【正文】 通風(fēng)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單、穩(wěn)定、可靠，確保風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。督促各地按照建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)時(shí)限等要求認(rèn)真抓好落實(shí)；指導(dǎo)推進(jìn)將瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)與煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和瓦斯隱患排查治理有機(jī)結(jié)合，組織制定體系建設(shè)評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)體系建設(shè)進(jìn)行量化評(píng)估考核。充分發(fā)揮煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)資金的引導(dǎo)作用，督促各地落實(shí)配套資金，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全改造與煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；及時(shí)總結(jié)各地和煤礦企業(yè)瓦斯治理示范礦井、“六大系統(tǒng)”建設(shè)示范礦井經(jīng)驗(yàn)，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)推廣力度。七、加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯防治法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的完善落實(shí)。加快制定出臺(tái)《煤層氣開采安全規(guī)程》，推進(jìn)煤層氣安全監(jiān)管監(jiān)察和開發(fā)利用。進(jìn)一步完善礦井生產(chǎn)能力核定辦法，把抽采達(dá)標(biāo)作為能力核定的重要指標(biāo)。八、堅(jiān)持實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯防治技術(shù)水平提升。支持各地結(jié)合本地實(shí)際篩選煤礦安全先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，組織開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)、技術(shù)會(huì)診、技術(shù)講座、技術(shù)交流和產(chǎn)品展示等活動(dòng)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。研究制定煤礦用設(shè)備、儀器、儀表管理技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），推進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)備管理制度，提高設(shè)備完好率?！傲笙到y(tǒng)”建設(shè)完善工作。第三篇：2012年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn) 煤安監(jiān)司辦〔2012〕7號(hào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于印發(fā)《2012年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》的通知煤安監(jiān)司辦〔2012〕7號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深入貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)張德江副總理2011年11月11日在全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神和“六個(gè)更加注重”的工作要求，進(jìn)一步做好2012年煤礦瓦斯防治工作，國(guó)家煤礦安監(jiān)局研究制定了《2012年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室二〇一二年二月十三日2012年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn) 煤安監(jiān)司辦〔2012〕7號(hào)依據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和工作部署，為全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文件和國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào)文件要求，2012年煤礦瓦斯防治監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)開展以下工作：一、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任落實(shí)〔2011〕26號(hào)文件和全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府“打非”責(zé)任，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。嚴(yán)格煤礦行政審批和煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查，“十二五”期間停止核準(zhǔn)新建30萬噸/年以下的高瓦斯礦井、45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井；嚴(yán)格落實(shí)9萬噸／年及以下突出礦井停產(chǎn)評(píng)估措施，經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的，立即停產(chǎn)整改或與具備瓦斯防治能力煤礦進(jìn)行重組，整改不達(dá)標(biāo)或未能實(shí)現(xiàn)重組的，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。積極采取組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專家解讀、監(jiān)督檢查等多種措施，大力宣貫《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)完善瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采措施，加強(qiáng)瓦斯先抽后采工作，提高礦井抽采達(dá)標(biāo)能力。督促煤礦企業(yè)建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作體系，制定礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判細(xì)則，建立瓦斯抽采管理和考核獎(jiǎng)懲制度、抽采工程檢查驗(yàn)收制度、先抽后采例會(huì)制度、技術(shù)檔案管理制度等。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)定期或不定期檢查煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況，并每半年至少進(jìn)行一次瓦斯抽采達(dá)標(biāo)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查抽采系統(tǒng)建設(shè)、抽采制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建立、工程規(guī)劃與計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)與施工、瓦斯抽采、計(jì)量和指標(biāo)測(cè)定、參數(shù)測(cè)定與抽采效果評(píng)判等情況。三、加大宣傳貫徹《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》力度，強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自揭露突出煤層，或誤揭露突出煤層的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)瓦斯等級(jí)鑒定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和審批備案，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序，煤礦企業(yè)對(duì)所提供的鑒定資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，鑒定單位依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則公正、誠(chéng)信、科學(xué)地開展礦井瓦斯等級(jí)鑒定，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。