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如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作-閱讀頁

2024-11-04 22:21本頁面
  

【正文】 19起,黨政紀(jì)處分19人。“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來,群眾反映農(nóng)村財務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。在村級報賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法,村級報帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務(wù)知識的人擔(dān)任,并保持相對穩(wěn)定。要切實加強(qiáng)對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行憑證上崗,并建立崗位責(zé)任制。各村將每季度的財務(wù)收支、重大事項的辦理情況等以村務(wù)通報的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。第三篇:如何做好農(nóng)村集體三資管理工作最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文如何做好農(nóng)村集體三資管理工作如何做好農(nóng)村集體三資管理工作摘要:隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村城市化步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的要求更加強(qiáng)烈,任務(wù)更加艱巨。本文簡要介紹了應(yīng)該如何做好農(nóng)村集體三資管理工作。目前,農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)農(nóng)村干部黨性觀念、宗旨意識不強(qiáng),利用職權(quán)謀取私利。三是一些村組的財務(wù)制度不落實,執(zhí)行效果不理想。為解決上述問題,我們應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識要牢固樹立群眾第一的觀念,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和政府的決策部署上來,進(jìn)一步取得廣大農(nóng)民群眾的信任和支持。具體指導(dǎo),依法管理最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文各縣市、各職能部門要從政策和法律層面加以指導(dǎo),準(zhǔn)確把握委托代理權(quán)限,正確處理加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理與農(nóng)民群眾民主權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。要進(jìn)一步完善工作流程和相關(guān)制度,保障規(guī)范運(yùn)作,有效監(jiān)督。要完善制度,健全機(jī)制首先,要完善農(nóng)村集體資金管理制度。其次,要完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。重點抓好資源登記薄制度、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、資產(chǎn)承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項管理制度的完善和落實。細(xì)化集體分配制度。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動預(yù)算機(jī)制。建立股東分紅增減機(jī)制,嚴(yán)控超額分紅和變相分紅;細(xì)化資產(chǎn)交易制度。一是規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺。一是抓好臺賬建設(shè)。二是抓好債務(wù)控制。三是抓好薪酬管理和賬款追收。要根據(jù)工作需要,制定工作標(biāo)準(zhǔn),完善考核指標(biāo)體系,做到單最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文項工作有具體目標(biāo)要求,整體工作有績效評價標(biāo)準(zhǔn)。(一)加強(qiáng)思想教育,確保農(nóng)村基層干部隊伍心系群眾廉潔奉公。二是注重正反典型教育的連貫性。(二)加強(qiáng)制度建設(shè),確保農(nóng)村“三資”監(jiān)管長效機(jī)制加快形成。要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股東分紅管理意見和修訂完善集體經(jīng)濟(jì)組織章程,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬制度。參照麻涌、常平試點經(jīng)驗,建設(shè)農(nóng)村“三資”管理信息監(jiān)管平臺。嚴(yán)格落實重大事項審查制度和責(zé)任追究制度,確保農(nóng)村“三資”管理各項制度有效落實?!叭Y”的使用、維護(hù)、收益分配等需納入民主監(jiān)督范圍、進(jìn)行公開并接受常規(guī)審計和重點審計。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)培育典型。三是加強(qiáng)案件查處。加強(qiáng)培訓(xùn)為了提高業(yè)務(wù)能力,縣農(nóng)村集體資產(chǎn)委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門派出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職農(nóng)經(jīng)師對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考試合格,發(fā)給合格證,憑證上崗。最新【精品】范文第四篇:農(nóng)村集體“三資”管理工作自查總結(jié)農(nóng)村集體“三資”管理工作自查總結(jié)2012年10月10日丁堰鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。一是統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后專門召開了村定職干部大會,由鎮(zhèn)長對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了動員,農(nóng)經(jīng)中心對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。