【正文】 素質(zhì)。要想方設(shè)法提高辦事效率，以良好的精神風(fēng)貌做好工作中的每一件事，虛心學(xué)習(xí)，不斷豐富自身工作經(jīng)驗(yàn)，把全心服務(wù)的宗旨觀(guān)念真正落實(shí)到工作、生活行動(dòng)中去。開(kāi)展好教育整頓活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作任務(wù)重，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證，做好四項(xiàng)工作：一是成立專(zhuān)門(mén)班子，制定教育整頓活動(dòng)方案，分步分階段推進(jìn)教育整頓活動(dòng)，不能毫無(wú)章法，打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)；二是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力；三是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要教育好廣大公安干警在從嚴(yán)治警問(wèn)題上形成共識(shí)。二、認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。一是通過(guò)不間斷的思想發(fā)動(dòng)，使民警真正提高思想認(rèn)識(shí)，克服厭煩畏懼心理，從不自覺(jué)到自覺(jué)，從要我搞教育整頓到我要搞教育整頓；二是克服走過(guò)場(chǎng)心理，實(shí)實(shí)在在的開(kāi)展工作，要把此次教育活動(dòng)提升到真正成為轉(zhuǎn)變公安隊(duì)伍形象的層面上來(lái)，人人都要參與，人人都要有所作為；三是我們要叫響“從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，牢固樹(shù)立模范帶頭意識(shí)和嚴(yán)格自律意識(shí)，要借這次教育整頓活動(dòng)真正解決隊(duì)伍中的問(wèn)題；四是深入到群眾中去，深入到社會(huì)各階層中去，廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造寬松的環(huán)境，真誠(chéng)“開(kāi)門(mén)”納諫，讓人民群眾和社會(huì)各界把心里話(huà)說(shuō)出來(lái)，找準(zhǔn)抓住隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一是通過(guò)各種途徑對(duì)教育整頓活動(dòng)進(jìn)展情況取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；二是讓廣大人民群眾看到公安機(jī)關(guān)解決自身存在問(wèn)題的信心和決心，從而更加理解公安工作，積極支持、關(guān)心公安工作；三是給公安民警自身產(chǎn)生壓力感和緊迫感，迫使民警時(shí)時(shí)處處警醒自己，按教育整頓活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、規(guī)范言行，逐步潛移默化，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要堅(jiān)持“真抓、早抓、主動(dòng)抓”思想和“預(yù)防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀(jì)于后”的方針。五、全力突破經(jīng)費(fèi)難題。其他經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要積極爭(zhēng)取市里有關(guān)部門(mén)和區(qū)工委、管委會(huì)的重視和支持，做好協(xié)調(diào)工作，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。一是建立警務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，由局紀(jì)委、督察大隊(duì)組織實(shí)施，社會(huì)各界和人民群眾及廣大民警參與，使警務(wù)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?；二是加大內(nèi)部督察監(jiān)督力度，對(duì)民警遵守工作紀(jì)律、上崗執(zhí)勤、警容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察、專(zhuān)項(xiàng)督察和多方位督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和通報(bào)批評(píng)，剎風(fēng)肅紀(jì)；三是完善和深化警務(wù)公開(kāi)制度，繼續(xù)加大警務(wù)公開(kāi)宣傳力度，擴(kuò)大警務(wù)公開(kāi)知情面，適時(shí)進(jìn)行警風(fēng)評(píng)議，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持“依法治警、從嚴(yán)治警”方針。對(duì)不適合繼續(xù)從事公安工作的，要向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并盡快調(diào)整。實(shí)踐證明，人民群眾看教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效，主要是看存在的問(wèn)題找出來(lái)沒(méi)有，找準(zhǔn)沒(méi)有，改沒(méi)有改，看關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決沒(méi)有，成效怎樣，隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高沒(méi)有，精神面貌怎樣。