【正文】 了爭到任務(wù)，不遠(yuǎn)數(shù)十里路趕到縣文化館自己掏錢住宿吃飯學(xué)習(xí)新秧歌，這種場面著實(shí)讓人感動；橫渠土嶺來了100多人，是歷年來鄉(xiāng)下群眾自愿參與學(xué)習(xí)人數(shù)最多的一次，參賽結(jié)果獲二等獎和優(yōu)秀組織獎。為了促進(jìn)我縣書畫藝術(shù)的蓬勃開展，今年以來，共舉辦各類展出五次。在市上舉辦的紀(jì)念長征勝利60周年活動書畫展中，我們先后選出二十余幅作品參賽。國慶期間在寶雞火車站舉辦的“走進(jìn)太白山，展示新眉縣”攝影作品展在寶雞產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，這是全市各縣區(qū)在市區(qū)舉辦的首次攝影作品展，市文化局領(lǐng)導(dǎo)參加了開展儀式，并給予高度評價(jià)；除此之外，還舉辦了“牛文玉個(gè)人書法展”、“省藝術(shù)館專業(yè)人員創(chuàng)作精品展”及展現(xiàn)我縣改革開放成果的優(yōu)秀作品展等。我局文化館干部在市級以上刊物發(fā)表、展出、獲獎各類作品26件，聯(lián)合出版專著一部。劉懷君同志參與整理的寶中鐵路建設(shè)考古發(fā)掘科研成果，年初被文物出版社以《隴縣塬子頭》一書出版發(fā)行，在文物考古界得到了好評。為了加快實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程的步伐，今年以來，我們克服經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難，組織專業(yè)人員利用三個(gè)月的時(shí)間，完成了民間戲曲－下河寨道情、民間工藝品－石頭畫的申報(bào)、制作工作。今年以來，面對戲劇和電影市場的持續(xù)滑坡，縣劇團(tuán)不等不靠，主動出擊，抓市場，跑點(diǎn)線，截止11月底，演出點(diǎn)線已達(dá)30余處，演出350余場，創(chuàng)收28萬元。縣電影公司搶抓機(jī)遇，盡早動手，努力拓寬農(nóng)村電影市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止11月底，共放映電影1900多場，吸引觀眾2萬余人，收入5萬余元，為全縣電影“2131”工程的有效實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：一、專項(xiàng)治理情況(一)、“掃黃打非”專項(xiàng)行動。市里研究制定了全市2004年“掃黃打非”工作方案。全市各縣（市、區(qū)）立即行動，各機(jī)關(guān)職能部門密切配合，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，健全組織機(jī)構(gòu)，形成了濃厚的整治氛圍。這次專項(xiàng)治理行動共出動車輛150車次，人員1120人次，收繳非法教輔讀物16078冊，非法教輔光盤13056盤，查處盜版教輔案件30起。4月5日，接群眾舉報(bào)，市城區(qū)馬家坪王某暗地出售非法音像制品，市新聞出版局（文化局）文化市場稽查支隊(duì)立即對其營業(yè)場所進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場查獲非法音像制品17件，200余種，8506張，經(jīng)抽樣送省局鑒定，其中有《艷女大行動》、《午夜情人》、《赤欲情花》等淫穢、色情性的非法音像制品4000余張。7 月5日，對山東梁山神州書業(yè)有限公司違規(guī)向安仁縣一中家長委員會銷售《金版新學(xué)案》、《高才金航線》等教輔讀物，被我市新聞出版局一舉查獲，依法收繳了價(jià)值8萬余元的教輔書籍，給予罰款5萬元的行政處罰。11月3日，根據(jù)群眾舉報(bào)，市新聞出版局（文化局）市文化市場稽查支隊(duì)在北湖區(qū)公安分局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊拇罅ε浜舷?，一舉查獲了一地下非法光盤生產(chǎn)窩點(diǎn)，繳獲光盤生產(chǎn)線2套，光盤成品約4萬多張，10萬余張半成品碟，116張母盤，5噸制作光盤的原料，據(jù)悉，這是我省查處的首宗非法生產(chǎn)線案件。(二)、吧專項(xiàng)整治行動成果豐碩。各地通過加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾，實(shí)施社會監(jiān)督，營造了專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢。每次大的集中行動和零點(diǎn)行動，特別是市領(lǐng)導(dǎo)參加的集中治理行動，都要請電視臺、報(bào)社的記者參加，及時(shí)報(bào)道治理工作。7月初，稽查支隊(duì)在《郴州日報(bào)》和市電視臺發(fā)表了一封《致家長們的一封公開信》，引起了社會的較大共鳴。今年3月份，我省開展了吧專項(xiàng)治理行動。市文化局按照省市的統(tǒng)一部署，充分認(rèn)識到吧的治理是一件大事，是一件合民心的實(shí)事，集中主要力量，投入主要精力，認(rèn)真、迅速地開展吧專項(xiàng)治理工作。制定了吧日常監(jiān)管制度，將市城區(qū)吧分成12個(gè)聯(lián)組，每位文化市場稽查隊(duì)員負(fù)責(zé)一聯(lián)組的日常監(jiān)管工作，堅(jiān)持一星期巡查兩次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄，及時(shí)向支隊(duì)反映，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對不認(rèn)真開展吧督查工作的稽查隊(duì)員將進(jìn)行責(zé)任追究。