開采煤層瓦斯壓力超過規(guī)定限值、相鄰礦井同一煤層發(fā)生突出事故或鑒定為突出煤層，以及發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象等情況的礦井，要及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，鑒定完成前，應(yīng)按煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行管理。及時(shí)匯總煤礦瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，為瓦斯防治決策提供參考，全面提高煤礦瓦斯防治管理能力。五、加強(qiáng)瓦斯“零超限”制度建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)管理。督促企業(yè)建立和完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，完善網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)非正常處置程序和應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其監(jiān)測(cè)、控制和預(yù)警作用，確保處置準(zhǔn)確、迅速。督促煤礦企業(yè)根據(jù)礦井延深和采掘接替的變化不斷完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)井下通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物的維護(hù)和使用，確保通風(fēng)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單、穩(wěn)定、可靠，確保風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。督促各地按照建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)時(shí)限等要求認(rèn)真抓好落實(shí)；指導(dǎo)推進(jìn)將瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)與煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和瓦斯隱患排查治理有機(jī)結(jié)合，組織制定體系建設(shè)評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)體系建設(shè)進(jìn)行量化評(píng)估考核。充分發(fā)揮煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)資金的引導(dǎo)作用，督促各地落實(shí)配套資金，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全改造與煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；及時(shí)總結(jié)各地和煤礦企業(yè)瓦斯治理示范礦井、“六大系統(tǒng)”建設(shè)示范礦井經(jīng)驗(yàn)，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)推廣力度。七、加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯防治法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的完善落實(shí)。加快制定出臺(tái)《煤層氣開采安全規(guī)程》，推進(jìn)煤層氣安全監(jiān)管監(jiān)察和開發(fā)利用。進(jìn)一步完善礦井生產(chǎn)能力核定辦法，把抽采達(dá)標(biāo)作為能力核定的重要指標(biāo)。八、堅(jiān)持實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯防治技術(shù)水平提升。支持各地結(jié)合本地實(shí)際篩選煤礦安全先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，組織開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)、技術(shù)會(huì)診、技術(shù)講座、技術(shù)交流和產(chǎn)品展示等活動(dòng)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。研究制定煤礦用設(shè)備、儀器、儀表管理技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），推進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)備管理制度，提高設(shè)備完好率?！傲笙到y(tǒng)”建設(shè)完善工作。第四篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的通知安監(jiān)總煤監(jiān)〔2017〕11號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局 關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的通知安監(jiān)總煤監(jiān)〔2017〕11號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局決定開展煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作。二、安全“體檢”對(duì)象 全國(guó)所有煤礦及其上一級(jí)公司。未列入化解過剩產(chǎn)能計(jì)劃的9萬噸/年至30萬噸/年煤與瓦斯突出礦井，是否按要求開展安全評(píng)估。是否按規(guī)定建立防排水系統(tǒng)；是否按規(guī)定編制防治水圖件、建立防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬；是否按規(guī)定配齊探放水設(shè)備和探放水作業(yè)隊(duì)伍；是否結(jié)合實(shí)際開展致災(zāi)因素、地質(zhì)因素普查，查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，查清頂（底）板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區(qū)積水的分布情況；是否按規(guī)定對(duì)受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；資源整合礦井和水文地質(zhì)條件復(fù)雜極復(fù)雜礦井進(jìn)行采掘活動(dòng)是否做到有掘必探；是否違規(guī)開采各類防隔水煤（巖）柱；是否在水害不清區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)；在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，是否按規(guī)定編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)和防治水設(shè)計(jì)并進(jìn)行探放水作業(yè)；是否建立暴雨洪水引發(fā)淹井等事故緊急情況下及時(shí)撤人的制度。是否按規(guī)定進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃和自燃煤層，是否按規(guī)定編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，是否采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施和建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；井下火區(qū)管理是否符合規(guī)定；是否使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。是否根據(jù)開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實(shí)施。采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)（過地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強(qiáng)設(shè)計(jì)）并按設(shè)計(jì)實(shí)施；采用錨、網(wǎng)、噴等主動(dòng)支護(hù)的巷道是否安設(shè)頂板離層儀等礦壓觀測(cè)儀器；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措施進(jìn)行處理；開采有沖擊傾向性的煤層，是否按規(guī)定進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，是否按規(guī)定采取有效的綜合性防沖措施。、未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)、在改擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)等問題。（資源整合）主體企業(yè)是否做到了真控股、真投入、真管理；應(yīng)關(guān)閉的兼并（整合）礦井是否已經(jīng)關(guān)閉到位。（三）責(zé)令停產(chǎn)停建整改煤礦。、標(biāo)準(zhǔn)和審批簽字制度。（四）長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦。、停止供應(yīng)火工品等強(qiáng)制性措施。