二、集中培訓(xùn),建立信息化管理平臺自從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,我鎮(zhèn)就實施了“村賬鎮(zhèn)代理”制度,從農(nóng)經(jīng)中心抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會計從業(yè)資格的人員組織實施會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)了從手工記賬到會計電算化的轉(zhuǎn)變,再從會計電算化到網(wǎng)絡(luò)記賬的飛躍,農(nóng)經(jīng)中心記賬員通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進(jìn)行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表。根據(jù)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作程序,我們制定了《農(nóng)經(jīng)中心工作人員崗位責(zé)任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據(jù)管理制度》等,進(jìn)一步細(xì)化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。各村在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時統(tǒng)一使用省監(jiān)制的村級組織內(nèi)部結(jié)算憑證,所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補(bǔ)償費等收入都能及時足額解交農(nóng)經(jīng)中心村級專戶。大額支出經(jīng)各村申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取非現(xiàn)金的方式結(jié)算。(1)一事一議資金管理。(2)村級財政轉(zhuǎn)移支資金管理。四是資產(chǎn)、資源動態(tài)監(jiān)管。村級所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺中都建立卡片,并留有電子照片備案。四是定期公開“三資”使用情況。五是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同管理。六是嚴(yán)格村級檔案管理。七是嚴(yán)格審計監(jiān)督。第五篇:金鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體三資管理工作調(diào)查報告(推薦)金鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體三資管理工作調(diào)查報告318人查看 發(fā)布時間:2011411 16:31:13政府綜合組2010年11月23日至30日,政府綜合組全體委員在王玉芹同志的帶領(lǐng)下,到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及部分村居就農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源現(xiàn)狀及管理情況進(jìn)行了調(diào)查座談。通過調(diào)查走訪,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部及村民群眾對加強(qiáng)農(nóng)村集體三資監(jiān)管比較支持,一致認(rèn)為:加強(qiáng)對農(nóng)村三資管理有利于摸清農(nóng)村集體家底增強(qiáng)三資管理和處置的透明度,通過對集體三資的摸底、登記、清產(chǎn)、評估可以摸清村級家底,明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),解決產(chǎn)權(quán)不明、賬實不符的問題,增強(qiáng)資產(chǎn)管理的透明度。加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,變事后查處為事前防范,事中制約,事后審查,能有效地避免村干部在資金支出、資產(chǎn)處置和資源管理上的不規(guī)范行為,起到減少村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,對農(nóng)村的腐敗問題進(jìn)行源頭防治,起到保護(hù)村干部的作用。通過對鎮(zhèn)村干部群眾調(diào)查與座談,我們認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村三資管理工作是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)基層組織的公信力和提高村干部威信,促進(jìn)農(nóng)村長治久安的有效管理方式。農(nóng)村集體資金是指集體經(jīng)濟(jì)組織所有的貨幣資金,包括現(xiàn)金和銀行存款;資產(chǎn)是指集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其他資產(chǎn);資源是指法律法規(guī)規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、截止2009年底,全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)654個行政村,集體所有農(nóng)用地總面積85萬余畝、其中現(xiàn)有耕地78萬余畝;集體總資產(chǎn)5480萬元,其中流動資產(chǎn)594萬元、固定資產(chǎn)4821萬元、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)65萬元。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村集體三資管理的重要性、必要性認(rèn)識不足,沒有采取切實可行的措施,加強(qiáng)對農(nóng)村集體三資的管理,使村級三資管理不規(guī)范,管理體系不健全,在人員、辦公設(shè)施、資金投入上嚴(yán)重不足,有些工作就沒有開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員被抽空,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)名存實亡。有的村幾個村干部一碰頭就把事情搞定了,資金開支、資產(chǎn)處置、資源管理上隨意性大,缺乏民主監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)由村干部因換屆落選占著集體資產(chǎn)不還,有的連公章也不交還。