【正文】 達上級精神，研究和部署我縣食品安全工作。二是積極組織協(xié)調(diào)，切實開展綜合監(jiān)督。為深入開展食品放心工程，我們又制定了《縣食品放心工程三年規(guī)劃（2005——2007）》。我們通過縣食品安全協(xié)調(diào)委員會例會的方式，及時要求各成員單位按照各自的職能和行業(yè)監(jiān)管特點，充分發(fā)揮各自的長處和優(yōu)勢，并采取靈活機動的方式和手段，切實開展食品安全的市場監(jiān)管和整頓工作。據(jù)統(tǒng)計，各職能部門共投入檢查人員5800余人次，出動執(zhí)法車輛830余臺次，共檢查各類食品行業(yè)4200余家次，關(guān)停黑窩點21處，沒收假冒偽劣啤酒等3500件。其次，抓基礎(chǔ)建設(shè)工作，不斷完善各項規(guī)章制度，逐步建立健全食品安全責(zé)任機制。為探索和建立食品安全保障體系，我們采用了定期報告制度，建立信息傳遞機制，健全工作目標(biāo)責(zé)任制。食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室定期編印工作簡報，目前已發(fā)10期，及時反映了工作動態(tài)。圍繞我們年初下發(fā)的《關(guān)于在全縣開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作的實施方案》，我們確定了8個企業(yè)為誠信體系建設(shè)的試點，開展了誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)和基礎(chǔ)檔案的建設(shè)工作。今年年初，我們確定專人，在食品安全易出現(xiàn)問題的時期、季節(jié)分別在每月、每季度做一次全縣食品市場安全狀況調(diào)研，努力以超前思維的態(tài)度，不斷增強工作的預(yù)見性和主動性。針對高溫多濕季節(jié)細菌霉菌滋生迅速、食品易發(fā)霉變質(zhì)、食品安全隱患極大的實際，特別是針對近幾年建筑工地多、學(xué)校周邊學(xué)生訂伙點多的實際，我們組織協(xié)調(diào)各部門按行業(yè)分工，各司其職，各負其責(zé)，采取重點查和反復(fù)查的方式，不間斷地開展監(jiān)督檢查抽驗工作，確保了這一季節(jié)、時期廣大人民群眾的食品安全。四、稽查工作不斷向制度化和規(guī)范化邁進我們根據(jù)自己確定的“全員稽查、分片監(jiān)管、定點幫促”的工作思路，繼續(xù)把局執(zhí)法人員分成四個稽查組并形成制度，充分開展全員稽查。下基層稽查的小組在監(jiān)管時身負各股、隊的職能，這樣就避免了各股、隊分別對一個監(jiān)管對象重復(fù)檢查，即節(jié)省了人力，又減少了財力浪費，還提高了稽查監(jiān)管效力。在各項專項整頓中，我們也是發(fā)揮了稽查組的作用。通過我們稽查人員嚴格的依法行政，使我們打擊非法行醫(yī)無證經(jīng)營藥品的清理整頓工作取得成功，有效地維護了我縣醫(yī)藥市場正常秩序，深得廣大合法醫(yī)療單位和廣大群眾贊同。截止十月末，全局4個稽查組共出動稽查執(zhí)法人員 1568人次，出動執(zhí)法車輛145臺次，檢查涉藥械單位1125家次，抽取樣品45批次，已檢出不合格品種29批次，查處假劣藥品案件14起，查處無證經(jīng)營案件6起，查處其他藥品違法管理案件 96起，共收繳罰沒款6萬元。通過幾年來的藥品執(zhí)法監(jiān)督管理工作，我們可以讓縣的廣大人民群眾吃上安全藥、放心藥了。年初以來，我們與全縣4家麻醉藥品、一類精神藥品使用單位和一家二類精神藥品批發(fā)單位簽訂了《特殊藥品銷售、使用責(zé)任狀》，并根據(jù)監(jiān)管需要建立了特藥管理、使用、銷售的“三統(tǒng)一”、“三不準(zhǔn)”工作制度，嚴格把住“三關(guān)”，即進貨數(shù)量關(guān)、臨床使用關(guān)和用后銷毀關(guān)。截止10月末，抽查走訪患者45人，檢查處方5次，監(jiān)督銷毀空瓶50次。根據(jù)省、市局文件精神，我們下發(fā)了《深入開展全縣藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測工作的通知》，制定了《藥品不良反應(yīng)工作方案》，并認真監(jiān)督實施。我們印制了藥品不良反應(yīng)典型病例進行宣傳，收到了良好的效果。三是企業(yè)的認證前后監(jiān)督、指導(dǎo)與醫(yī)療單位的合格藥房建設(shè)工作也在不斷得到加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)GSP認證工作得到了切實的指導(dǎo)和幫助，并全部通過認證的現(xiàn)場檢查。通過在監(jiān)管中規(guī)范和指導(dǎo)，全縣已有57家村衛(wèi)生所通過合格藥房驗收標(biāo)準(zhǔn)。六、“雙評”工作正穩(wěn)步開展今年的“雙評”工作，我們按照市局和縣委的安排和部署，首先確立了保持上年位次的工作目標(biāo)，強化了一把手負總責(zé)的工作責(zé)任機制，突出以各項監(jiān)管工作成果反映“雙評”工作，以確?！