【正文】 強力推進人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“福民強市”目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。胡錦濤總書記指出，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。全國人才工作會議進一步確立了人才強國的核心目標。省人才工作會議提出了建設人才大省的奮斗目標，要求加快由人口大省向人力資源大省、人才大省轉變，加快由“資源河南”向“人才河南”轉變，加快實施建設人才大省的戰(zhàn)略舉措。在市委九屆十四次全體（擴大）會議上，毛書記提出要鼓勵支持各類經營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結合，創(chuàng)辦領辦企業(yè)、經濟實體和社會中介組織。要鼓勵支持外出務工經商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。在市委九屆十六次全體（擴大）會議上，毛書記再次論述了全面創(chuàng)新問題，強調要加快推進企事業(yè)單位改革改制和技術、管理、產學研融合創(chuàng)新。這對吸引人才來說是同樣的道理。毛書記的重要講話，是鼓勵各類人才投身科學發(fā)展主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)的集結號，具有強大的動員、引領、號召作用，對我們做好人才工作、建設人才強市具有深遠的全局意義和現(xiàn)實的指導意義。一要深刻認識人才發(fā)展方針的重要內涵。服務發(fā)展，人才優(yōu)先，就是把服務科學發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，促進經濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。高端引領，整體開發(fā)，就是突出高層次人才在經濟社會發(fā)展和人才隊伍建設中的引領作用，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展。二要深刻認識人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義。人才優(yōu)先發(fā)展，實際強調的是人力資本投資優(yōu)先，是走物力資本投資優(yōu)先還是走人力資本投資優(yōu)先兩條路徑選擇比較的結果。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體落實在科學發(fā)展全過程，落實在經濟社會發(fā)展的方方面面，做到制定經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領經濟社會科學發(fā)展。三要深刻認識人才發(fā)展以用為本的新理念?！耙杂脼楸尽钡摹坝谩?，其含義非常豐富。“用”指的是使用，這是人才資源的配臵，也是人才發(fā)展的導向。堅持“以用為本”，就是要充分發(fā)揮各類人才的作用，實現(xiàn)人才自身的價值，提高人才效能。要積極探索人才培養(yǎng)引進新辦法，切實解決不夠用的問題；探索建立與市場需求相適應的人才開發(fā)新渠道，切實解決不適用的問題；探索人才選拔使用新機制，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，切實解決用人機制不活的問題，努力創(chuàng)造我市各類人才脫穎而出，才智充分涌流，活力競相迸發(fā)的生動局面，這是時代的要求，也是全市各級領導干部和人才工作者肩負的重要責任。人才是強國的根本，也是強市的根本。市委九屆十五次、十六次全體（擴大）會議明確提出我市“十二五”發(fā)展的基本定位，是要把我市建設成為國際文化旅游名城、中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展示范市和重要經濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。我們要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強市之基、競爭之本、轉型之需，堅定不移地走人才強市之路。要推動XX經濟社會發(fā)展邁上大臺階，大幅度縮小與先進地區(qū)的差距，在未來更高層次、更高水平、更為激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，必須贏得人才發(fā)展的新優(yōu)勢，必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位抓緊抓好。科學制定人才發(fā)展規(guī)劃是有效實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提和保障。這次制定的人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是對未來10年我市人才發(fā)展重大問題的總體設計，是我市人才工作的綱領性文件，是一件大事，也是一項系統(tǒng)工程。牽頭單位要對規(guī)劃編制負總責，會同參與單位對規(guī)劃綱要進一步深入論證和修改完善，切實把人才發(fā)展規(guī)劃制定好。各縣(市)區(qū)和高新區(qū)要認真研究制定本地人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞本地經濟社會發(fā)展對人才的需求，著眼解決人才發(fā)展的突出問題，確定人才發(fā)展的工作目標和政策措施。二要培養(yǎng)造就高素質人才隊伍。二是以縣處級、鄉(xiāng)科級領導干部為重點，大力培養(yǎng)政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展、適應福民強市需要的黨政人才隊伍。四是以緊缺型人才為重點，大力培養(yǎng)高素質專業(yè)技術人才隊伍。