治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，又要認(rèn)清其艱巨性和長(zhǎng)期性，以高度的政治責(zé)任感和使命感扎扎實(shí)實(shí)抓好治理工作?？傮w目標(biāo)是：通過專項(xiàng)治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，相關(guān)法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的管理新局面。既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌考慮要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，又要與推進(jìn)改革和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理系統(tǒng)內(nèi)部可能出現(xiàn)的商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，我委在治理商業(yè)賄賂過程中應(yīng)以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，配合好地區(qū)其他部門開展好治理商業(yè)賄賂工作。重在糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。通過層層動(dòng)員，使工作人員充分認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，以及中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和相關(guān)配套文件，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、明確要求。通過簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各有關(guān)科室相對(duì)集中時(shí)間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；三查財(cái)務(wù)內(nèi) 部管理機(jī)制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫(kù)”、賬外賬、賬外物等。梳理問題準(zhǔn)備整改。第三階段：整改落實(shí)（7月至9月）。扎實(shí)進(jìn)行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個(gè)過程的，需提出時(shí)限要求。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)整改情況進(jìn)行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。各有關(guān)單位繼續(xù)搞好整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要作出說明。重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)，確保自查自糾不走過場(chǎng)。