半p評”位次。一是強化責(zé)任意識。我們把局的各項執(zhí)法監(jiān)督工作任務(wù)與“雙評”密切結(jié)合，工作任務(wù)層層分解，局與各股、室、隊簽訂“雙評”工作責(zé)任狀，使每名干部職工都有明確的職責(zé)，有緊迫感，通過履行工作職責(zé)，把自己自覺置身于“雙評”活動之中。我們分別聘請了部分縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和企業(yè)代表等各界人士79名，分別召開座談會，向他們匯報和介紹我們各時期開展工作的情況，使他們深入了解我們的工作職責(zé)；請他們?yōu)槲覀兲嵋庖姾徒ㄗh，幫助我們開展工作，壯大我們的力量，宣傳我們的工作，推進我們“雙評”工作的開展。我們高度重視通過我們的執(zhí)法行為和各項活動展示我們自己，充分利用電視、簡報等各種途徑宣傳我們的工作和形象。七、積極為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)我們積極響應(yīng)地方黨委、政府的各項工作號召，更好地樹立我們局服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟的良好形象。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我們又出資5000余元購買沙石，組織全體干部職工為社區(qū)居民整修了一條街路。在縣委提出三年翻番戰(zhàn)略決策之后，我們立即召開黨組會議，研究制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于充分發(fā)揮部門職能作用 推進縣委三年翻番戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的決定》，我們決定要敞開窗口，全力服從和服務(wù)于招商，為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極幫促現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展、做大做強，不斷培植和擴大縣內(nèi)新財源。截止10月末，我們已完成縣里招商引資任務(wù)100萬元，完成市局招商引資任務(wù)60萬元，超額完成10萬元。一方面引導(dǎo)和組織藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)將流動資金集中存入縣信用聯(lián)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，每年要存款100萬元；另一方面組織單位20名職工全部到信用聯(lián)社存款，每人每年按照梯次分別存款5000元、10000元、20000元、30000元，四年累計存款達到130萬元以上。是為縣信用聯(lián)社做了一件大好事，為全縣人民做了一件大好事，更為縣委提出的三年翻番戰(zhàn)略的實現(xiàn)做了一件大快人心的好事、實事。為保證工作任務(wù)得到根本落實，我們把各項工作細化分解，層層簽訂了《重點工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任狀》、《行政執(zhí)法責(zé)任狀》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任狀》、《“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動責(zé)任狀》和《“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”責(zé)任狀》。從而使機關(guān)各項工作制度更加嚴謹，機關(guān)管理不斷走向規(guī)范化。我們還經(jīng)常開展思想政治工作，達到了全局開展各項工作人心齊、作風(fēng)正，即有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的目的，并始終保持了工作密切配合、互相關(guān)心、戰(zhàn)斗力強的良好局面。機關(guān)檔案、各股隊檔案建設(shè)也不斷得到充實、完善和提高。文明單位創(chuàng)建工作已通過市級文明單位現(xiàn)場驗收。如干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進一步加強，研究新方法、創(chuàng)新工作思路水平還有待于進一步提高等。下步工作打算：一、在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)方面，一是嚴格規(guī)范農(nóng)村藥品集中配送，我們還將引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連鎖門店在其總店指導(dǎo)下，向村、屯配送藥品。