【正文】 照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求核定工房危險等級、定員和定量；嚴(yán)格控制各類工房的作業(yè)人數(shù)；不得擅自出租、分包工房，私自改變生產(chǎn)工藝和工房用途；堅決杜絕超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途（“三超一改”）現(xiàn)象和違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品的問題。二是倉儲設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離及其防護屏障、消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)儲存能力與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)。二是嚴(yán)禁使用明火取暖、做飯，并張貼如“禁止煙火”等明顯的安全警示標(biāo)志和購買須知等宣傳品。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法制售行為：縣鄉(xiāng)兩級政府要嚴(yán)格落實打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為（以下簡稱“打非”）的責(zé)任，制定“打非”工作方案，明確“打非”工作各相關(guān)職能部門的職責(zé)，建立舉報有獎制度和有效收集非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的信息系統(tǒng)，建立并落實“打非”排查責(zé)任制、定期排查和定期例會制度，及時組織“打非”活動，有效遏制當(dāng)?shù)胤欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。二是建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配臵是否進(jìn)行了安全風(fēng)險辨識，是否落實了控制重大危險源的工 程技術(shù)方案和措施。四是冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施是否落實到位，設(shè)備設(shè)施有缺陷的是否整改消除。六是轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安全狀態(tài)，是否嚴(yán)格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監(jiān)控和防護設(shè)施的配臵和運行是否符合相關(guān)安全規(guī)程要求。八是冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配臵和運行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。（四）民爆生產(chǎn)企業(yè)一是要建立和落實民用爆炸物品安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。三是要建立安全隱患排查治理制度，按規(guī)定進(jìn)行隱患排查，對排查出的安全隱患是否立即進(jìn)行整改。（五）非煤礦山石油天然氣開采企業(yè)：主要檢查鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過程防井噴措施的落實情況，含硫油氣井硫化氫防護措施的落實情況，油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實情況，動火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)等特種作業(yè)安全制度的建立和執(zhí)行情況，防井噴、防硫化氫應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案情況，應(yīng)急救援物資儲備和培訓(xùn)演練情況。地?zé)衢_采企業(yè)：主要檢查電氣設(shè)備、電線、電纜等安裝、使用是否符合安全要求，電氣設(shè)備金屬外殼是否有接地、接零保護，照明、移動電器是否安裝漏電保護器，機器設(shè)備轉(zhuǎn)動、傳動部位是否設(shè)臵安全防護裝臵，主要設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗檢 測，作業(yè)場所、辦公場所、職工宿舍等建筑設(shè)施是否符合安全要求。要建立并落實職業(yè)病防治責(zé)任制，建立健全職業(yè)健康管理規(guī)章制度，依法進(jìn)行職業(yè)危害項目申報，認(rèn)真排查治理職業(yè)危害隱患，提高勞動者職業(yè)危害防范能力，嚴(yán)格落實職業(yè)健康監(jiān)護工作，提高職業(yè)危害事故應(yīng)急能力。三是加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測評價，對職業(yè)危害因素強度、濃度嚴(yán)重超標(biāo)的崗位或工藝，要嚴(yán)格督促企業(yè)落實整改措施，盡快淘汰落后的技術(shù)、工藝和裝備，提高職業(yè)健康水平。二是對過往的7座以上的客運車輛是否嚴(yán)格落實“六必查”工作措施；轄區(qū)內(nèi)公路上行駛的客、貨車輛是否存在超限超載超速、疲 10 勞駕駛、酒后駕車、占道行駛等違章問題；報廢車輛、非法拼裝改裝車輛有無上路行駛等問題；農(nóng)村道路上有無農(nóng)用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、行駛和非法違章載客等問題；城區(qū)的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等問題。四是事故黑點和重點路段是否得到有效治理。二是要加強養(yǎng)護施工中的安全管理，規(guī)范現(xiàn)場管理，提高施工路段通行能力。旅客運輸：一是旅客運輸企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，強化客運（旅游）包車管理，加強農(nóng)村客運班車源頭監(jiān)管，營運車輛必須安裝汽車行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。三是運 11 輸車輛按規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強制維護和技術(shù)等級評定，車輛技術(shù)檔案健全，營運車輛技術(shù)等級和類型劃分符合營運要求。五是加強個體車站和個體運輸車輛管理。各縣（市、區(qū)）政府、管委會以及各級運管部門要明確職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。一是場所是否經(jīng)過消防審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象。三是建筑消防設(shè)施是否正常運行，滅火器材的品種、數(shù)量是否滿足要求。五是消防安全制度是否健全，逐級消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實，消防控制室值班操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn)，是否制定了滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，是否建立了專（兼）職消防、保安隊伍，是否在疏散通道的顯著位臵和消費場所設(shè)立了消防提示標(biāo)牌和專欄。疏散通道：要加大對學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場等人員密集場所的疏散通道、安全出口的巡查力度，疏散通道、安全出口設(shè)臵形式必須符合有關(guān)規(guī)定，疏散指示標(biāo)志和事故照明必須運行正常，要制定疏散應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，嚴(yán)防因擁擠而發(fā)生踩踏事故。二是施工企業(yè)和工程項目應(yīng)按照有關(guān)要求認(rèn)真開展安全隱患排查治理和起重機械、高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故專項整治工作。