【正文】 是缺乏企業(yè)準入標準。據(jù)調(diào)查，目前長沙市大大小小家庭服務企業(yè)主要依托于街道、居委、社區(qū)，多數(shù)沒有進行工發(fā)生了很大的變化，勞務消費在全部消費中所占的比重不斷增加，隨著社會分工的細化、城市家庭結構的小型化、人口的老齡化和生活的現(xiàn)代化以及家庭在子女教育、個人健康、居室環(huán)境、休閑方式、社交往來等生活方式的變化，居民對包括家務、照顧老人等方面的家庭服務的需求將越來越多，要求越來越高。發(fā)展家政服務業(yè)是促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要途徑，有利于創(chuàng)造大量就業(yè)崗位、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城市文明水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。二、26號文件貫徹落實情況有待加強由于種種原因，26號文件一些舉措缺乏有效推動，優(yōu)惠政策難以落到實處，導致制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題難以突破，全市家政服務業(yè)仍處在舉步維艱的境地。聯(lián)席會議制度形同虛設，3年內(nèi)沒有召開過一次發(fā)展家庭服務業(yè)聯(lián)席會議。各區(qū)縣（市）普遍沒有把發(fā)展家庭服務業(yè)列入議事日程，盡管婦聯(lián)積極作為，2003年成立長沙市家庭服務業(yè)協(xié)會，做了大量工作，由于婦聯(lián)作為團體組織缺乏行政權利，導致工作推動困難，家政服務企業(yè)缺關調(diào)查分析情況看，%的人沒有參加任何基本社會保障，%，辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險僅占15%，%，生育保險基本沒有。絕大多數(shù)企業(yè)都無法為家政服務員工購買社保五險，導致家庭服務行業(yè)的現(xiàn)狀是因為不能為家政服務員工購買社保五險，家政企業(yè)就只能與居民用戶簽訂三方中介合同，無法對家政服務員工進行員工制職業(yè)化發(fā)展管理，居民用戶的權益很難得到充分保障。26號文件提出“家庭服務專業(yè)技術人員全部持證上崗”，但目前長沙市約90%的家政服務員未接受過任何專業(yè)培訓。大力開展家政服務從業(yè)人員職業(yè)道德、誠信經(jīng)營和家庭守信教育，形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場環(huán)境。將職業(yè)道德作為從業(yè)人員崗前培訓的重要內(nèi)容，在家政服務企業(yè)資質(zhì)評級及日常監(jiān)管、表彰獎勵中，重點考核誠信經(jīng)營情況，將家政服務誠信情況納入社會信用體系，與其他部門誠信記錄聯(lián)網(wǎng)。一是要推動家務勞動社會化。二是要推動單位后勤社會化，加快后勤服務的社會化改革。（三）強化政策執(zhí)行。要認真梳理現(xiàn)有支持家庭服務業(yè)發(fā)展的政策，進一步扶持家庭服務業(yè)重點行業(yè)和領域發(fā)展。在社保方面，據(jù)家政服務業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。具備培訓資質(zhì)的家庭服務企業(yè)自主按照市人社局培訓標準組織家政服務員培訓，可享受長沙市人社局培訓補貼。根據(jù)長沙本地市場需求、用戶需要和從業(yè)者的特點，提高職業(yè)知識和實踐技能為核心，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同等級的家庭服務職業(yè)技能教育培訓和比賽，然后按等級發(fā)證及制定行業(yè)內(nèi)等級工資標準，讓她們在就業(yè)擇業(yè)時持證上崗，建議政府協(xié)調(diào)勞動部門加大培訓的扶持力度、擴大培訓面，做到培訓補貼資金及時到位。通過高效、優(yōu)質(zhì)、有序的培訓，逐步將家庭服務業(yè)導入職業(yè)化的道路，著力培育和打造具有深厚文化底蘊和現(xiàn)代服務意識的品牌。家政服務業(yè)和其他靈活就業(yè)一樣，因為沒有法律上的保護，所以一旦發(fā)生糾紛，很難找到法律上的依據(jù)。因此，建議立法部門應盡早制定保護靈活就業(yè)的相關法律文件，為家政服務業(yè)的發(fā)展提供法律上的保障。招聘派遣的從業(yè)人員，家政服務機構均應依法與員工簽訂勞動合同，與家庭簽訂家政服務協(xié)議。引導家庭與中介組織或自行雇用的附 件家庭服務行業(yè)龍頭企業(yè)（15家）長沙市婦聯(lián)家政服務中心 萬眾和社區(qū)服務管理有限公司 長沙市湘女家庭服務有限責任公司 湖南華嫂家庭服務管理有限公司 長沙特麗潔清潔技術有限公司 湖南金領偉業(yè)文化發(fā)展有限公司 長沙市寶寶家庭服務有限公司 湖南恩慶就業(yè)指導服務中心 湖南省中泰家政服務產(chǎn)業(yè)有限公司 省婦幼馨月母嬰服務中心 鼎好家政服務（長沙）有限公司 湖南省三替家政服務有限公司 長沙銀星清潔服務有限公司 長沙紅黃藍教育發(fā)展有限公司 長沙市力源和一人力資源有限公司第四篇：服務業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告[范文]Xx鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告一、服務業(yè)發(fā)展思路xx鎮(zhèn)共有 x個村、x萬口人。