同志們，這次在全體民警中開(kāi)展為期3個(gè)月的教育整頓活動(dòng)，只是一個(gè)良好開(kāi)端，一個(gè)新的起點(diǎn)，今后的教育任務(wù)依然繁重，我們要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以“強(qiáng)班子、嚴(yán)警紀(jì)、聚警心”為主線(xiàn)，按照既定思路，加大落實(shí)力度，保證各項(xiàng)整改措施得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，收到實(shí)際效果，從而將公安工作以及公安隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)新局面，為岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。使全體工商干部進(jìn)一步樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)和執(zhí)政為民意識(shí)，進(jìn)一步打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好工商形象。一是要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好隊(duì)伍教育整頓的重要性。權(quán)力意味著責(zé)任，工商執(zhí)法人員握有行政執(zhí)法權(quán)。要完成維護(hù)規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重任，就必須要有一支嚴(yán)格依法行政的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。二是要從安徽阜陽(yáng)發(fā)生的劣質(zhì)奶粉事件的教訓(xùn)中，深刻認(rèn)識(shí)抓好隊(duì)伍教育整頓的必要性。這一事件嚴(yán)重?fù)p害了工商機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益、傷害了群眾的感情。這種狀況與形勢(shì)和任務(wù)的要求、與黨和人民群眾的期望格格不入。對(duì)此，各級(jí)必須保持清醒頭腦和高度的警覺(jué)，要從中吸取教訓(xùn)，舉一反三，絕不能麻目不仁，抱有僥幸心理。要充分認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和運(yùn)作過(guò)程中，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。阜陽(yáng)地區(qū)劣質(zhì)奶粉事件另一個(gè)教訓(xùn)，就是政治敏感性不強(qiáng)，問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生，沒(méi)有及時(shí)采取措施。在重大是非面前，要保持清醒的頭腦，該你作為的地方，必須認(rèn)真作為；不該你作為的地方，不能亂作為。（二）充分把握這次開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓的重點(diǎn)，采取措施，扎實(shí)有效地抓好“清理”和“查糾”工作這次以樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、嚴(yán)格依法行政為主要內(nèi)容的隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，是國(guó)家工商總局年初黨風(fēng)廉政工作會(huì)議部署的關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、整頓隊(duì)伍作風(fēng)的深化和繼續(xù)，主要內(nèi)容是要在加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上開(kāi)展“五項(xiàng)清理”、查糾“六個(gè)方面”的問(wèn)題。對(duì)去年以來(lái)所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全的案件進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)清理有無(wú)處罰不當(dāng)、多頭重復(fù)處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷的問(wèn)題。在清理、回訪(fǎng)中堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,有責(zé)必問(wèn),對(duì)已辦結(jié)存在差錯(cuò)的案件,要認(rèn)真查糾,總結(jié)教訓(xùn)。對(duì)去年以來(lái)的行政收費(fèi)情況進(jìn)行清理,重點(diǎn)清理是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”制度,有無(wú)坐支挪用,有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)收費(fèi)不開(kāi)票據(jù),有無(wú)隨意減免收費(fèi)、收人情費(fèi)、以吃抵費(fèi)、以物頂費(fèi),有無(wú)借年檢之機(jī)“搭車(chē)”收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅查糾。對(duì)去年以來(lái)消費(fèi)者投訴的處理情況進(jìn)行清理,重點(diǎn)清理有無(wú)積壓未作處理的投訴。四是清理對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況。五是清理執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)已在執(zhí)法崗位而不具備執(zhí)法資格的人員,要堅(jiān)決從執(zhí)法崗位上調(diào)整下來(lái)。對(duì)那些執(zhí)法違法、嚴(yán)重違紀(jì)的執(zhí)法人員,要堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位,并嚴(yán)肅處理。查糾在執(zhí)法辦案中有無(wú)存在違紀(jì)違法的行為,特別是查糾有無(wú)徇私舞弊，干預(yù)阻撓案件查處，搞人情照顧，以罰代刑，重案輕罰，充當(dāng)違法行為保護(hù)傘的行為，以及有無(wú)利用“案費(fèi)證照”以權(quán)謀私、“吃拿卡要”貪污受賄、虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題。