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城鎮(zhèn)化進(jìn)程及現(xiàn)狀-閱讀頁

2024-11-04 22:11本頁面
  

【正文】 增加農(nóng)民收入,才能有效促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)的快速增長。之所以說加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程將成為現(xiàn)在和將來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之動(dòng)力,是因?yàn)?“城鎮(zhèn)化”主要包括兩方面內(nèi)容:一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即通過大規(guī)模的城市基礎(chǔ)建設(shè)來帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是基本住宅建設(shè),以住房產(chǎn)業(yè)為龍頭來帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。值得注意的是,以農(nóng)民進(jìn)城的方式帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須基于農(nóng)民有支付能力去購買他們希望進(jìn)入城市的住房。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院的2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》,85%以上城鎮(zhèn)家庭無能力購買當(dāng)前房價(jià)高企的住房。如果說城市中都有85%以上家庭購買不起住房,那么要想讓農(nóng)民進(jìn)城購買所需要的住房只能是“天方夜譚”了。事實(shí)上,要讓進(jìn)城農(nóng)民真正能在城市中“生根落地”,不僅需要有適度的房價(jià)以符合他們的購房支付能力,而且還要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和土地流轉(zhuǎn),由此形成有效的農(nóng)村土地市場。在筆者看來,只有在上述兩個(gè)前提條件得到滿足的情況下,放寬中小城鎮(zhèn)居民戶口限制才能達(dá)到推進(jìn)城鎮(zhèn)化的預(yù)期效果。放寬中小城鎮(zhèn)居民戶口限制的城鎮(zhèn)化,對我國房地產(chǎn)市場的影響也是多方面的。還有,農(nóng)村土地要能夠流轉(zhuǎn),并能成為農(nóng)村居民生活的一種經(jīng)濟(jì)保障。當(dāng)然,這個(gè)市場方向究竟會(huì)向何處發(fā)展,還要看下一步政策細(xì)化而定。目前,南陽市的城鎮(zhèn)化建設(shè)無論從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ),還是城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系看,都已具備了快速發(fā)展的基本條件,加快南陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程正當(dāng)其時(shí)。第一,以規(guī)劃為先導(dǎo),以空間布局為引領(lǐng),構(gòu)建現(xiàn)代市域城鎮(zhèn)體系。按照“白河為軸、兩岸并舉、一體兩翼、組團(tuán)發(fā)展、區(qū)塊突破”的總體思路,打造省際區(qū)域性中心城市。借助南陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為國家級(jí)高新區(qū)和南陽新區(qū)獲河南省政府批準(zhǔn)的機(jī)遇,啟動(dòng)新區(qū)規(guī)劃編制和前期工作,力爭把南陽打造成為豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市。按照連點(diǎn)成線、集群發(fā)展、突出特色、提升品位的要求,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢,重點(diǎn)扶持引導(dǎo)有條件的建制鎮(zhèn)發(fā)展成為中心城鎮(zhèn)。第二,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,以集聚區(qū)建設(shè)為載體,全面提升城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求,加快14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群初具規(guī)模,每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到25億元以上,稅收達(dá)到2億元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選準(zhǔn)自己的特色產(chǎn)業(yè),打造自己的支柱產(chǎn)業(yè),支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高旅游規(guī)劃的編制水平,整合縣域旅游資源。重點(diǎn)發(fā)展物流、金融、會(huì)展、旅游、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高第三產(chǎn)業(yè)比重。第三,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托,以完善城鎮(zhèn)功能為重點(diǎn),提升城鎮(zhèn)綜合承載力。加快民航、鐵路、公路建設(shè)和運(yùn)輸場站建設(shè),形成多種交通運(yùn)輸方式合理布局、高效銜接、內(nèi)暢外通的現(xiàn)代交通支撐體系,構(gòu)建立體綜合交通體系。2015年底前完成改造任務(wù)。第四,以提高管理水平為抓手,以提升城鎮(zhèn)品位為目標(biāo),建設(shè)和諧宜居城鎮(zhèn)。根據(jù)城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,綜合考慮,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。加快完成中心城區(qū)污水處理廠垃圾處理廠等工程建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。第五,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),以公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2015年前完成縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和危橋改造任務(wù),提高農(nóng)村公路通達(dá)能力;切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題,使村村通自來水覆蓋面達(dá)到95%以上;推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“改造城中村、整合城郊村、強(qiáng)化中心村、兼并弱小村、治理空心村”的原則,積極推進(jìn)遷村并點(diǎn)工作。三是按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中小城市近郊區(qū),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。完善農(nóng)村土地征用制度;支持通過城鄉(xiāng)改造、遷村并點(diǎn)、“空心村”整治、農(nóng)村“四荒”地開墾、磚瓦窯廠復(fù)墾等,加大土地挖潛力度;對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效使用的建設(shè)用地,實(shí)行政府主導(dǎo)下的流轉(zhuǎn)制度,提高土地使用效率。劉強(qiáng)第四篇:城鎮(zhèn)化進(jìn)程0“三農(nóng)”問題的困擾,如何解決?富余勞動(dòng)力出路何在?城市發(fā)展后勁源自哪里?城鄉(xiāng)怎樣才能在有機(jī)互動(dòng)中發(fā)展?加快中國特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)無疑為此提供了有效途徑。推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程是加速縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要。通過加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化,促使縣域工業(yè)從分散逐步集中,形成聚集效應(yīng)。