【正文】 商會(huì)議全國委員會(huì)和地方各級委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)、民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)盟等中央和地方各級工作機(jī)構(gòu)、人民解放軍、武警部隊(duì)各單位、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)的分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，以及其他依法成立的機(jī)關(guān)。普查的事業(yè)單位指經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)、國家事業(yè)登記管理部門登記備案，或經(jīng)地方縣級以上機(jī)第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)、地方縣級以上事業(yè)單位管理登記部門登記或備案，領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》，取得法人資格的事業(yè)單位。普查登錄的主要內(nèi)容是：文物名稱、類別、級別、年代、質(zhì)地、外形尺寸、質(zhì)量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數(shù)量、來源方式、入藏時(shí)間、藏品編號(hào)、收藏單位名稱等14項(xiàng)基本指標(biāo)項(xiàng)，11類附錄信息、照片影像資料以及收藏單位主要情況。（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)普查按照全國統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，各相關(guān)部門共同參與，縣級以上地方各級人民政府分級負(fù)責(zé)，國有單位全面參加的方式實(shí)施。（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范登記普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。主要包括以下五個(gè)方面。第一次全國可移動(dòng)文物普查文物登錄標(biāo)準(zhǔn)。第一次全國可移動(dòng)文物普查文物名錄編制規(guī)范、文物收藏單位名錄編制規(guī)范、工作報(bào)告編制規(guī)范、建檔備案工作規(guī)范。第一次全國可移動(dòng)文物普查信息采集軟件、信息登錄系統(tǒng)、單位信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，信息上報(bào)和管理在國家統(tǒng)一平臺(tái)上集中進(jìn)行。各國有單位在統(tǒng)一平臺(tái)上注冊本單位專有賬號(hào)，按照統(tǒng)一規(guī)第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案范進(jìn)行文物信息登錄。（四）屬地管理、縣為基礎(chǔ)普查以縣域?yàn)榛締卧òh、縣級市、地廳級市轄區(qū)等縣級行政區(qū)域）。中國人民解放軍及武警部隊(duì)可移動(dòng)文物普查由解放軍總政治部組織開展，普查結(jié)果統(tǒng)一匯總至國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本次普查前已經(jīng)建檔且已經(jīng)完成信息化的文物數(shù)據(jù)，可根據(jù)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批量導(dǎo)入可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)庫，以提高工作效率，保證普查質(zhì)量。（一）中央普查組織機(jī)構(gòu)國務(wù)院成立第一次全國可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：中央黨史研究室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、國土資源第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案部、文化部、人民銀行、國資委、統(tǒng)計(jì)局、宗教局、檔案局、文物局、總政治部宣傳部、中國科協(xié)。辦公室負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，并根據(jù)工作需要建立普查組織宣傳、文物認(rèn)定、信息登錄和數(shù)據(jù)管理等機(jī)構(gòu)。、督促、檢查和質(zhì)量控制；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好普查工作。、審核、驗(yàn)收各省普查數(shù)據(jù)，核定各省普查信息發(fā)布。，管理并執(zhí)行中央財(cái)政預(yù)算，督促落實(shí)地方財(cái)政預(yù)算。第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案（二）地方普查組織機(jī)構(gòu)縣級以上各級地方人民政府按照《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國可移動(dòng)文物普查的通知》要求，分級組織實(shí)施本行政區(qū)的可移動(dòng)文物普查。、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)內(nèi)的普查工作方案和相關(guān)制度。省級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)普查的組織實(shí)施，協(xié)助中央及省屬國有單位文物認(rèn)定和登錄，指導(dǎo)檢查行政區(qū)內(nèi)各級普查機(jī)構(gòu)普查工作；地市級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地市屬國有單位文物認(rèn)定和普查登錄；其他國有單位文物認(rèn)定和普查登錄由所在地的縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)內(nèi)納入各級普查范圍的全部國有單位清單。建立專門的普查工作隊(duì)伍，按照普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好文物普查認(rèn)定、信息采集登錄及其他相關(guān)工作。，積極動(dòng)員、組織本部門本系統(tǒng)各有第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案關(guān)單位，做好普查工作。、安排，及時(shí)撥付使用；制定普查經(jīng)費(fèi)管理辦法，做好監(jiān)督、審計(jì)工作。，負(fù)責(zé)人民解放軍和武警系統(tǒng)的可移動(dòng)文物普查。六、普查的時(shí)間與實(shí)施步驟（一）普查的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)第一次全國可移動(dòng)文物普查從2012年10月開始，2016年12月結(jié)束。（二）普查的實(shí)施步驟普查分為工作準(zhǔn)備、普查實(shí)施和驗(yàn)收匯總?cè)齻€(gè)階段。主要任務(wù)是制定普查實(shí)施方案，發(fā)布規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)?？