查糾有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)罰款項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)罰款范圍，下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)任務(wù)，以及亂收費(fèi)、亂罰款，越權(quán)執(zhí)法，執(zhí)法爭(zhēng)利，處罰畸輕畸重、濫施處罰、以罰代管，或違法不究，搞“暗箱操作”,辦人情案，收人情費(fèi)，搭車(chē)收費(fèi)等隨意執(zhí)法行為。查糾有無(wú)存在作風(fēng)粗暴，野蠻管理，耍威風(fēng),搞特權(quán),刁難群眾；宗旨意識(shí)淡薄,違反群眾紀(jì)律，辦事推諉扯皮，敷衍了事，臉難看、設(shè)難題；落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等八項(xiàng)效能建設(shè)制度不到位，以及行政不作為等行為。查糾有無(wú)違反國(guó)家工商總局、省工商局頒發(fā)的兩個(gè)“六條禁令”，參與經(jīng)商辦企業(yè)，參與賭博、接受監(jiān)管對(duì)象錢(qián)物、宴請(qǐng)及各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法；非工作需要著工商制服或使用執(zhí)法車(chē)進(jìn)入各種消費(fèi)、娛樂(lè)場(chǎng)所等行為。查糾有無(wú)有紀(jì)不守、有章不循、明知故犯、我行我素等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)乏力、失職瀆職方面。在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)中疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究以及行政不作為等行為。重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家工總局領(lǐng)導(dǎo)、省局領(lǐng)導(dǎo)和王局長(zhǎng)的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深刻認(rèn)識(shí)這次隊(duì)伍教育整頓的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，健全機(jī)構(gòu)。市局已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。各相關(guān)的責(zé)任部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，按照步驟,抓好落實(shí)，要落實(shí)責(zé)任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力,組織不*密,整改不落實(shí),走過(guò)場(chǎng)、搞應(yīng)付的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次隊(duì)伍教育整頓跨度時(shí)間長(zhǎng)，涉及的內(nèi)容多，范圍廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，各級(jí)在清理整頓中既要嚴(yán)肅處理問(wèn)題又要把握政策界限。防止感情用事，防止意氣傷人。求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。各級(jí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，不能簡(jiǎn)單地以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的方式部署任務(wù)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，在抓落實(shí)、求實(shí)效上狠下功夫。一是要把教育整頓與民主評(píng)議行風(fēng)工作相結(jié)合。市局近期將下發(fā)民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案，但相關(guān)的內(nèi)容要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)已經(jīng)下發(fā)。三是要把教育整頓與創(chuàng)建文明行業(yè)相結(jié)合。推動(dòng)精神文明建設(shè)上新水平。各級(jí)黨組織一方面要加強(qiáng)對(duì)這次教育整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)，另一[,]方面又要通過(guò)這次教育整頓查找黨建方面存在著的問(wèn)題和不足，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)與自身模范作用方面存在著的問(wèn)題，通過(guò)教育整頓使黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。這次隊(duì)伍教育整頓能不能搞好，能不能取得好的效果，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。從近幾年本系統(tǒng)發(fā)生的一些問(wèn)題及兄弟單位發(fā)生的一些問(wèn)題和案件中可以看出，領(lǐng)導(dǎo)表率作用差是導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要原因。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭查找和正視自身存在的問(wèn)題，切實(shí)通過(guò)整頓使自己的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)有一個(gè)明顯增強(qiáng)，思想政治覺(jué)悟有一個(gè)明顯提高，執(zhí)行制度規(guī)定有一個(gè)明顯進(jìn)步，以自身的良好形象帶領(lǐng)所屬人員完成好黨和政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。