【正文】 88個，水泵3151臺，用去中央財政資金194萬元，縣財政資金22萬元，有4767戶農(nóng)民受益。三是玉米振興計劃項目補貼，,重點是玉米振興計劃項目區(qū)樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、壇城鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補貼機具為玉米聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、旋耕播種施肥機、深松機，價值223萬元，有21戶農(nóng)民直接受益，補貼玉米聯(lián)合收割機12臺，拖拉機9臺，旋耕播種施肥機8臺，深松機9臺。二、主要做法和工作機制(一)、主要做法今年我縣補貼資金數(shù)額較大，,為盡快把國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策及早落實到位，在補貼操作各個環(huán)節(jié)透明、陽光，充分尊重農(nóng)民知情權(quán)和自主選擇權(quán)，保護農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機化的積極性。我縣開展了農(nóng)機購置補貼宣傳活動，印制了農(nóng)機購置補貼明白紙3000份，出動了4輛農(nóng)機購置補貼宣傳車深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳,接受農(nóng)民咨詢500多人次，同時召開了3次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣農(nóng)機購置補貼工作會議，同時在縣電視臺、農(nóng)機局政務(wù)公開欄及農(nóng)機局門前公開農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)機網(wǎng)上也同步進行宣傳，讓農(nóng)民最大限度地掌握了解農(nóng)機購置補貼政策和信息。農(nóng)機購置補貼中標(biāo)機具涉及廠家較多，我們及時地與廠家和當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商聯(lián)系，共同做好機具的宣傳工作，讓農(nóng)民對所要購置農(nóng)機具的性能有充分的了解，在農(nóng)機局和農(nóng)機一條街集中展示農(nóng)機購置補貼機具的樣機，幫助農(nóng)民進一步了解中標(biāo)機具及各方面的情況。三是陽光操作，穩(wěn)步推進。同時,建立了農(nóng)機購置補貼綜合服務(wù)窗口，實行一站式服務(wù)，農(nóng)民只要當(dāng)天辦好手續(xù)，當(dāng)天就可以提機，大大縮短了交貨時間，對于補貼的機具全部由農(nóng)民與農(nóng)機經(jīng)銷商自行議價，讓農(nóng)民得到更多優(yōu)惠。在制定農(nóng)機購置補貼資金使用方案時，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民購機需求，確定了四大類大馬力動力、耕整地、種植施肥、玉米收獲機械為重點補貼機具，同時，對于各類農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和玉米振興計劃項目區(qū)重點傾斜，在落實下半年320萬元農(nóng)機購置補貼資金時，先由農(nóng)民到縣農(nóng)機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行申請，然后根據(jù)申請人數(shù)多少分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽號，確定補貼對象，有效地杜絕了暗箱操作，提高了農(nóng)民的滿意度。今年我縣先后開展了3次農(nóng)機購置補貼核查工作，首先是對抗旱保苗補貼機具的核查，抽調(diào)12人組成4個核查組，采取電話和實地核查的方法，核查了800戶農(nóng)民的購機情況。最后是下半年的320萬元補貼的農(nóng)機具，抽調(diào)20人組成4個核查組，在發(fā)機結(jié)束后立即開展核查。(二)、工作機制在今年的農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實中，為了有效地防范各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，不折不扣地把國家的政策落實好，我縣建立監(jiān)督機制和防范機制，堅決堵塞農(nóng)機購置補貼落實過程中的漏洞，減少工作上的失誤，讓全縣廣大農(nóng)民滿意和直接受益。二是實施方案聯(lián)合制訂制，今年省農(nóng)機購置補貼方案下達后，我局及時與縣財政部門會商，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化實際，共同制定切合本縣實際的農(nóng)機購置補貼實施方案，上報市財政、農(nóng)機局審批。四是確定補貼對象過程監(jiān)督制，在分鄉(xiāng)抽號確定補貼對象的過程中，邀請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、人大代表、政協(xié)委員進行全程監(jiān)督，當(dāng)場公布抽號結(jié)果。六是實行議價制，在農(nóng)民自主選擇補貼機具的基礎(chǔ)上，所有補貼機具都可以由農(nóng)民自行與經(jīng)銷商議價確定機具價格，讓廣大農(nóng)民享受到更多實惠。八是回避制，在購機補貼核查過程中，所有參與購機補貼辦理的人員一律回避，另外抽調(diào)人員進行核查，核查結(jié)果嚴格保密，直接向局黨組報告。三、實施成效今年我縣補貼的抗旱保苗及其它農(nóng)機具對于我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮了較好的示范帶動作用，當(dāng)年購買當(dāng)年受益。同時，機播玉米和黃豆得到了大量的推廣運用，機播面積大幅度提高，全縣機播達水平達到了95以上，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高提供了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。三是進一步增加了廣大農(nóng)民收入，今年我縣補貼的大中型農(nóng)機及配套機具達到了548臺套，這些先進適用的農(nóng)機具投入到農(nóng)機社會化服務(wù)中，加快了農(nóng)民增收致富步伐，特別是今年受金融危機的影響外出務(wù)工農(nóng)民大量返鄉(xiāng)，一時找不到合適的就業(yè)崗位，紛紛把購置農(nóng)機作為一種增加收入的有效途徑，補貼的一臺拖拉機配套旋播施肥機一個作業(yè)季節(jié)下來，能夠得到純收入近2萬元。同時，農(nóng)機購置補貼工作也提升了農(nóng)機部門的地位和影響力。4月份為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的實施，對于樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、西農(nóng)場九村一場的農(nóng)民或農(nóng)場職工購置大中型拖拉機進行累加補貼，提升了項目區(qū)農(nóng)機化水平，加快先進適用農(nóng)機具的推廣運用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。四、存在問題和建議從今年我縣的農(nóng)機購置補貼落實來看，有四個特點，一是補貼機具切實我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，相對集中，重點突出。三是補貼資金數(shù)額較大，受益面擴大，受益農(nóng)民增多。(一)、存在問題從我縣農(nóng)機購置補貼工作實施情況來看，一是有些中標(biāo)機具較市場價高，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目采取招標(biāo)制，價格較國補機具最高限價低，農(nóng)民感到不理解，認為實際上得不到那么多補貼。三是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實行累加補貼資金達到了540萬元，占整個補貼資金的比例較高，實際上面向全縣實施的購機補貼僅有380萬元，項目區(qū)外有部分農(nóng)民不理解，尤其是上半年想買小麥聯(lián)合收割機的反映較為強烈。五是經(jīng)銷商讓利幅度有限，補貼機具價格都等于或低于最高限價，這說明農(nóng)民與經(jīng)銷商進行議價時，經(jīng)銷商讓利幅度有限，農(nóng)民得不到更多的實惠。二是適當(dāng)增加農(nóng)民籌資渠道，農(nóng)民在自有資金不足的情況下，可申請信貸投入，幫助農(nóng)民解決資金不足的困難。四是進一步加大監(jiān)督工作，防止有些經(jīng)銷商與農(nóng)民勾結(jié)虛購套取補貼資金，對于各地核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時給予處理并公開曝光，由省局統(tǒng)一對全省經(jīng)銷商進行必要培訓(xùn)，強化遵紀守法意識，自覺執(zhí)行經(jīng)銷商管理辦法。六是保持監(jiān)管的經(jīng)?；椭贫然?，始終繃緊政策這個繩，采取定期不定期檢查的辦法進行，加強事前事中事后的檢查，尤其是建立補貼對象事前考核制，事后核查制，通過檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)機購置補貼工作中存在的問題，并及時糾正和整改，有效防范農(nóng)機購置補貼工作過程中的不