定期開展巡查和抽查。（五）列入淘汰落后、化解過剩產(chǎn)能退出規(guī)劃（計(jì)劃）尚未停產(chǎn)的煤礦。、每個(gè)采區(qū)、每個(gè)水平以及全礦井的封閉時(shí)間。（六）煤礦上一級(jí)公司。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實(shí)；是否設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員。是否建立健全主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，隱患排查、治理、報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理。（一）正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦及其上一級(jí)公司的“體檢”，由省級(jí)煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）責(zé)令停產(chǎn)停建煤礦、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦、列入淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能退出計(jì)劃尚未停產(chǎn)的煤礦及其上一級(jí)公司的“體檢”，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門實(shí)施。五、工作要求（一）時(shí)間安排。第一階段從3月份至9月底，為“體檢”階段，完成對(duì)所有煤礦以及其上一級(jí)企業(yè)的“體檢”工作。（二）制定工作方案。各省級(jí)煤礦安監(jiān)局、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門按照工作分工，結(jié)合實(shí)際分別制定“體檢”工作方案和“體檢”內(nèi)容表格（可參照國(guó)家煤礦安監(jiān)局《煤礦企業(yè)安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表》，見附件1），由各省級(jí)煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一匯總后，于3月10日前報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局，并向各省級(jí)人民政府報(bào)告。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在充分調(diào)配監(jiān)管監(jiān)察力量的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)部分專家參加“體檢”。選聘的專家須與被“體檢”煤礦無利益關(guān)系，并經(jīng)其所在單位同意，身體條件能夠滿足入井需要（身體健康、無心腦血管疾病、年齡不超過65周歲）。國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)聘請(qǐng)專家所需費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助。（四）逐礦開展“體檢”。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，做到圖紙資料檢查和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、井上和井下檢查并重，將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。每個(gè)礦“體檢”結(jié)束后，要形成專門的“體檢”報(bào)告，指出存在問題，提出針對(duì)性對(duì)策建議。（五）強(qiáng)化依法處置。有關(guān)地方政府對(duì)重大隱患要依法掛牌督辦，逐項(xiàng)明確治理和督辦責(zé)任主體、整改時(shí)限和掛牌督辦單位，采取駐礦監(jiān)管、專人盯守等有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)及時(shí)整改銷號(hào)。煤礦企業(yè)對(duì)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法作出的停止作業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或設(shè)備的決定，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，并按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，及時(shí)消除隱患。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要根據(jù)此次“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行分類，提出分類處置措施，每處煤礦明確一個(gè)直接監(jiān)管責(zé)任主體。對(duì)無技術(shù)、無人員、無能力整治隱患以及災(zāi)害治理不力、無望達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要建議地方政府納入化解煤炭過剩產(chǎn)能計(jì)劃淘汰退出。（七）定期總結(jié)報(bào)告。各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要明確全面安全“體檢”專項(xiàng)工作聯(lián)系人員，每月5日前將上個(gè)月工作開展情況及附表（見附件2）報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局。各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要牽頭匯總，形成全面總結(jié)報(bào)告，于12月20日前報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局（聯(lián)系人及電話：蔡穩(wěn)成，01064464007；電子郵箱：jcyc），并報(bào)告省級(jí)人民政府。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，加大宣傳力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，及時(shí)總結(jié)宣傳各地好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)重大隱患治理不力的有關(guān)單位和責(zé)任人堅(jiān)決予以曝光。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”一、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。二、突出工作重點(diǎn)。凡發(fā)現(xiàn)煤礦未按規(guī)定實(shí)施防突、防治水、防滅火、防沖擊地壓措施，存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣有關(guān)證照，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法制觀念，嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律法規(guī)，認(rèn)真開展行政執(zhí)法。四、強(qiáng)化地方監(jiān)管。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；將執(zhí)法文書抄送有關(guān)部門，告知相關(guān)部門依法暫扣相關(guān)證照，并及時(shí)將責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓的決定報(bào)告本級(jí)人民政府。煤礦整改完成后，煤礦安全監(jiān)管部門要及時(shí)組織國(guó)土資源、煤炭行業(yè)管理、公安等有關(guān)部門及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。五、強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)煤礦應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的，要立即下達(dá)執(zhí)法指令，依法作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等相應(yīng)行政處罰；告知相關(guān)部門依法暫扣相關(guān)證照或控制火工品供應(yīng)、限制供電，并且書面報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府。停產(chǎn)整頓期滿后，要進(jìn)行復(fù)核；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)復(fù)核合格擅自從事生產(chǎn)的，要提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉；對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。六、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期召開聯(lián)合會(huì)議，向有關(guān)部門通報(bào)執(zhí)法情