六是以農村實用人才和農村生產經營性人才為重點，大力培養(yǎng)農村實用人才隊伍。在重點建設好上述隊伍的同時，要做好統(tǒng)籌兼顧，全面提高我市勞動者的綜合素質，激發(fā)每個人的成才志向，形成全社會人人競相成才的社會氛圍。統(tǒng)籌培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應用型人才、專業(yè)型人才和復合型人才，使人才更加適應新產業(yè)和新領域發(fā)展的需要。要特別重視培養(yǎng)青年人才，在實踐中發(fā)現(xiàn)、培育、鍛煉、使用、成就人才，建設朝氣蓬勃的優(yōu)秀青年人才隊伍。加大對企業(yè)、科研院所和高校培養(yǎng)高層次人才的指導和政策支持力度，促進自主培養(yǎng)更多的高層次人才，緩解當前高層次人才緊缺的壓力。三要大力吸引集聚人才。立足XX產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，緊緊圍繞我市優(yōu)勢產業(yè)、高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和文化旅游產業(yè)發(fā)展，特別是要充分利用我市作為國家服務外包基地、創(chuàng)新型試點城市等載體的作用，采取“人才＋產業(yè)”、“人才＋項目”等模式，加大引才引智力度，引進產業(yè)領軍人才、核心技術研發(fā)人才，帶動形成研發(fā)團隊。構建人才流動平臺,辦好有形（固定）和無形（網上）兩個人才市場，特別是每年的應屆畢業(yè)生招聘會，組織重點企業(yè)走出去，到全國知名的高等院校舉辦招聘活動。鼓勵部門、企事業(yè)單位加強與國內外專家和高層次人才的聯(lián)系，鼓勵他們以技術入股、技術轉讓、技術承包、項目合作、兼職、考察、講學、擔任業(yè)務顧問等多種形式前來創(chuàng)業(yè)、服務和發(fā)展。四是用好用活人才。一是建立健全選人用人機制。黨政機關要完善選人用人機制，按照省委盧書記提出的“五重五不簡單”的原則，按照市委明確的“領導出于公心、注重群眾公認、嚴格選用程序”這一操作流程，選用科學發(fā)展實績好、干部群眾認可度高的干部，選用敢于破難題、善于破難題的干部。二是完善人才流動配臵機制。三是創(chuàng)新人才激勵保障機制。五要千方百計留住人才。各級各部門要為各類人才提供熱情、優(yōu)質、高效的服務，特別是對高層次人才和優(yōu)秀人才，要想方設法給他們在工作、生活等方面開辟“綠色通道”，不斷改善他們的工作和生活條件，對在住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學等方面存在的困難，所在的地方政府領導要主動上門解決，切實解決他們的后顧之憂，增強人才的歸屬感和幸福感。從人才的流向來看，過去較多的都是流向科研條件良好、工資待遇高的一線城市。我們提出來要打造生態(tài)良好的宜居山水城市，就是要營造一個能夠安心舒心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，留住人才安居創(chuàng)業(yè)，吸引人才回歸創(chuàng)業(yè)，讓更多優(yōu)秀人才在XX感受到成功的喜悅和人生的價值。我市正在編制的人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞當前及今后一個時期我市經濟社會發(fā)展的需要，初步確定了海外高層次人才引進、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)經營管理人才推進等10項重點工程，內容涵蓋了企業(yè)、科研院所、高校、農村、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生、非公有制經濟等領域和范疇。各級各有關部門要像抓項目建設一樣抓好各項人才工程，每項工程都要有具體的工作方案和實施步驟，有達到的目標任務和實施的效果，真正把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。要按照胡錦濤總書記提出的人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，從我市實際出發(fā)，進一步完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制約人才發(fā)展的瓶頸難題。另一方面要解放思想，大膽突破，不失時機地推出新的政策。在人才投入優(yōu)先保證政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅支持政策、科研院所改制政策、產學研融合發(fā)展政策、引導人才流動配臵政策、人才評價政策、人才激勵保障政策、促進人才發(fā)展的公共服務政策等方面探索創(chuàng)新，以政策創(chuàng)新帶動體制機制創(chuàng)新。八要推進人才公共服務體系建設。加強人才公共服務的標準化建設，在檔案管理、保險辦理、職稱評審、就業(yè)服務等方面達到全省乃至全國的通行標準。加強人才信息化建設，大力發(fā)展網上人才市場，完善全市人才公共服務信息發(fā)布制度，及時公布國家有關人事人才政策信息、招考招錄信息，定期發(fā)布人才需求排行和人才需求預測，提高信息服務質量。全市各級各部門要按照黨管人才的原則，以“落實重于泰山”的態(tài)度和決心，自覺用科學發(fā)展觀指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，切實抓好工作落實。當前，人才工作任務越來越重、要求越來越高，這既是中央和省委高度重視人才工作的體現(xiàn)，也是我市社會經濟發(fā)展的迫切需要。要建立黨委常委會和政府常務會聽取人才工作專項報告制度，加強對人才工作的研究，完善議事決策機制，及時解決人才工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。組織部門要在黨委領導下，重點做好總體規(guī)劃、政策制定、創(chuàng)新工程策劃和重點人才培養(yǎng)等方面的組織協(xié)調工作，切實履行好牽頭抓總職能。