四是要制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行現(xiàn)場演練。六是杜絕施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。八是施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理必須符合有關(guān)規(guī)定。特種設(shè)備的檢驗檢測：使用特種設(shè)備的企事業(yè)單位要建立健全特種設(shè)備定期檢驗檢測制度，對特種設(shè)備定期實施檢查。建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，認(rèn)真履行特種設(shè)備定期報檢程序。二是以特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查為主要形式，開展好執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)厲打擊“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，杜絕“三違”（違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）和“三超”（超壓力、超溫度、超能力）現(xiàn)象。四是加大車用氣瓶、冶金起重機械、14 壓力管道元件等特種設(shè)備專項整治力度。二是對不按要求參加年檢的拖拉機等農(nóng)用機械進(jìn)行整治。四是整治事故隱患。（十二）城市基礎(chǔ)設(shè)施一是城市燃?xì)狻⒐┡潘?、熱力管道和道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄(臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全。三是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實際運行狀況是否存在明顯差異，是否嚴(yán)格執(zhí)行了強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。除以上12個重點行業(yè)和領(lǐng)域外，渤海新區(qū)、市交通運輸（港航）局要加強對綜合大港建設(shè)以及已建成的港口、碼頭的安全管理；海事局要加強滄州海域海上交通安全以及南大港水庫、楊埕水庫水上交通安全監(jiān)督管理；農(nóng)牧局要加強水上漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品、漁港的安全管理；市氣象局要加強防雷、防靜電、接地設(shè)施的檢測和監(jiān)督管理，并與有關(guān)縣（市、區(qū)）一道加強對自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作，最大限度地減少各種自然災(zāi)害給人們生命財產(chǎn)帶來的損失。三、方法步驟安全生產(chǎn)百日專項整治行動分四個階段進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會以及市政府各有關(guān)部門要將整治方案及有關(guān)要求迅速傳達(dá)貫徹落實到有關(guān)企事業(yè)單位，督促企業(yè)認(rèn)真開展自查和整改。第二階段：縣（市、區(qū)）督導(dǎo)檢查階段（2012年1月11日至2月20日）。主要內(nèi)容包括：一是查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；二是集中排查治理行動開展情況、存在問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查安全生產(chǎn)投入和整治資金落實情況；四是查按照“四不放過”原則對已發(fā)生事故的處理情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的市政府各有關(guān)部門要成立執(zhí)法組在全市組織開展集中執(zhí)法檢查，以執(zhí)法促檢查、以執(zhí)法促整改，確保本次百日安全專項整治行動取得實效。第四階段：檢查驗收階段：（2012年3月21日至3月31日）。市政府督查組對各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會專項整治工作開展情況進(jìn)行檢查驗收。市安委會辦公室具體負(fù)責(zé)專項整治行動的日常工作。燃?xì)饪偣?、供排水集團以及省屬以上駐滄單位負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)、本企業(yè)的百日安全專項整治工作。各縣（市、區(qū)）黨委、政府（管委會），市安委會有關(guān)成員單位要高度重視此次百日安全專項整治行動，按照市委、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》（滄辦發(fā)[2011]8號）精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展百日安全專項整治行動，制定詳細(xì)的整治和督導(dǎo)檢查方案，明確牽頭部門和配合部門，明確各自的工作職責(zé)。（二）認(rèn)真自查。企業(yè)自查要立足企業(yè)自身,不走過場、不留死角，橫向到邊、縱向到底地深挖細(xì)查，嚴(yán)格落實事故隱患排查和整改責(zé)任制。各單位要將集中排查治理情況按照隸屬和監(jiān)管關(guān)系，及時上報地方人民政府和安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門。各縣（市、區(qū)）政府、管委會要在督促企業(yè)搞好集中排查治理工作的基礎(chǔ)上，切實做好對轄區(qū)企事業(yè)單位的督導(dǎo)檢查，要深入到危險化學(xué)品（含煙花爆竹）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域，尤其是本地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)一線進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的，要落實跟蹤整改措施，限期完成整改任務(wù)；對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法立即采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或依法關(guān)閉、取締等強制措施，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。市政府各督導(dǎo)組要認(rèn)真督查各縣（市、區(qū)）百日安全專項整治行動開展及落實情況，確保督查工作不走過場。各督查組必須由1名副處級以上干部帶隊，配備2名以上了解安全生產(chǎn)知識、懂業(yè)務(wù)的骨干人員組成，并根據(jù)區(qū)域劃分，在企業(yè)集中排查治理階段、2012年春節(jié)之前、國家 19 省市三級“兩會”之前和之間對每個縣（市、區(qū)）各督導(dǎo)1次。每次督導(dǎo)至少要檢查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、4家企業(yè)或單位(其中自行抽查不得少于2家)。各執(zhí)法檢查組在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任落實、規(guī)范工作程序，認(rèn)真檢查，依法處罰。各縣（市、區(qū)）要積極配合執(zhí)法組開展工作，對查處的重大問題和事故隱患，要督促企業(yè)落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案，并按要求及時整改到位。各新聞單位要廣泛宣傳百日安全專項整治工作，及時報道專項整治行動進(jìn)展情況，曝光查處的違法違規(guī)案件，努力提高全市廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會和市安委會有關(guān)成員單位要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)百日安全專項整治行動中好的經(jīng)驗和做法，及時反饋各種信息，并將百日安全專項整治行動方案于2011年12月25日前報市安委會辦公室，將百日安全專項整治行動各階段工作總結(jié)和整體工 20 作總結(jié)于工作結(jié)束后5日內(nèi)形成文字材料報市安委會辦公室