【正文】 值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40億元。2015年，全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)119億元，%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)54億元，%；，同比增長(zhǎng)6%；，同比增長(zhǎng)6%；，%。（二）主要工作及措施“平安漁業(yè)”、“綠色漁業(yè)”得到進(jìn)一步加強(qiáng)一是認(rèn)真履行縣海洋漁業(yè)安全管理工作職責(zé)。二是健全組織，落實(shí)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。成立了縣制止非法越界捕撈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2015年縣制止?jié)O船非法越界捕撈工作實(shí)施方案》，實(shí)行包保責(zé)任制，落實(shí)包保責(zé)任人。三是召開座談會(huì)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。四是重點(diǎn)做好伏季休漁和海蜇資源管理期間漁船、漁港管理工作。對(duì)本籍停港漁船、轉(zhuǎn)港外地停港漁船和外籍停港本地漁船，查明了位置，同時(shí)針對(duì)轉(zhuǎn)港外地停港漁船，及時(shí)派出由漁監(jiān)、漁政、邊防組成的聯(lián)合工作組到外地停泊地進(jìn)行聯(lián)合檢查，確保無非法生產(chǎn)情況發(fā)生。五是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府績(jī)效考評(píng)要求抽取的10個(gè)樣品（大菱鲆）全部合格。對(duì)轉(zhuǎn)港漁船編隊(duì)54組，建立通信聯(lián)系組織8個(gè)，堅(jiān)持實(shí)行山東石島工作站駐站制度。重點(diǎn)檢查了轉(zhuǎn)港漁船天氣、海況預(yù)報(bào)收聽情況；救生消防、通信導(dǎo)航和北斗、ais及電子身份證設(shè)備的實(shí)際使用情況；編隊(duì)生產(chǎn)情況；預(yù)防非法越界捕撈制度落實(shí)情況，并在山東東營(yíng)漁港、石島桃園漁港、龍須島落鳳漁港召開了6次漁民代表參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。七是進(jìn)一步加大清理取締“三無”漁船工作力度。截至目前，我縣海洋漁業(yè)未發(fā)生非法越界捕撈、重大海損事故和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。完成了葫蘆島港港區(qū)104—105通用泊位及港前鐵路堆灰場(chǎng)工程的評(píng)審、報(bào)批工作；完成了山海同灣申請(qǐng)項(xiàng)目用海報(bào)批工作，并發(fā)放《海域使用權(quán)證書》；配合國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心完成修編縣功能區(qū)劃并將修編成果報(bào)批省政府；制定了縣海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)方案，并對(duì)東石礁受損碑體進(jìn)行了修復(fù)。共收取海域使用金351萬多元，海域使用金收繳率達(dá)到100%。漁政管理處審驗(yàn)漁業(yè)捕撈許可證879本，特定證79本，征收漁業(yè)資源費(fèi)128余萬元。歸檔案件75卷。發(fā)放《漁業(yè)法》、《關(guān)于禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》、《關(guān)于實(shí)施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》、伏季休漁、海蜇資源保護(hù)、制止越界捕撈等宣傳材料3000余份；采取海陸聯(lián)合監(jiān)控的工作方式，出動(dòng)執(zhí)法車480臺(tái)次，安排執(zhí)法人員駐港和執(zhí)法船24小時(shí)巡查看守，執(zhí)法船航行3000海里，做到了海蜇資源統(tǒng)一按時(shí)開捕，保證了伏季休漁管理工作秩序井然。截止10月底，出動(dòng)執(zhí)法人員2327人次，派出車輛226臺(tái)次，派出船艇120船次，航程3600海里，立案28起，下達(dá)行政處罰決定29件，已結(jié)案5起，待移交法院23起，已收繳罰款115萬多元；對(duì)13個(gè)無居民海島進(jìn)行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海島檔案；開展了“碧海2015”和“海盾2015”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了日常執(zhí)法檢查和巡查，有效預(yù)防和及時(shí)制止違法用海行為，維護(hù)了正常的海洋開發(fā)秩序。對(duì)全縣1012艘漁船均實(shí)行編隊(duì)生產(chǎn)制度，共計(jì)編隊(duì)110組，同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)港漁船編隊(duì)54組；進(jìn)一步強(qiáng)化港口簽證，堅(jiān)決制止不適航漁業(yè)船舶出海作業(yè)，登船檢查583船次，下發(fā)禁航通知書92份。強(qiáng)化了伏季休漁期間對(duì)停港漁船的管理，派出15名工作人員進(jìn)駐16座漁港，實(shí)行24小時(shí)值班制度。漁船檢驗(yàn)處檢驗(yàn)漁船864艘，其中捕撈船859艘、養(yǎng)殖船5艘，檢驗(yàn)總噸2765，收取檢驗(yàn)費(fèi)107萬。完成了漁船歷史電子檔案制作，掃描2015年檢驗(yàn)記錄523份。對(duì)212家工廠化養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行抽樣普查，對(duì)4家不合格單位就提出了限期整改，合格率達(dá)到98%；新增養(yǎng)蝦場(chǎng)家30家，檢查合格率達(dá)到100%。完成了縣岸線測(cè)量。對(duì)天龍寺岸線修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測(cè)，編寫并上報(bào)了《遼西原生砂質(zhì)海岸與修復(fù)工程報(bào)告》。開展了主題為“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車4輛，工作人員12人，發(fā)放科普宣傳單2000份，懸掛宣傳條幅12幅、宣傳手冊(cè)70份，張貼宣傳海報(bào)30份，普及了群眾的海洋災(zāi)害預(yù)防知識(shí)和技能，使公眾深刻意識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性，受到群眾的熱烈歡迎和良好反響。建立漁業(yè)示范基地4個(gè)，漁業(yè)科技示范戶32戶，面積達(dá)3500畝。截止目前，全縣沒有發(fā)生重大水產(chǎn)品病害流行。與國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心簽定了《監(jiān)管能力建設(shè)實(shí)施方案編制》、《監(jiān)管能力建設(shè)總體方案設(shè)計(jì)》，確定了宣傳牌、瞭望塔、led顯視屏、界牌等擺放地點(diǎn)。后續(xù)海洋生態(tài)修復(fù)工作正在進(jìn)行之中。