【正文】 ②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。善后工作組的職能和職責(zé)①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作； ④慰問有關(guān)傷員及家屬。后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源 到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。三、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)主要成員 ①總指揮：劉賢順②副總指揮：李建偉、陳迎昌③現(xiàn)場(chǎng)搶救組：工程項(xiàng)目經(jīng)理、組成人員④風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組：陳成林、吳曉軍⑤技術(shù)支持組：丁志強(qiáng)、田寶吉⑥善后工作組：范明臺(tái)、王曉衛(wèi)⑦事故調(diào)查組：隋永艦、吳曉軍、韓冰⑧后勤供應(yīng)組：韓中才、郭福銀⑨應(yīng)急情況發(fā)言人: 工程項(xiàng)目經(jīng)理二級(jí)反映組織機(jī)構(gòu)成員見各工程項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生重大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告報(bào)局安全生產(chǎn)管理部，并根據(jù)事故情況派相關(guān)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)、原因、危害性和責(zé)任做出初步認(rèn)定。一般以下情況為緊急情況: a)火災(zāi)、爆炸； b)中毒；c)化學(xué)危險(xiǎn)品泄露；d)墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等事件；e)土石方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、腳手架倒塌或墜落、大型設(shè)備倒塌等；f)地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、火山噴發(fā)等異?，F(xiàn)象； g)其他應(yīng)急情況。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。工程項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。六、實(shí)施時(shí)限本預(yù)案從2010年5月1日起實(shí)施。二、各部門責(zé)任和任務(wù)：各部室、車間行政正職是本部門防汛工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的工作負(fù)全責(zé)。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力或措施制定、落實(shí)不到位而發(fā)生水災(zāi)事故，威脅公司安全生產(chǎn)的將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。供應(yīng)部：負(fù)責(zé)全公司防汛物資管理，搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資供應(yīng)。防汛物資除抗洪救災(zāi)使用外，一律不得挪用，因搶險(xiǎn)救災(zāi)使用救災(zāi)物資后，應(yīng)及時(shí)按照安全環(huán)保部確定的防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃采購(gòu)到位。對(duì)防汛設(shè)備、材料全面檢查。各車間將界區(qū)內(nèi)的雨水井全面檢查，并對(duì)損壞的組織修復(fù)，水庫(kù)管理站負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)汛情的檢測(cè)和匯報(bào)工作；制定防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員管理制度，達(dá)到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的目的。石堡子水庫(kù)管理站：負(fù)責(zé)水庫(kù)汛情的監(jiān)測(cè)匯報(bào)工作和日常管理工作。三、應(yīng)急救援措施：為確保公司防汛安全，公司防汛指揮部要組織搶險(xiǎn)隊(duì)員開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，要求接到通知后10分鐘內(nèi)到調(diào)度室集合完畢，搶險(xiǎn)物資在最短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。事故池要排空，不能存有積水。四、石堡子水庫(kù)防汛應(yīng)急救援預(yù)案：（一）編制目的減輕突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情的威脅，有效防止災(zāi)害損失，保證水庫(kù)防汛安全。（三）適用范圍水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情（1）大壩裂縫、滑坡、管涌、大面積散浸、集中滲漏、決口及可能導(dǎo)致垮壩等險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)；（2）緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈、側(cè)墻倒塌、底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的情況發(fā)生時(shí)；（3）輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔?、堵塞，大量漏水渾濁、啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的情況發(fā)生時(shí)；（4）水庫(kù)下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需水庫(kù)緊急調(diào)整調(diào)度方案時(shí)；（5）地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的情況發(fā)生時(shí)；（6）山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重超高危及大壩安全的情況發(fā)生時(shí)；（7）上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)時(shí)；（8）人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件發(fā)生時(shí)；（9）其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的情況發(fā)生時(shí)。（四）工作原則公司防汛指揮部總指揮負(fù)責(zé)制；各部門對(duì)各自區(qū)域內(nèi)防汛工作負(fù)責(zé)；服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、統(tǒng)一指揮；采取緊急搶護(hù)措施，全力搶險(xiǎn)。水庫(kù)下游有少量居民村舍，公司生產(chǎn)裝置也位于水庫(kù)下游。（六）應(yīng)急指揮體系及職責(zé)水庫(kù)應(yīng)急指揮體系（1）水庫(kù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)水庫(kù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)屬公司防汛指揮部指揮管理。防汛應(yīng)急救援體系圖：（見附表9：防汛應(yīng)急救援體系圖）防汛指揮部職責(zé)（同附表10：公司應(yīng)急救援指揮部成員通訊錄）防汛總指揮：負(fù)責(zé)水庫(kù)重大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織指揮。副總指揮：領(lǐng)導(dǎo)防汛和水庫(kù)應(yīng)急管理工作，協(xié)助總指揮組織水庫(kù)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主要相關(guān)成員部門職責(zé)：水庫(kù)管理站：負(fù)責(zé)水庫(kù)汛情的監(jiān)測(cè)和匯報(bào)工作，負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常管理工作。安全環(huán)保部：隨時(shí)掌握水庫(kù)管理站提供的水情、洪水預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)收集天氣預(yù)報(bào)、天氣形勢(shì)分析資料。供應(yīng)部：負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和采購(gòu)工作。辦公室：負(fù)責(zé)防汛抗汛期間的人員和車輛配給，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)災(zāi)區(qū)疾病防治方案，并組織實(shí)施災(zāi)區(qū)疾病防治工作；負(fù)責(zé)大洪水后向?yàn)?zāi)區(qū)組織派遣疫病防治隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)防病所需醫(yī)藥器械的組織、儲(chǔ)備和供應(yīng)。