【正文】 、制度上遏制腐敗的蔓延；就是要看培養(yǎng)了多少典型，積累了多少經(jīng)驗(yàn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了多少貢獻(xiàn)。今年一季度的時(shí)間即將過(guò)去，各項(xiàng)工作已全面鋪開(kāi)，正在逐步取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。各級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作十分重視，非常支持，為我們提供了良好機(jī)遇和條件。要著重抓好責(zé)任制的落實(shí)，一個(gè)單位，如果風(fēng)氣不正，案件接連不斷，紀(jì)檢干部也要承擔(dān)責(zé)任。一定要處理好紀(jì)檢工作與分管的其它工作的關(guān)系。一定要加強(qiáng)上下的聯(lián)系溝通。要通過(guò)我們辛勤的工作，真正樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治形象、工作形象，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。通過(guò)集中學(xué)習(xí)，深入討論，不僅可以獲取新的知識(shí)信息，而且會(huì)使原有的知識(shí)、理論進(jìn)一步系統(tǒng)化，使之向更高的層次上升華。希望大家戒驕戒躁，真正坐下來(lái)、靜下心來(lái)，利用有限的時(shí)間學(xué)點(diǎn)東西，思考些問(wèn)題。最后，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步，精神愉快，工作順利!《在2007紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話》，歡迎閱讀在2007紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話。這對(duì)我們進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神；進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神；進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。這次培訓(xùn)班采取集中式、封閉式、脫產(chǎn)式培訓(xùn)，機(jī)會(huì)十分難得，希望各位能做好統(tǒng)籌安排，處理好工學(xué)矛盾，安下心來(lái)，以飽滿的熱情和旺盛的精力，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)，努力使自己學(xué)有所得、學(xué)有所用。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記講話精神，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須適應(yīng)形勢(shì)變化發(fā)展的需要，不斷更新思想觀念，努力加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力提高實(shí)際工作能力，逐步把自己培養(yǎng)、鍛煉成政策理論水平高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)深厚、專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)過(guò)硬的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別是近些年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以后帶來(lái)的新變化，急需每位干部盡快熟悉新業(yè)務(wù)、掌握新知識(shí)、進(jìn)入新角色；急需每位干部提高文字寫(xiě)作能力、依紀(jì)依法辦案能力和抓落實(shí)水平；急需每位干部站在一定的高度認(rèn)真思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的新問(wèn)題，探索、研究推動(dòng)工作的新對(duì)策。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)，使各位進(jìn)一步深化加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)，使各位在平常的工作、生活、學(xué)習(xí)中，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論覺(jué)悟。自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力對(duì)于我們每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，顯得十分重要而又迫切。二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，確保培訓(xùn)收到成效。這次課程安排了基礎(chǔ)理論知識(shí)，也安排了具體的業(yè)務(wù)操作，希望大家能理論結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論和基本工作技能的理解。一要把握政治理論指導(dǎo)思想這個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn)。尤其是作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定不能放松政治理論的學(xué)習(xí)，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要站在講學(xué)習(xí)、講政治的高度，在認(rèn)真學(xué)習(xí)好紀(jì)檢監(jiān)察理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，還要在平時(shí)加強(qiáng)自身的政治理論素養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)。