張見漁港擴(kuò)建為國(guó)家中心漁港，團(tuán)山子漁港、申江漁港、大南鋪漁港擴(kuò)建為國(guó)家一級(jí)漁港，洪家漁港擴(kuò)建為二級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目已完成《漁港項(xiàng)目建議書》，目前，正積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)政策、投資到位?，F(xiàn)已完成了政府采購項(xiàng)目的采購工作；按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復(fù)工程》要求，在生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)投放沙蠶苗2004萬尾、魁蚶苗4000萬粒；在5300塊人工礁石組成的造礁區(qū)投放了刺參苗100萬頭。組織召開了“萬家海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)審定會(huì)”。為塔山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)出資10萬元；為鎮(zhèn)文化建設(shè)出資1萬元。至今為止，已發(fā)放資金7118萬元，有855艘捕撈漁船、5艘養(yǎng)殖漁船享受到了國(guó)家惠民政策。局黨委高度重視“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，先后2次組織入黨積極分子和在職黨員到文化路社區(qū)開展清理小廣告、聽社區(qū)書記講黨課、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，拓寬了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)的渠道，促進(jìn)了機(jī)關(guān)與社區(qū)的共建聯(lián)建。組織召開了黨委會(huì)、支委會(huì)，專題學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，對(duì)黨組設(shè)定、職責(zé)、組織原則、議事決策和責(zé)任追究5個(gè)章節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)講解，明確局黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，建立健全了黨委和基層黨支部組織，規(guī)范黨委和黨支部工作，推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)了黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。社會(huì)治安綜合治理、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)沒有發(fā)生到縣、去省、進(jìn)京上訪事件。（三）工作存在的主要問題一是未經(jīng)審批，私挖亂建魚塘、海參池、魚棚、擅自打井抽取地下水等破壞岸線資源違法行為較為嚴(yán)重。二是群眾漁港較多。雖然經(jīng)過政府整治取締，但目前還存有18個(gè)，嚴(yán)重破壞了有限的岸線資源，亟待取締整合。近年來，在國(guó)內(nèi)濱海旅游持續(xù)升溫的背景下，的濱海旅游資源開發(fā)也呈現(xiàn)出逐年加快的趨勢(shì)。四是打擊非法圍填海行為任務(wù)依然艱巨。五是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。六是對(duì)轉(zhuǎn)港作業(yè)漁船管理難度大。二、2016年工作計(jì)劃（一）總體思路：以十八大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、推進(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)建設(shè)為主要任務(wù)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，開發(fā)和保護(hù)并舉，管理和服務(wù)并重，以科技和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)海域、島礁、岸線、海洋環(huán)境、漁業(yè)資源管理，提高依法行政能力和水平，為全縣海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。確保不發(fā)生海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)重大以上事故；不發(fā)生重大漁業(yè)涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發(fā)生嚴(yán)重違捕事件；按規(guī)定上繳漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目做到提前介入，全力為支撐全縣沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)辦實(shí)事，做貢獻(xiàn)。做好海洋、海域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加大綜合執(zhí)法力度，依法管海，對(duì)違法用海，破壞海洋資源環(huán)境行為，堅(jiān)決予以打擊。積極開展海洋漁業(yè)品牌活動(dòng)，積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。以招商引資為重點(diǎn)，確立發(fā)展項(xiàng)目，壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)積極爭(zhēng)取和落實(shí)上級(jí)部門的政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持。（1）做好石河港、萬家碣石國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、實(shí)施工作。（3）力爭(zhēng)按計(jì)劃完成網(wǎng)戶張見漁港擴(kuò)建為國(guó)家中心漁港；團(tuán)山子漁港、大南鋪漁港、申江漁港擴(kuò)建為國(guó)家一級(jí)漁港、洪家漁港擴(kuò)建為二級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目。（5）加大海參、大菱鲆養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作力度，建設(shè)一批高效海洋漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地。以提高應(yīng)對(duì)和處理海洋漁業(yè)重大突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，打造平安漁區(qū)一是進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是嚴(yán)厲打擊非法越界捕撈。加強(qiáng)海洋漁業(yè)綜合執(zhí)法，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展加強(qiáng)對(duì)海水浴場(chǎng)、港口水域重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)水域和陸源入海排污口的監(jiān)測(cè)。加大漁政、漁監(jiān)、海監(jiān)、船檢執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞海洋漁業(yè)資源、非法運(yùn)營(yíng)、擅自圍填海和盜采海砂違法行為，維護(hù)海洋漁業(yè)正常生產(chǎn)和開發(fā)秩序。