這次的吧專項(xiàng)治理行動，市文化市場管理部門和市文化市場稽查支隊(duì)采用日常監(jiān)管制度，將吧分片到人，只監(jiān)管，不執(zhí)法，注重向經(jīng)營戶宣傳法律法規(guī)和專項(xiàng)治理精神，注重與經(jīng)營戶溝通，了解他們在實(shí)際經(jīng)營中碰到的困難，使經(jīng)營戶逐步理解和支持專項(xiàng)治理行動。對一些不接受監(jiān)管，繼續(xù)違規(guī)經(jīng)營的經(jīng)營戶，稽查支隊(duì)通過警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政手段，取得了較好的治理效果。全市共檢查吧22454家次，查處非法經(jīng)營的吧371家，取締黑吧36家，完成省稽查總隊(duì)督辦的案件2起，督辦各縣（市、區(qū)）查處案件12起，通過專項(xiàng)治理，全市吧違規(guī)接納未成年人和超時(shí)營業(yè)現(xiàn)象已基本得到控制，文化市場環(huán)境得到了有效改善。積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展工作，做好信息溝通工作。7月6日，市文化局召開各縣（市、區(qū)）文化局長會議，部署專項(xiàng)治理工作，8月3日，召開全市文化稽查部門負(fù)責(zé)人會議，要求進(jìn)一步加大力度，改進(jìn)工作中存在的問題。市稽查支隊(duì)及時(shí)將全市的吧治理情況綜合匯總，每星期出簡報(bào)兩期，共出簡報(bào)14期，及時(shí)將簡報(bào)傳達(dá)到各相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)了信息的良好溝通。吧專項(xiàng)治理期間，取得了不小的成績。市文化管理部門嚴(yán)格按照上級的要求和相關(guān)法律法規(guī)，一手抓管理，一手抓稽查。嚴(yán)厲查處吧接納未成年人進(jìn)入的行為。對24時(shí)以后仍在接納未成年人上的，發(fā)現(xiàn)1家，取締1家。我們打算對市城區(qū)現(xiàn)有吧實(shí)行大規(guī)模整合，統(tǒng)一到幾個(gè)集中場所經(jīng)營，到2005年上半年，將市城區(qū)吧經(jīng)營場所壓縮至30家左右。根據(jù)省文化廳2004年關(guān)于全面整頓治理演出市場的工作部署，我市今年專門重點(diǎn)對演出管理進(jìn)行了內(nèi)部改革，吸取了去年的教訓(xùn)，對演出市場專項(xiàng)整頓治理。必須到演出地縣級以上文化部門批準(zhǔn)才能演出。③對證件齊全的外來表演團(tuán)體，在節(jié)目內(nèi)容上要嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁色情表演和三點(diǎn)式艷情表演。⑤嚴(yán)禁歌舞娛樂場所接納無證、證照不全的各類演藝人員；嚴(yán)禁表演內(nèi)容庸俗低下的節(jié)目；嚴(yán)禁節(jié)目主持人“粗口”搞笑觀眾。⑦對表演淫穢、色情的表演團(tuán)體要堅(jiān)決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門處理，吊銷其《營業(yè)性演出許可證》，驅(qū)出郴州市轄區(qū)。2月20日至3月20日開展演出市場專項(xiàng)整治行動。今年共接待、中介演出團(tuán)體35個(gè)，演出83場；介紹中介個(gè)體演員參加歌舞娛樂場所演出34人次，演出161場。通過整頓和治理，郴州的演出市場得到了根本的改變，跳艷舞、脫衣舞的現(xiàn)象得到遏制，今年以來，還沒有發(fā)現(xiàn)1起跳艷舞、脫衣舞的現(xiàn)象，我市演出市場正在成為傳播先進(jìn)文化、繁榮民族藝術(shù)、塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會主義精神的堅(jiān)強(qiáng)陣地。通過設(shè)立舉報(bào)電話、明查暗訪、加強(qiáng)稽查等一系列措施，打擊了音像制品市場的不法行為。查獲馬家坪市場經(jīng)營戶王某，經(jīng)營淫穢、色情等非法音像制品的重大案件，該案已移交司法機(jī)關(guān)，王某已被刑事拘留。我們對群眾反響強(qiáng)烈的利用電子游戲機(jī)從事賭博活動的電子游戲經(jīng)營戶進(jìn)行了全面、徹底地清查。還對充斥在街頭巷尾的“投幣機(jī)”進(jìn)行了全面清理，共收繳“投幣機(jī)”44臺，使市面上的“投幣機(jī)”得到較好的控制。二、存在的問題經(jīng)營業(yè)主法律、法規(guī)意識不強(qiáng)。經(jīng)營場所設(shè)備不全，安全意識淡薄。職能部門太注重本部門利益，沒有很好地形成合力，齊抓共管打擊違法經(jīng)營活動，文化、公安、電信、工商等部門，在實(shí)際工作中關(guān)系協(xié)調(diào)難，綜合治理的格局未形成。縣（市、區(qū)）文化市場稽查大隊(duì)人員編制少，無財(cái)政全額撥款，存在著工資無著落，無辦公場地，“掃黃打非”和辦案經(jīng)費(fèi)短缺等問題，從而致使執(zhí)法隊(duì)伍人心不穩(wěn)，工作人員心有余而力不足。