（七）預(yù)防預(yù)警機(jī)制預(yù)防預(yù)警信息（1）水庫(kù)管理站及時(shí)監(jiān)測(cè)匯報(bào)水情預(yù)報(bào)，為分析流域水情和作洪水調(diào)度決策提供依據(jù)。堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)的原則。供排水車間收到險(xiǎn)情信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行情況核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，并立即逐級(jí)向公司防汛指揮部辦公室和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。預(yù)防預(yù)警行動(dòng)（1）公司防汛指揮部辦公室在汛期要加強(qiáng)水庫(kù)通信、雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)以及進(jìn)庫(kù)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）應(yīng)急響應(yīng)。防汛指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，研究分析可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情程度，提出初步行動(dòng)對(duì)策，并將有關(guān)情況及時(shí)向華亭縣防汛辦和集團(tuán)公司防汛指揮部報(bào)告。（3）報(bào)警方式：利用電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器。（8）加強(qiáng)進(jìn)庫(kù)道路的維護(hù)保養(yǎng)，確保汛期進(jìn)庫(kù)道路暢通。按照形成原因和現(xiàn)象特征分為滲水、漏洞、塌坑、管涌、流土、裂縫、滑坡、風(fēng)浪、漫溢等。（1）預(yù)警級(jí)別根據(jù)水庫(kù)工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度、規(guī)模大小、搶護(hù)難易及緊急程度，分為一般、較大、重大和特大四級(jí)預(yù)警。詳細(xì)劃分指標(biāo)見附表11：石堡子水庫(kù)險(xiǎn)情等級(jí)及預(yù)警級(jí)別劃分表。公司防汛指揮部在確認(rèn)預(yù)警等級(jí)后應(yīng)立即向華亭縣防汛指揮部報(bào)告，華亭縣防汛指揮部接到險(xiǎn)情等級(jí)和預(yù)警級(jí)別通報(bào)后，應(yīng)立即組織人員采用電話、人工、宣傳車等手段及時(shí)通知有關(guān)單位和水庫(kù)下游受威脅區(qū)群眾，采取各種有效措施，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（八）分級(jí)響應(yīng)程序根據(jù)預(yù)警級(jí)別，公司防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的防汛應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)報(bào)告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部。藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急處置程序（1）公司防汛指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，公司行政責(zé)任人到位指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(3)收集和匯總災(zāi)情，在24小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急處置程序（1）公司防汛指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，公司行政責(zé)任人到位指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）收集和匯總災(zāi)情，在12小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急處置程序（1）公司防汛指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，行政責(zé)任人到位指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告受災(zāi)信息，6小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息，同時(shí)抄送縣政府有關(guān)部門。（5）必要時(shí)，由縣政府和縣防汛抗旱指揮部請(qǐng)求駐足部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)。（7）請(qǐng)求縣防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)縣級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，緊急調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資等，迅即趕赴災(zāi)區(qū)，指揮協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（2）將險(xiǎn)情等級(jí)和預(yù)警級(jí)別及時(shí)通知有關(guān)單位和水庫(kù)下游受威脅群眾，立即進(jìn)行疏散撤離，設(shè)置臨時(shí)住所妥善安排撤離人員生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。（4）及時(shí)收集汛情、險(xiǎn)情和工情，對(duì)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)組織專家會(huì)商，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。（6）保護(hù)生命線工程，對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)移的次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，防治次生災(zāi)害發(fā)生。（8）請(qǐng)求縣政府立即啟動(dòng)縣級(jí)防汛應(yīng)急處置預(yù)案，緊急調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資等，迅即趕赴災(zāi)區(qū)，指揮協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（十）應(yīng)急處置應(yīng)急處理包話滲水處置、漏水處置、管涌流土搶險(xiǎn)、裂縫處置、滑坡處置、防風(fēng)浪處置等6個(gè)方面處置措施。公司防汛指揮部要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。應(yīng)急結(jié)束險(xiǎn)、災(zāi)情得到有效控制，防汛指揮部要組織專家確認(rèn)后，由防汛指揮部宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，撤銷救災(zāi)特別管制區(qū)，提出下一步防災(zāi)、避險(xiǎn)、工程治理方案措施及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、災(zāi)民生產(chǎn)自救等工作，配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門組織實(shí)施。災(zāi)民的救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由民政部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)的災(zāi)民人數(shù)、災(zāi)民困難程度制定。（十一）應(yīng)急保障物質(zhì)保障防汛物資、設(shè)備由公司水庫(kù)管理站提出申請(qǐng)計(jì)劃，公司防汛指揮辦公室審定。技術(shù)裝備保障建立水庫(kù)安全管理專家組，由公司有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和華亭縣水務(wù)局專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)進(jìn)行研究，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。宣傳和培訓(xùn)供排水車間負(fù)責(zé)水庫(kù)管理站采取多種方式，積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任公司防汛指揮部對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督檢查公司防汛指揮部辦公室對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。制定與解釋部門本預(yù)案由公司石堡子水庫(kù)管理站制訂，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審批，由公司防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。