促進(jìn)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展三產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展從而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收提供更多的機(jī)會(huì)首先, 推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,可以緩解現(xiàn)有大中城市的就業(yè)壓力城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施, 無疑為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移前景打了一劑強(qiáng)心針。有利于擴(kuò)大內(nèi)需緩解當(dāng)前市場有效需求不足的矛盾內(nèi)需不足已經(jīng)成為制約目前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的首要因素。城鎮(zhèn)化的弊端生物多樣性減少在過快的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程,如果缺乏合理規(guī)劃,將致使城鎮(zhèn)周圍的生物多樣性受到威脅,進(jìn)而制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,城鎮(zhèn)環(huán)境污染也正在從點(diǎn)到面、從局部向整體蔓延。缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃目前大部分城鎮(zhèn)都堅(jiān)持“城鎮(zhèn)要建設(shè),規(guī)劃要先行”的方針。城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要影響。城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的投入不足環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全,直接制約和影響了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善?,F(xiàn)在, 農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的根本問題主要是發(fā)展問題。要發(fā)展就必須加速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化, 大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)化既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物, 又是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要條件。第五篇:農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告城鎮(zhèn)化進(jìn)程是社會(huì)歷史進(jìn)程中的客觀規(guī)律,現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢,正如馬克思所說“現(xiàn)代的歷史是鄉(xiāng)村城市化”。因此,我就城市化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀這一課題在諸暨市陶朱街道白門下村展開了相關(guān)調(diào)查。在文章的開始,我們必須清楚認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程與農(nóng)村教育這兩者之間的關(guān)系。在調(diào)查過程中,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育存在著以下較為明顯的問題:一、農(nóng)村教育片面追求升學(xué)傾向中國歷來有著重教育的良好傳統(tǒng),特別是農(nóng)村地區(qū)。從學(xué)生來說,學(xué)習(xí)的最終目的就是考大學(xué)。片面追求升學(xué)率,有著深刻的歷史淵源和時(shí)代背景。在現(xiàn)代化的歷程中,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,城市和鄉(xiāng)村兩種截然不同的生存境遇使得農(nóng)民對自己的子女的最大希望就是能考上大學(xué),改變自己的社會(huì)身份,獲得社會(huì)升遷的機(jī)會(huì),成為城里人,享受城里人的同等待遇,這是農(nóng)民對自己孩子抱有的最美好的愿望。其二,“跳出農(nóng)門”的思想普遍存在。農(nóng)村孩子讀書最大的動(dòng)力也在于改變自己可能重復(fù)的做農(nóng)民的命運(yùn),那么,升學(xué)就成了是他們的最直接的愿望就是。在諸暨地區(qū),學(xué)校開設(shè)的職業(yè)技術(shù)教育業(yè)和課程都是為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的,與農(nóng)民“跳出農(nóng)門”的愿望相違背。而在教育成本不斷走高的前提下,要么不斷升學(xué)脫離農(nóng)村。這樣造成的結(jié)果是:一方面,片面追求升學(xué)率,“萬般皆下品,惟有讀書高”的思想大有群眾基礎(chǔ),另一方面,農(nóng)村厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,必然形成和加深農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與教育發(fā)展的失衡,使得農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才不斷流失,農(nóng)村教育變成了在農(nóng)村辦城市教育,這必然會(huì)制約農(nóng)村城市化的進(jìn)程。改革開放以來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城打工出現(xiàn)的“民工潮”是一種“離農(nóng)”的現(xiàn)象,因?yàn)椤半x農(nóng)”,不僅是一種工作的變動(dòng),空間的移位,也是從生產(chǎn)方式和生活方式上,由農(nóng)業(yè)文明向城市文明的重大轉(zhuǎn)變。對于改革開放以來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城打工出現(xiàn)的“民工潮”,應(yīng)采取包括教育培訓(xùn)在內(nèi)的恰當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)政策,使其適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展對專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力的需要,實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。但是,目前的結(jié)構(gòu)以基礎(chǔ)教育為主,基本上是九年義務(wù)教育和高中階段教育,職業(yè)教育和成人教育比重非常小。農(nóng)村教育的目標(biāo)定位來看,它直接關(guān)系到農(nóng)村教育為誰服務(wù),是“離農(nóng)”還是“親農(nóng)”,“為農(nóng)”。農(nóng)村與城市采取相同的教材、教法、進(jìn)度,這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)。國家實(shí)行的全國統(tǒng)一高考制度,更是把農(nóng)村的中小學(xué)生引上了應(yīng)試的道路,使原本就脫離農(nóng)村實(shí)際的教育走得更遠(yuǎn)了。農(nóng)村的城市化化,決定了農(nóng)村人數(shù)要不斷減少。農(nóng)村教育就是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的,因此農(nóng)村教育應(yīng)為培養(yǎng)建設(shè)人才,提高全民素質(zhì)服務(wù),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才。結(jié)果造成學(xué)生、家長、社會(huì)的普遍錯(cuò)覺,“讀書——升學(xué)——離開農(nóng)村”。因此,必須根本改變這種狀況,將實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)到與人和一和素質(zhì)教育的道路上來,加強(qiáng)思想品德教育,使學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀,人生觀和社會(huì)主義農(nóng)村觀,為建設(shè)家鄉(xiāng),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而不懈努力。
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