【正文】 作、關心、精神生活和智慧創(chuàng)造的“蓄水池”。第四篇：《淺議構建和諧社區(qū)》（定稿）淺議構建和諧社區(qū)，加快城市管理綜合執(zhí)法理念的轉變胡錦濤總書記指出，“建設社會主義和諧社會要加強城市基層自治組織建設，從建設和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高人民生活水平和質量上發(fā)揮服務作用。這不僅從理論和實踐的結合上深刻闡明了加強社區(qū)建設與構建和諧社會的關系，也對如何搞好社區(qū)建設提出了更高的要求。一、目前社區(qū)內綜合執(zhí)法存在的幾個問題一是針對無照流動占道經(jīng)營商販管理像 “貓捉老鼠”的游戲。這部分人群屢教不改，無證流動經(jīng)營意識固化，常與執(zhí)法者打“游擊戰(zhàn)”，玩起“貓捉老鼠”的游戲，經(jīng)常是你查我撤，你走我回，給查處此類案件帶來了很大困難。部分開發(fā)公司為了追求最大經(jīng)濟利益，減少投資成本，規(guī)劃公共基礎設施不健全，缺乏人性化設計，給部分居民制造了私搭亂建 1的空間和理由，是導致社區(qū)違章建筑多的一個原因。三是暴力抗法帶有普遍性。但事與愿違，他們在依法履行職責的同對，卻不得不忍受人們的誤解、違章者的侮辱、謾罵甚至毆打。四是綜合執(zhí)法部門與其他業(yè)務主管部門銜接溝通不暢。由于政府職能轉變不到位，在實踐中造成綜合執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門產(chǎn)生諸多矛盾。業(yè)務主管部門沒有了監(jiān)督檢查權，加之與綜合執(zhí)法部門信息共享渠道不暢，所做的一些行政許可事項往往與實際情況脫節(jié)。城市管理本是一個有機整體，規(guī)劃、建筑、市容、環(huán)保等方面的審批事項亦應有機協(xié)調。檢驗、檢測機構目前大多仍隸屬于各業(yè)務主管部門，由于體制上原因與綜合執(zhí)法部門業(yè)務銜接不順。加強現(xiàn)代城市社區(qū)管理執(zhí)法理念的研究，是改革城市社區(qū)管理體制和運行機制，強化依法行政、依法治市的重要舉措。通過轉變傳統(tǒng)的執(zhí)法方式和理念來促進城市社區(qū)綜合執(zhí)法職能的合理運用，促進城市社區(qū)市容環(huán)境的整體協(xié)調發(fā)展。城市管理主要有兩種不同的類型:一類為防范式管理，其管理的目的在于通過管理使管理對象對管理主體或他人的危害性降低或消失，從而實現(xiàn)管理主體和他人的平安與幸福。加強社區(qū)綜合執(zhí)法服務職能就是將社區(qū)居民由被動的接受處罰變?yōu)橹鲃拥慕邮芄芾砗头?，以此來化解?zhí)法過程中出現(xiàn)的諸多矛盾。目前，社區(qū)居民對綜合執(zhí)法職能還不是十分清楚，一是認為綜合執(zhí)法就是什么都管，什么都可以處罰；二是不了解綜合執(zhí)法權限范圍，在沒有正常審批的渠道下，做了違規(guī)違法的事；三是面對行政處罰不能夠正確對待，盲目找關系，尋求解決渠道，以上種種，造成居民投訴量增加，個別案件不能直接有效解決，居民抵觸情緒很大。其次應加大行政服務，暢通行政審批渠道。行政審批部門應因地制宜的減少審批流程，縮短審批時間，增加審批地點為社區(qū)居民提供方便。這里所說的執(zhí)法保障性服務，是在職能允許的情況下，為社區(qū)居民特殊群體創(chuàng)造生活空間。加強社區(qū)“菜籃子”建設，暢通社區(qū)居民購買渠道，可以有效解決隨意占道擺攤設點，盲目流動等問題，有利于對流動經(jīng)營商販的管理。綜合行政執(zhí)法工作總的思路是:建立一支精干、高效、廉潔的綜合行政執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力度，減少交叉、重復處罰，全面規(guī)范處罰主體和處罰行為。