【正文】 黨員干部和公職人員特別是領導干部、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)政策培訓、學法用法考試等工作，不斷提高廣大黨員干部和公職人員的法律意識和政策素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。群眾判斷我們是不是以人為本、執(zhí)政為民，最直 2 觀的標準是看他們的關切是否得到了足夠的重視，他們的呼聲是否得到了及時的回應，他們關心的問題是否得到了切實的解決。對于侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益等嚴重損害群眾經濟權益的案件，對于違規(guī)征地拆遷、粗暴執(zhí)法等嚴重損害群眾人身權利的案件要嚴肅查處，切實增強群眾的安全感、公平感、幸福感。要落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，就要建立對黨員干部教育、作風整頓、整章建制的長效機制。要嚴格遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規(guī)定，自覺抵制腐朽思想觀點和生活方式的侵蝕。要強化查究問責制度，對各種不符合、不適應甚至違背以人為本、執(zhí)政為民要求的行為要堅決糾正、嚴肅查處，確保各項要求和任務落到 3 實處、取得實效。因此，領導干部要自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，以此集思廣益，取長補短，克服缺點，減少錯誤。從這個意義上說，自覺接受群眾批評和監(jiān)督，既是領導干部必備的素質，也是領導干部團結帶領廣大人民群眾推動科學發(fā)展、促進社會和諧一個重要手段。在實際工作中，要更加重視民意、關注民生、維護民權、保證民利。要高度關注損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。當群眾被干部用優(yōu)良作風帶動起來、團結起來，腐敗現象也就無處可藏。貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的理念歸根到底都要通過制度來固定、來保障、來促進。要規(guī)范程序，用程序保證制度落實。三是著力暢通政務、黨務公開渠道。制定公開的范圍、時限、方法、形式、程序及要求的具體制度。要做到公開載體多樣化。繼續(xù)疏通群眾訴求渠道，在設立舉報箱、舉報電話、來訪接待日的基礎上，還可以在內網平臺設置網絡對話、熱線等方式。按照保密等級，明確公開范圍和層次。四是著力打造反腐倡廉監(jiān)督體系。通過“以德促醒”、“以德示警”，從內心深處啟迪黨員干部“知廉、崇廉、尊廉、守廉”的自覺性；要建立群眾輿論“評說關”。通過明確權力運作的程序、范圍、責任，完成對權力的制衡；要建立專業(yè)部門“監(jiān)控關”。五是著力強化組織協(xié)調形成合力。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調職能，講究工作方式方法，善于組織協(xié)調，主動加強聯(lián)系，勤溝通、多商量，充分調動職能部門的積極性，進一步形成抓工作的整體合力，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。他強調指出：“我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”為學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，加強對黨員干部的思想教育，筑牢黨員干部的思想基礎，使廣大黨員干部把“以人為本、執(zhí)政為民”理念轉變成自覺行動，根據縣紀委、組織部、宣傳部《關于開展“以人為本執(zhí)政為民”主題教育的通知》（東號），結合工作實際，制定本工作方案。二、主要任務和方法步驟主題教育分為深入學習、整改落實、總結驗收三個階段進行，具體任務為：（一）第一階段（5月份）：深入開展學習活動，在領會精神上下功夫。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當前黨員干部特別是黨員領導干部黨性黨風黨紀和廉政教育的重點，與學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神相結合，與學習貫徹十七屆中央紀委六次全會和自治區(qū)紀委十屆六次全會精神相結合，與推進黨風廉政建設和反腐敗工作相結合。要把學習胡錦濤總書記重要講話當作當前一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，采取有力措施，切實保證學習好、理解好、掌握好、貫徹好。主要有：賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告；張毅同志在自治區(qū)紀委十屆六次全會上的講話、劉曉濱在自治區(qū)紀委十屆六次全會上的報告；《中國共產黨黨政領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等相關法律法2．創(chuàng)新學習方法，增強學習效果。一是領導重視帶頭學。積極開展領導干部講廉政黨課活動，對黨員干部進行黨風黨紀教育和反腐倡廉形勢教育，使黨員干部不斷提高自身素質，增強“以人為本、執(zhí)政為民”的意識。利用讀書會、每周學習日等活動，組織黨員干部，采取集中學習討論、座談交流等方式，暢談學習心得體會，交流學習成果，做到學習有資料、有讀書筆記、有心得體會。積極開展先進典型學習教育，在全廳黨員干部中營造積極向上、開拓進取的良好氛圍。四是借助載體廣泛學。3．突出重點對象，增強學習針對性。（二）第二階段（7月份）：加強整改，在貫徹實施上下功夫。1．大力宣傳勤廉雙優(yōu)人物，在全社會營造良好氛圍。2．開展深入基層“大走訪、大接訪”活動，切實為民辦實事。各科室根據調研情況，有針對性地提出為民辦實事的具體事項和措施，并列出時間進度表，切實解決群眾的實際困難。要結合開展“反腐倡廉制度建設執(zhí)行年”活動，建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，以保證做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。（三）第三階段（9月份）：加強督促檢查，在增強實效上下功夫。11月份廳紀檢監(jiān)察室、機關黨委、辦公室將對全廳主題教育情況進行專題檢查。開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，是學習貫徹胡錦濤總書記講話精神的一項重要舉措，也是今年反腐倡廉宣傳教育的重點工作之一，各科室要把組織開展這項活動作為重要政治任務，制定方案，明確責任，周密部署，狠抓落實，務求實效。同時，要將活動安排、進展情況以及好的做法，及時報紀檢監(jiān)察室。黨員領導干部是主題教育的重點對象，要以身作則，率先垂范、帶頭參加。（三）統(tǒng)籌兼顧，推動各項工作。要加強對主題教育開展情況的宣傳，重點做好主題教育期間先進經驗和學習成果的宣傳。