二是嚴格規(guī)范、監(jiān)管藥品連鎖門店的經(jīng)營管理行為和標(biāo)準(zhǔn)，嚴格監(jiān)管和規(guī)范村藥品專柜的標(biāo)準(zhǔn)。二、繼續(xù)鞏固和提高醫(yī)療器械監(jiān)管工作成果和水平。三、在食品安全工作上，一是要繼續(xù)開展調(diào)查研究和市場綜合評估，及時為縣政府抓好食品安全工作提供可參考的意見和建議，切實當(dāng)好參謀和助手。三是進一步發(fā)揮好食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室的作用，全面提高各項工作質(zhì)量，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)。四、“雙評”工作主要抓好總結(jié)和采取各種方式宣傳，最終向既定的目標(biāo)沖刺。二是堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保執(zhí)法不出問題，牢固樹立良好的執(zhí)法形象。現(xiàn)將我所NNNN上半年食品藥品安全工作總結(jié)和下半年工作計劃匯報如下：一、主要成效：截至NNNN年N月NN日，共出動執(zhí)法人員NNN人次，出動執(zhí)法車輛NN臺次，檢查各類餐飲服務(wù)單位共NN家次，食品流通經(jīng)營單位NN家次，藥品經(jīng)營單位共NN間次，醫(yī)療機構(gòu)（含衛(wèi)生站）共NN家次，化妝品經(jīng)營單位共N間次。共查獲、收繳各類食品藥品；發(fā)出責(zé)令限期改正通知N份。二、主要做法：食品藥品安全是關(guān)系廣大人民群眾最切身最根本的利益問題，經(jīng)過食品藥品監(jiān)督管理有關(guān)部門和社會各界多方面的努力，轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，各項食品藥品監(jiān)管長效機制和食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)取得了新進展，食品藥品市場秩序得到進一步規(guī)范。加強部門協(xié)調(diào)溝通，爭取當(dāng)?shù)卣С?，制定工作?lián)系的機構(gòu)框架，多種途徑使監(jiān)管工作更加順暢、高效；第三、進一步細化、量化食品藥品監(jiān)管工作方案，規(guī)范各類案件辦案程序，辦好每個案件，提高辦案結(jié)案率；第四、結(jié)合日常監(jiān)管迅速組織摸排和線索分析，同時適時組織行動，打出聲威，再掀高潮。三、經(jīng)驗體會：半年以來，我們積極探索，創(chuàng)造性地貫徹好上級的各項任務(wù)與分工安排，以加大力度為中心，以規(guī)范行為為保證，以執(zhí)法創(chuàng)新為動力，把三者有機地統(tǒng)一于食品藥品監(jiān)管工作實踐中。（二）建立整體聯(lián)動機制，實現(xiàn)快速反應(yīng)合力。（三）盡心盡力，實事求是地抓好各類監(jiān)管工作，不盲目追求功績。（四）開展各類專項整治行動情況：一是全面開展了醫(yī)療器械“五整治”專項行動，截至N月NN日，我所共出動執(zhí)法人員NN人次，檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)NN間，藥品零售企業(yè)N間，立案N宗，其中涉嫌非法渠道購進醫(yī)療器械N宗，涉嫌無證經(jīng)營醫(yī)療器械N宗，二是全面開展了打擊保健食品“四非”行動。目前暫未發(fā)現(xiàn)有違法行為。二是執(zhí)法人員少，出現(xiàn)既是監(jiān)管一線人員又是信息報送員的情況，基層壓力大，任務(wù)重。五、成因分析：一方面，違法行為呈現(xiàn)預(yù)謀性、隱蔽性和作案時間長等特點，有較強的反偵察、抗打擊能力，手段狡猾，導(dǎo)致案件進一步深挖受阻。六、下半年工作計劃：一是強化網(wǎng)格監(jiān)管，構(gòu)建食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。三是強化教育培訓(xùn)，提升監(jiān)管者監(jiān)管能力和經(jīng)營者守法意識。五是完善部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。七、下半年具體工作措施：一是加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品藥品單位的日常監(jiān)督檢查力度，對食品藥品安全隱患開展排查整治。三是加強監(jiān)管信息管理。五是完善應(yīng)急預(yù)警機制，健全社會監(jiān)督舉報體系，進一步完善農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅持群防群控，及時評估預(yù)警，對食品藥品安全事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。UU食品藥品監(jiān)督管理所二O一四年六月十一日