全縣絕大部分村沒有集體收入,財政轉(zhuǎn)移資金僅用于村干部工資,村級經(jīng)費不足,舉步維艱,難以維持日常工作。有集體收入及資產(chǎn)的村,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的村干部不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn),有的村干部認(rèn)為村集體資產(chǎn)是自己創(chuàng)造的,對實行集體三資統(tǒng)一管理有抵觸情緒,認(rèn)為比較麻煩,限制了自己對農(nóng)村集體三資的管理權(quán)和處置權(quán)。特別是對一些村荒、坑塘被個別村民長期無償使用,處于無人管理的狀態(tài)。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,對村級債務(wù)缺乏管理,部分村遺留的債務(wù)較大,由于形成原因較為復(fù)雜,時間較長,群眾對此意見較大,其真實性也難以界定。二、農(nóng)村集體三資管理的重點和難點農(nóng)村集體三資管理的重點。農(nóng)村的三資清理是搞好農(nóng)村三資管理的基礎(chǔ)工作,如何摸清村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底,如實填寫調(diào)查表格、登記入賬,把問題搞清搞實是做好農(nóng)村三資管理工作的重點。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心,設(shè)立服務(wù)大廳,配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備,組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體三資管理的關(guān)鍵。農(nóng)村三資管理的難點。有的村債務(wù)時間長、成因較為復(fù)雜,賬目不清,特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚,其真實性難以認(rèn)定,處理不當(dāng),容易引發(fā)干群之間的矛盾,造成農(nóng)村的不穩(wěn)定, ,有的歸小組所有,存在村組、組組之間產(chǎn)權(quán)不清等問題,產(chǎn)權(quán)界定較為困難,還有的被部分村民無償占有使用,群眾對此反映強(qiáng)烈,也是農(nóng)村的熱點問題,矛盾較為集中。三、農(nóng)村集體三資管理的對策和建議我們通過十多天的調(diào)查了解,跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,接觸大量的基層干部黨員群眾,通過座談,走訪,問卷調(diào)查等形式,我們認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村集體三資在管理方面存在很多矛盾、問題、隱患,有的處于脫管、半脫管狀態(tài),亟待加強(qiáng)管理。為此,我們提出如下建議:(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體三資管理工作涉及全縣六百多個村居,情況復(fù)雜,工作難度大,是對村干部權(quán)力的制約,沒有強(qiáng)有力的組織保證,領(lǐng)導(dǎo)保證,是不可能做好這項工作的。為做好農(nóng)村集體三資管理工作,縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定切實可行實施方案,對農(nóng)村集體三資管理的指導(dǎo)思想、原則、主要任務(wù)、工作目標(biāo)、階段劃分、完成時限以及有關(guān)的政策界定作出明確的要求。為配合農(nóng)村三資管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立招投標(biāo)中心,全面引入市場競爭機(jī)制,對農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用等實行公開競價和招標(biāo)投標(biāo),同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織、人員到位的基礎(chǔ)上,根據(jù)實施方案的要求按照規(guī)定的時間、程序、范圍和方法,組織專門人員開展農(nóng)村集體三資的排查清理工作。在開展調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上完成清產(chǎn)核資、登記造冊工作,建立臺賬。清理清查要以村會計賬簿為依據(jù),堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實帳務(wù)相結(jié)合。對賬外的債務(wù),有條件查清的審核無誤后進(jìn)行登帳,一時無法認(rèn)定的,在認(rèn)定后進(jìn)行補(bǔ)登。(四)全面實行村(居)集體三資委托代理服務(wù)。對村集體資產(chǎn)資源建立登記簿,設(shè)立臺賬,對資產(chǎn)的增加、處置,對資源的出租、承包經(jīng)營等實行動態(tài)管理。要建立健全收入管理、現(xiàn)金管理、支出管理、資產(chǎn)資源管理、票證管理、會計報表、財務(wù)檔案管理、債權(quán)債務(wù)管理、民主理財和財務(wù)公開制度,資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)制度、財務(wù)預(yù)決算管理、定期清查制度和責(zé)任追究制度等各項管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)局設(shè)立三資管理指導(dǎo)服務(wù)中心,定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),財政局將培訓(xùn)經(jīng)費納入預(yù)算資金,用于定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及三資管理工作經(jīng)費。要依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡(luò)建立起縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督體系,對農(nóng)村集體三資管理工作進(jìn)行事事時時監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托代理服務(wù)中心,設(shè)立監(jiān)管平臺,對村級每一筆支出進(jìn)行監(jiān)管。要把農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,健全完善責(zé)任追究制度,確保農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實處
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