要從明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、地位、作用、任務(wù)、工作性質(zhì)入手，建立起學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“大系統(tǒng)”概念，這一點(diǎn)對(duì)新任紀(jì)檢干部來(lái)說(shuō)尤為重要。三要把握將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力這個(gè)重點(diǎn)。學(xué)習(xí)理論知識(shí)，重在理解、運(yùn)用，落腳點(diǎn)要放在指導(dǎo)工作實(shí)踐上。三、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前工作。我們要自覺(jué)地將這次培訓(xùn)所接觸的新理論、新觀點(diǎn)、新方法、新思路運(yùn)用于實(shí)踐，作為推動(dòng)今后工作任務(wù)落實(shí)的強(qiáng)有力的動(dòng)力。做好日常監(jiān)督作用，用好談話函詢(xún)手段，以科學(xué)精準(zhǔn)有效監(jiān)督推動(dòng)形成良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，提高干部職工廉潔意識(shí)。二要提高政治站位，做精做好反腐職責(zé)。三是健全監(jiān)督體系，保證政治監(jiān)督常態(tài)化。四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)成是一種境界、一種追求、一種實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要手段，不斷充實(shí)新知識(shí)、更新新觀念、開(kāi)拓新視野，徹底消除：“培訓(xùn)工作年年搞、老一套、應(yīng)付一下”的消極認(rèn)識(shí)。首先，要專(zhuān)心聽(tīng)講、勤于思考、認(rèn)真做好筆記；其次，要注重理解、靈活運(yùn)用、善于總結(jié)；再次，要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握各專(zhuān)題的相互關(guān)系及知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系。三要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。同志們，這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家一定要珍惜這難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、奮發(fā)進(jìn)取的精神，扎實(shí)搞好這次培訓(xùn)，達(dá)到預(yù)期目的。所以這次培訓(xùn)，主要是通過(guò)相關(guān)的專(zhuān)家的講課，啟發(fā)大家的思維，引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)的方向，讓大家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)理論業(yè)務(wù)知識(shí)有個(gè)整體上認(rèn)識(shí)和了解。希望這次培訓(xùn)班結(jié)束后，同志們?nèi)砸獔?jiān)持學(xué)習(xí)，決不能放松，要結(jié)合書(shū)本、結(jié)合工作實(shí)際，更進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高自己的理論素質(zhì)和工作水平，為我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出積極貢獻(xiàn)。這是因?yàn)榘讣{(diào)查存在著阻力，這種阻力主要來(lái)源于被調(diào)查人違紀(jì)前后的一些有目的的活動(dòng)。要克服這些阻力，查清問(wèn)題，就必須分析研究案件調(diào)查中雙方力量及態(tài)勢(shì)，制定出切實(shí)可行的調(diào)查方案，運(yùn)用多種調(diào)查方式方法。做好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，是搞好案件調(diào)查的基礎(chǔ)和前提，如果不作任何準(zhǔn)備就匆忙進(jìn)行調(diào)查，不是辦成“糊涂案”，就是辦成“夾生案”。主要是熟悉反映了哪些方面問(wèn)題，進(jìn)行疏理和歸納，然后根據(jù)這些問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)和涉及的范圍，制定出比較詳細(xì)的調(diào)查方案。對(duì)反映問(wèn)題較多又比較復(fù)雜的案件，還應(yīng)列出談話提綱，防止談話時(shí)因漏項(xiàng)而造成反復(fù)或被動(dòng)。二是熟悉政策，做到有備無(wú)患。案件調(diào)查中，一些被調(diào)查人員往往會(huì)找出許多“理由”，為自己的違紀(jì)行為辯解，把自己的違紀(jì)行為“合理化”、“合法化”。所以，如果案件涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、組織人事、社會(huì)管理、社會(huì)道德，以及后勤管理和供應(yīng)保障等哪方面的問(wèn)題，就要熟悉這一方面的政策規(guī)定，才不至于被對(duì)方所蒙蔽。講究案件調(diào)查的策略，便是做好案件調(diào)查的關(guān)鍵，更是取得辦案成功的重要條件。紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的一些違紀(jì)案件，尤其是一些大案、要案，案情復(fù)雜，涉及面廣。