在以往的城市管理實踐當中，由于受部門利益驅動，很多行政機關政出多門、各行其是，“有利的事爭著管，無利的事都不管”，這樣就造成綜合執(zhí)法在執(zhí)法過程中單打獨斗的局面。針對鞍山目前的綜合執(zhí)法職能運行狀況來看，諸如國土、環(huán)保、供暖、供水、公安交通及民政、司法等部門都應在技術鑒定，綜合治理等方面加強溝通和協(xié)調，社區(qū)物業(yè)及社區(qū)行政管理單位應上下聯(lián)動，形成一盤棋局面，將城市管理諸要素聚成合力，加強執(zhí)法的有效性。以往的市容管理手段比較單一，大隊整車出去巡視或雙人步行巡視的管理方式容易造成管理效率低下，管理盲區(qū)多，視角狹小等問題，尤其在針對違章建筑和擺攤設點等問題，很難達到有效監(jiān)管。所以，在社區(qū)市容管理上運用數(shù)字化高科技手段綜合運用攝像監(jiān)控、GPS定位、監(jiān)控調度中心等現(xiàn)代網(wǎng)絡和數(shù)字技術，構造一張可測量、可控制、可監(jiān)督的數(shù)字化城市管理網(wǎng)，消除城市管理上的職責不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現(xiàn)城市管理制度化、科學化、長效化。（四）社區(qū)市容管理應由單一的執(zhí)法格局向“大城管”格局轉變。這種格局是現(xiàn)代政府綜合宏觀調控城市各項功能高效運轉及各項社會活動有序進行而采取的行為，由單一的政府職能過渡到全社會廣泛參與，由單一的綜合執(zhí)法部門執(zhí)法管理過渡到相關職能部門綜合執(zhí)法管理，把所有城市行政管理部門都納入到整個城市管理體系之中，改變過去孤立管理和條塊不合的“小城管”局面。隨著綜合執(zhí)法相對集中行政處罰權工作的逐步深入，城市綜合行政執(zhí)法部門的主體地位、運行體制和配套制度都有了較大發(fā)展，城市社區(qū)的市容管理也逐步適應了綜合執(zhí)法各項職能的管理范圍。第五篇：構建和諧社區(qū)工作匯報構建和諧社區(qū)工作匯報范文我市中山社區(qū)在學習實踐活動中，注重突出實踐特色，積極創(chuàng)新活動形式，精心確立了“打造睦鄰文化精品社區(qū)”主題，在居民樓院內設立多種興趣的“睦鄰點”，搭建起社區(qū)居民之間相互溝通、相互了解、相互幫助的平臺，樹立“鄰里一家親”的和諧理念，在促進居民和氣、鄰里和睦上發(fā)揮了積極的作用。自睦鄰卡發(fā)放以來，密切了干群之間的相互聯(lián)系、相互溝通。社區(qū)居民通過互相提醒、互動溝通、互助解難，共同協(xié)商，共同處理問題，帶動睦鄰社區(qū)的建設向縱深推進，促進了社區(qū)的和諧建設。二、建立興趣睦鄰點”根據(jù)社區(qū)居民的不同興趣特長，組建了快樂文化、曲苑之家、夕陽樂聊天室、編織藝術、舞藝之家等五個睦鄰點，并廣泛開展互助結對活動。如，“舞藝之家”的柔力球愛好者固定每周四下午集體排練，在中山社區(qū)空曠的活動場地上、在活動室里無論早晚都能看到“舞藝之家”活動隊員活躍的身影，形成了一道亮麗的風景線。目前，各睦鄰點已成為促進社區(qū)和諧的重要陣地，成為維護社區(qū)穩(wěn)定的重要力量?；顒釉O置的獎品雖小，居民們卻參加得非常開心。又如，小區(qū)睦鄰點開展了“好鄰里”、“最熱心居民”評選表彰活動等，在廣大居民中營造了“鄰里勝遠親，互助互關心”的濃厚氛圍。堅持以提高社區(qū)親和力為重點，通過添置便民設施，著力改善服務環(huán)境、完善服務功能，規(guī)范服務流程，為群眾提供便捷服務，并著力營造良好的人居環(huán)境，努力把中山社區(qū)逐步打造成居民自治、管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型和諧社區(qū)，為社區(qū)居民營造和諧、溫馨的家園