其他各部門要切實履行職責，發(fā)揮職能作用，高度負責地做好職責范圍內的工作。二要明確責任，嚴格考核。三要加大對人才發(fā)展的投入。要為人才工作的有效開展提供良好的工作條件，大力推進人才工作信息化建設，運用現(xiàn)代科技手段特別是網絡信息技術開展人才工作，不斷提高人才工作科學化水平。過去的一年，我縣共上報《*組工專報》98期，其中被自治區(qū)采用10期，排名地區(qū)第5名，形勢不容樂觀。目前，我縣信息工作主要存在三方面問題：一、工作重視不夠、抓落實不到位。特別是在組織系統(tǒng)工作非常(本文來自文秘之音，)繁忙的情況下，往往不自覺的從時間和精力上使信息調研工作讓位于其他工作。最終的結果，必然導致信息調研工作的滑坡。一些單位不注重制度的建立和完善，即便是制度建起來了，但又缺乏有效的激勵、獎懲機制，工作忽冷忽熱，時緊時松。前幾年，我們也曾建立過信息網絡，培養(yǎng)過一批信息員，但近兩年我們放松了這項工作，沒能很好的形成“工作出信息，信息促工作”的氛圍。三、隊伍建設滯后、信息質量不高。報送的信息上還存在反映共性問題的多、個性的少，泛泛而談的一般信息多、深挖細想的精品信息少等問題。雖然我們的各級信息員非常辛苦、也很努力，但總體成績上不去，原因是多方面的。下面，我就如何做好今后的信息調研工作談幾點意見：一是抓核心，明確各級責任。在為主管或分管負責人“添責加壓”的同時，提高各部門（單位）的重視程度，對信息調研工作必須明確獎懲、抓好兌現(xiàn)和落實工作。二是抓組織，完善運行機制。三是抓素質，加強隊伍建設。信息調研工作寂寞清苦、用腦程度高，但非常鍛煉人，目前很多地縣(本文來自文秘之音，)領導都是從信息員這個崗位上得到的鍛煉而被提撥起來的。目前，一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映寫作人才緊缺，這是個現(xiàn)實問題。從今年四月份開始，我們將實行基層信息員到組織部跟班學習的辦法，提升他們的業(yè)務素質。從目前來看，我們的信息質量之所以不高，原因在于我們對信息的規(guī)律性和深層次信息還缺乏探求、深究的熱情，不能僅僅把目光放在刊發(fā)了多少條數(shù)上面，而應該將著眼點放在如何體現(xiàn)信息的價值上。同志們，信息調研工作看似虛功，卻是我們實際工作的具體體現(xiàn)，看似無形，卻對指導我們開展好各項工作起到很大的幫助作用，希望在我們共同的努力下，*的組工信息調研工作能夠取得跨越式進展！謝謝大家。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議精神，按照市委十一屆八次全會的要求，總結2005年組織工作，部署2006年組織工作任務。一、2005年工作的簡要回顧2005年，在市委正確領導下，在上級組織部門具體指導下，全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設主題，認真落實科學發(fā)展觀要求，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，狠抓落實，較好完成了組織工作各項任務。把開展保持共產黨員先進性教育作為工作的重中之重，認真落實領導責任制度、黨員領導干部聯(lián)系點制度、督促檢查制度和群眾監(jiān)督評議制度，切實加強了組織領導；嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，精心組織、扎實推進保持共產黨員先進性教育活動進程，第一批、第二批先進性教育活動黨員參與面分別達到了100％和％；把解決實際問題貫穿活動始終，努力做到“學改結合”、“查改結合”，每個階段和環(huán)節(jié)都堅持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”，確保了活動不走過場；既做好上級“規(guī)定動作”，又立足實際做好“自選動作”，通過開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，深入教育黨員、建強基層組織、服務人民群眾、推進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)了活動與工作兩不誤、兩促進?！μ岣吡舜笠?guī)模培訓干部效能。——切實加強了領導班子和干部隊伍建設。——有效強化了組織部門干部監(jiān)督工作?！罅嵤┝巳瞬殴ぷ鬏d體創(chuàng)新。2005年，我市開展“人才服務110”活動的做法，不僅先后在長春市召開的專題現(xiàn)場會和省里召開的人才項目工作會議上得到交流推廣，還被省里作為人才工作重點項目之一在全省推開?！嫔罨它h的基層組織建設工作。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會、xxx市老干部工作會議、市委四屆四次全會精神，回顧總結去年的工作，研究部署2006年老干部工作任務，表彰先進。會前市委常委會專門聽取了匯報，并對這次會議的召開和今年的老干部工作提出了具體要求。下面，我就去年工作和今年任務先講幾點意見：一、去年工作的簡要回顧2005年，我市的老干部工作在市委、市政府的重視、支持下，在省、xxx市委老干部局的正確指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照平頂山市老干部工作和市委四屆三次全體（擴大）會議的要求，以五年一次的全省老干部工作大檢查為動力，全面落實黨的老干部政策，切實做好老干部思想政治工作，積極組織和引導老干部發(fā)揮作用，努力加強自身建設，較好地完成了全年的各項工作任務。2005年是全省五年一次的老干部工作大檢查年，接到全省老干部工作大檢查的通知后，市委吳書記專門聽取了市委老干部局的匯報，對老干部工作提出了要“感情到位，工作到位，措施到位，資金到位”，并以身作則，帶頭落實中央、省委和平頂山市委關于老干部工作的各項制度、規(guī)定和要求。在市委、市政府主要領導的重視和過問下，去年為老干部局和關工委更新了車輛，公開招錄了兩名優(yōu)秀大學本科生充實老干部工作隊伍。副書記xxx和副市長xxx及人大x主任、政協(xié)x主席等領導都能和老干部打成一片，并經常過問指導老干部的有關具體活動，對有