我鎮(zhèn)當前及今后一段時期，加快發(fā)展服務業(yè)的總體目標是：努力改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，全力抓好高檔商貿(mào)、現(xiàn)代物流和新興房地產(chǎn)等服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)增長速度與整個國民經(jīng)濟增長速度相適應，年服務業(yè)增加值占街道生產(chǎn)總值的比重達到x%以上，服務業(yè)從業(yè)人員達到x萬人，占社會從業(yè)人員的比重提高到x%以上，服務業(yè)稅收占境內(nèi)稅收的比重提高到x%以上。我鎮(zhèn)的物流業(yè)發(fā)展格局為：以x物流有限責任公司為帶動，依托x等專業(yè)市場集群大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，按照縣里規(guī)劃建設現(xiàn)代物流園。建成了x市場，目前，市場情況：占地x畝，總投資x元，是一處集家具、五金功能區(qū)為一身的大型綜合性1批發(fā)市場。三是加快了以x路為中心的商居、房地產(chǎn)集群建設。以x路為中心加快改造建設，打造商居、房地產(chǎn)集群，吸納外來入住人口。一是抓好以x物流園為中心的x平方米的現(xiàn)代物流園區(qū)建設；二是抓好x路等主干道兩側(cè)的專業(yè)市場集群建設； 三是借舊城改造的有利時機，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和中心商務區(qū)建設。它包括三個層面，一是農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)；三是農(nóng)村公共服務業(yè)。農(nóng)村服務業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對拉動農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。為深入探究我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的新路子，我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶，采取與有關專家、部門領導和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實地考察等形式進行調(diào)查了解，在深入調(diào)查研究的基礎上，通過分析探討，現(xiàn)就我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展狀況、存在的問題及對策，提出了一些看法。(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。截至目前，我市發(fā)展標準化生產(chǎn)基地萬畝，21種食品通過綠色認證，綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝；81個無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到140余萬畝，多個農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場。（二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達708家，年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家，其中，國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)14家，市級龍頭企業(yè)87家，龍頭企業(yè)帶動原料生產(chǎn)基地面積擴大到340余萬畝。(三)農(nóng)村服務業(yè)投資規(guī)模進一步擴大。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處，年交易量1000萬噸，交易額100億元。(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟獲得長足發(fā)展。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個，并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場、農(nóng)民與技術、農(nóng)民與政府的橋梁作用，做到了致富信息準、產(chǎn)銷渠道暢，農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高，增強了駕馭市場和抵御風險的能力。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系，縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術推廣機構317個,科技服務網(wǎng)絡已達485家，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣人員達3424人，市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中；通過實施科技特派員工程，全市已有2003名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線，帶動農(nóng)戶40多萬戶，實施工程項目408個，實現(xiàn)經(jīng)濟效益6億多元，有效的促進了科學技術與農(nóng)村經(jīng)濟的結合。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足，中介組織偏少，品牌開發(fā)不夠；農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標準化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模；農(nóng)副產(chǎn)品檢測手段