因此，每查一起案件，都要全面分析案情，綜合所有線索，反復(fù)研究案件涉及人員的相互聯(lián)系、利害關(guān)系和個(gè)性特點(diǎn)，從中找出全案鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)或者重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題，突破重點(diǎn)，帶動(dòng)全案。一般來(lái)說(shuō)，案發(fā)后違紀(jì)人員的心理戒備嚴(yán)實(shí)，對(duì)核心問(wèn)題不僅一口否認(rèn)，封得很死，而且采取了許多防查措施。這就需要從核心問(wèn)題的側(cè)翼或外圍，選擇線索清楚具體，違紀(jì)人員疏于防查的重點(diǎn)問(wèn)題作為突破口，由外向內(nèi)，逐步突破。如我們?cè)赬X年查處XX科長(zhǎng)XX問(wèn)題時(shí)，舉報(bào)信中反映他存在公車(chē)私用、公款私存、吃喝玩樂(lè)等方面的問(wèn)題。所以我們就從查賬入手，發(fā)現(xiàn)他們冒用其它科的名義從銀行取出后勤經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元，存入地方另外一家銀行一年進(jìn)行投資理財(cái)，獲得利息X萬(wàn)元。隨后，我們又從他報(bào)銷(xiāo)加油費(fèi)問(wèn)題上進(jìn)行突破，最終把用車(chē)問(wèn)題查清了。從被動(dòng)地反查變?yōu)槌靶苑啦?，是?dāng)前違紀(jì)人員作案的一個(gè)重要特點(diǎn)。因此，案件調(diào)查中必須認(rèn)真分析研究違紀(jì)人員、涉案人員之間的利害關(guān)系，充分利用他們之間的矛盾，抓住其中的重點(diǎn)人物，采取相應(yīng)的對(duì)策，分化瓦解，加以突破。一些在案件中處于從屬地位、起次要作用、對(duì)問(wèn)題后果負(fù)次要責(zé)任者，從其心理狀態(tài)看，都不愿意與共同違紀(jì)中的主要責(zé)任者承擔(dān)同樣大的風(fēng)險(xiǎn)。三是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以突破。錢(qián)、物不是靜止的，而是流動(dòng)的。因此，查辦經(jīng)濟(jì)案件中，查賬和查物是基本的，也是重要的環(huán)節(jié)。第二種方式是，抓住時(shí)機(jī)，以快制勝。抓住時(shí)機(jī)，快速調(diào)查，不僅是個(gè)辦案速度問(wèn)題，而且是迅速突破案件的重要條件。違紀(jì)人員對(duì)突如其來(lái)的調(diào)查，由于缺乏充分的心理準(zhǔn)備，很難招架，即使編造情況，也難自圓其說(shuō)，往往漏洞百出，更來(lái)不及串供毀證。就是辦案人員掌握案件線索后，應(yīng)搶在當(dāng)事人之前，在其未及準(zhǔn)備的情況下，盡快開(kāi)展查證工作，不給對(duì)方以“做手腳”的機(jī)會(huì)。然后問(wèn)負(fù)責(zé)人每月做飯要燒多少燃油，把買(mǎi)油量與實(shí)際燒油量一比較，相差不少，負(fù)責(zé)人就只好交待拿航空煤油做飯的情況。二是快速布防?，F(xiàn)在一些違紀(jì)者防查意識(shí)強(qiáng)、關(guān)系多、消息快，又擁有先進(jìn)的通訊工具和交通工具，因此，只要一“打草”，肯定就“驚蛇”。三是快速取證。因此，快速出擊，快速布防，目的都是為了快速取證。如果行動(dòng)遲緩，就會(huì)錯(cuò)過(guò)取證的時(shí)機(jī)，一些重要證據(jù)就可能因違紀(jì)人員的串供、毀證而無(wú)法取得，一些大案要案只好變成小案，甚至難以定案，不了了之。第三種方式是，機(jī)動(dòng)靈活，出奇制勝。因此，案件調(diào)查不能采取一個(gè)模式，也沒(méi)有一種包查百案的策略。尋求出奇制勝，可以從兩個(gè)方面努力：一是從案件調(diào)查活動(dòng)雙方的互動(dòng)中，尋求出奇制勝的策略。在不同的案件中，這種對(duì)抗性活動(dòng)的形式、程度是不同的。從紀(jì)檢辦案實(shí)踐看，雙方互動(dòng)的形式多種多樣，常見(jiàn)的有兩種：一種是示假隱真；另一種是行動(dòng)與反行動(dòng)。調(diào)查的一方為了造成對(duì)方的不意和不備，以獲取真實(shí)證據(jù)，也需要掩蓋自己的真實(shí)企圖和行動(dòng)。例如，對(duì)違紀(jì)者全力扼守的問(wèn)題避而不查，先查其他問(wèn)題或查有牽連人的問(wèn)題，轉(zhuǎn)移其視線，分散其注意力，待其稍有放松時(shí)，迅速回頭查其要害問(wèn)題，使其防不勝防。是指案件調(diào)查活動(dòng)中雙方互動(dòng)的一種基本形式。調(diào)查中，當(dāng)雙方都針對(duì)對(duì)方的行動(dòng)、企圖來(lái)設(shè)計(jì)自己的行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，就產(chǎn)生了一種行動(dòng)與反行動(dòng)的現(xiàn)象。一個(gè)優(yōu)秀的調(diào)查者，就在于他能看出被調(diào)查人的下一步行動(dòng)，或預(yù)測(cè)出對(duì)方下幾步所使用的對(duì)策，從而總是計(jì)高一籌、先人一步，就能掌握“行動(dòng)與反行動(dòng)”的主動(dòng)權(quán)，并最終取得案件調(diào)查的全勝。二是從奇與正的辯證關(guān)系中，尋求出奇制勝的策略。一般地講，“正”是指案件調(diào)查的常法，反映著案件調(diào)查工作的一般規(guī)律；“奇”是指案件調(diào)查的變法，反映著案件調(diào)查工作的特殊規(guī)律。奇正相互對(duì)立，又相互聯(lián)系。因此，案件調(diào)查策略的重心應(yīng)放在出奇制勝上。在對(duì)方想不到的時(shí)間、想不到的地點(diǎn)和想不到的問(wèn)題上，使用對(duì)方想不到的策略，能收到出其不意，攻其不備的功效。突破常規(guī)，出奇制勝，就是要敢于創(chuàng)新，不受傳統(tǒng)習(xí)慣做法和成功經(jīng)驗(yàn)的限制，在前人沒(méi)有涉及的地方，另辟蹊徑，獨(dú)樹(shù)