h級以上地方各級人民政府成立本行政區(qū)第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案 的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立普查組織、文物認(rèn)定、信息登錄等專門職能機(jī)構(gòu)和相應(yīng)專家?guī)?。，制定普查文物認(rèn)定程序，編印普查工作手冊。建設(shè)普查信息管理平臺(tái)和普查工作網(wǎng)站。第二階段，2013年1月至2015年12月。普查數(shù)據(jù)資料采取采集、建檔、整理、報(bào)送、審核、登錄同時(shí)進(jìn)行的方式。有關(guān)單位開展文物清庫、完善相關(guān)檔案記錄，按要求登記申報(bào)。，列入普查范圍的各文物收藏單位根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展文物測量、拍攝、信息數(shù)據(jù)資料采集和登記，將文物信息通過可移動(dòng)文物信息管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)上第一次全國可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案報(bào)。第三階段：2016年1月至12月。凡在我國境內(nèi)收藏保管有可移動(dòng)文物的國有單位，都必須按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。普查中登記的可移動(dòng)文物受《文物保護(hù)法》的保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得做出有損文物安全的行為。普查中涉及國家秘密的，必須履行保密義務(wù)。各省（區(qū)、市）公布普查數(shù)據(jù)，需報(bào)經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意；全國文物普查數(shù)據(jù)，由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后正式發(fā)布。符合法律規(guī)定的文物可依法流通；對文物收藏相對集中的國有單位，可在文物保護(hù)修復(fù)、文物安全保障等方面給予技術(shù)和政策支持。根據(jù)《文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”的規(guī)定，各地文物普查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由文物所在地政府解決。根據(jù)普查工作需要，中央財(cái)政可對地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要考慮各地、各重要單位文物分布情況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況等因素；同時(shí)對普查進(jìn)度和質(zhì)量較好的地區(qū)和單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照國家財(cái)政制度規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，確保資金使用的規(guī)范、安全、有效；同時(shí)，加強(qiáng)普查設(shè)備的登記、使用與管理，防止國有資產(chǎn)流失。各省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室據(jù)此制定本省的宣傳方案并組織實(shí)施。第一階段，重點(diǎn)宣傳開展普查的目的意義、對象范圍、內(nèi)容方法、程序步驟等。第三階段，追蹤宣傳普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況，發(fā)布普查成果，報(bào)道文物事業(yè)在增強(qiáng)文化軟實(shí)力、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。普查宣傳覆蓋報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)傳媒等各類媒體。國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各省普查工作報(bào)告的基礎(chǔ)上編制《第一次全國可移動(dòng)文物普查工作報(bào)告》?？h級以上地方各級人民政府在此之前適時(shí)召開本行政區(qū)第一次全國可移動(dòng)文物普查工作總結(jié)大會(huì)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范工作流程；做好文物認(rèn)定工作，確定文物認(rèn)定專家；加快工作進(jìn)度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作流程我省11個(gè)設(shè)區(qū)市和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面開展普查培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)普查業(yè)務(wù)骨干600余人次，為全省做好第一次全國可移動(dòng)文物普查登錄工作奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。做好文物認(rèn)定工作，確定文物認(rèn)定專家為切實(shí)做好江西省第一次全國可移動(dòng)文物普查工作，使我省可移動(dòng)文物認(rèn)定工作有序開展，發(fā)揮已建立的可移動(dòng)文物普查省、市兩級專家?guī)熳饔?，按照屬地管理、分級?fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持文物認(rèn)定程序，對反饋有可移動(dòng)文物收藏的國有單位統(tǒng)籌安排文物認(rèn)定工作。另外，省普查辦將依托省文物認(rèn)定組，各級普查辦、各有關(guān)收藏單位，積極與省、市普查辦文物認(rèn)定組溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提出文物認(rèn)定申請，對本省市、縣的第一次全國可移動(dòng)文物普查的文物認(rèn)定工作給予指導(dǎo)、幫扶。在可移動(dòng)文物普查工作中，各文物收藏單位和普查工作人員牢固樹立安全第一的意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范程序操作，切實(shí)保障可移動(dòng)文物普查工作中的文物安全。所轄下級收藏單位共有413家，按單位性質(zhì)分析，其中有國家機(jī)關(guān)51家；事業(yè)單位345家；國有企業(yè)10家；其他類型7。按隸屬關(guān)系分析，其中有中央所屬單位1家；省屬單位15家；地市所屬單位61家；縣區(qū)屬單位315家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所屬單位21家。文物上報(bào)情況，共上報(bào)文物（含自然類文物）80849件，%。上報(bào)文物中一級文物有42件（套），%；二級文物有113件（套），%；三級文物有2633件（套），%；一般文物有49959件（套），%；未定級文物有27904件（套），%。單位上報(bào)情況，截止2月6日，共有132家收藏單位上報(bào)了文物，還有281家收藏單位未開始上報(bào)文物（目前圖書館系統(tǒng)和檔案館系統(tǒng)文物上報(bào)數(shù)據(jù)還未與全國可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)庫相對接，所以281家收藏單位中未上報(bào)文物包括圖書館59家，檔案館80家，共139家。（截止2015年2月6日）參考文獻(xiàn)：[1]市政府關(guān)于做好我市第一次全國可移動(dòng)文物普查工作的通知[J].