【正文】 力考評，是指采取文件審查、現(xiàn)場評審和能力驗(yàn)證相結(jié)合的方式，對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本條件和能力是否符合規(guī)定的條件和要求所實(shí)施的技術(shù)評價活動。首次考評是指對首次申請合格證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的考評；擴(kuò)項(xiàng)考評是指對已獲得合格證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍進(jìn)行的考評；復(fù)查考評是指對合格證書有效期屆滿的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新評價決定是否延續(xù)資格進(jìn)行的考評。第四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力考評工作，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、公平公正、客觀獨(dú)立、科學(xué)規(guī)范、保證質(zhì)量的原則，能夠達(dá)到促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理水平提高和檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘哪康?。第六條 考核機(jī)關(guān)依據(jù)公正、合理原則和評審能力的需要，從考評員信息數(shù)據(jù)庫中指派考評員，組建考評小組?？己藱C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定1名組織和表達(dá)能力較強(qiáng)、能夠駕馭評審工作質(zhì)量的考評員擔(dān)任考評組長。第八條 考評小組應(yīng)當(dāng)通過申請材料了解檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作范圍、檢驗(yàn)資源、管理體系運(yùn)作等內(nèi)容，并與考核機(jī)關(guān)溝通了解檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證、申訴投訴等有關(guān)情況，合理策劃文件審查和現(xiàn)場評審工作，編寫現(xiàn)場評審計(jì)劃。第九條 能力驗(yàn)證和文件審查工作可以同時進(jìn)行。第十條 考核機(jī)關(guān)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)商定現(xiàn)場評審時間，批準(zhǔn)現(xiàn)場評審計(jì)劃，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和考評小組下達(dá)現(xiàn)場評審?fù)ㄖ５谑l 國家中心根據(jù)下列要求制定比對試驗(yàn)方案，作為能力考評的通用模式：（一）試驗(yàn)內(nèi)容涵蓋不同的作物種類、驗(yàn)證項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法；（二）試驗(yàn)樣品數(shù)目不少于5個；（三）試驗(yàn)樣品穩(wěn)定可靠、均勻一致、適當(dāng)包裝、密碼編號；（四）試驗(yàn)結(jié)果的樣品質(zhì)量值事先已賦值或者通過指定比對方式進(jìn)行確定。參比檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須已通過資格考核，并具有與所從事比對試驗(yàn)工作相適應(yīng)的人員。分發(fā)的試驗(yàn)樣品應(yīng)附有檢驗(yàn)指導(dǎo)書、結(jié)果報告單式樣等相關(guān)材 料。第十五條 能力驗(yàn)證考評結(jié)論分為“合格”和“不合格”兩種。通過檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報送的檢測值與確定的已知值進(jìn)行比較，在規(guī)定容許誤差范圍之內(nèi)的試驗(yàn)樣品判為符合，超過規(guī)定容許誤差的判為不符合。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未在截止時間內(nèi)報送檢驗(yàn)結(jié)果或者經(jīng)查實(shí)有舞弊作假行為的，其考評結(jié)果視為不合格。評為“合格”的，考核機(jī)關(guān)將能力驗(yàn)證結(jié)果報告轉(zhuǎn)交給考評小組；評為“不合格”的，考核機(jī)關(guān)終止考評工作并通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。第四章 文件審查第十八條 文件審查是依據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交的管理體系文件和相關(guān)材料進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)是審查基本條件和管理體系文件的完整性、有效性和適宜性是否符合規(guī)定要求。第十九條 考評小組對文件審查所發(fā)現(xiàn)的重要疑點(diǎn)問題或者不符合項(xiàng)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)及時向考核機(jī)關(guān)反饋。第二十條 文件審查結(jié)論分為“符合”、“基本符合”和“不符合”3種。審查結(jié)論為“不符合”的，是指審查發(fā)現(xiàn)基本條件不符合要求，或者管理體系文件與《準(zhǔn)則》要求偏離較大，或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未運(yùn)行管理體系的。第二十二條 評為“符合”或者“基本符合”的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時安排現(xiàn)場評審；評為“不符合”的，考核機(jī)關(guān)作出暫緩實(shí)施現(xiàn)場評審或者終止考評工作的決定，并通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。主要包括下列內(nèi)容：（一）檢驗(yàn)技術(shù)能力。核查儀器設(shè)備是否與質(zhì)量手冊提供的清單相符，是否滿足檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求；確認(rèn)儀器設(shè)備是否有狀態(tài)標(biāo)識，是否處于良好的受控狀態(tài)，是否已經(jīng)檢定、校準(zhǔn)和確認(rèn)，是否建立完整的檔案；檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)布局、隔離、環(huán)境狀況是否符合要求；（三）管理體系運(yùn)行。第二十四條 考評小組應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤┈F(xiàn)場評審：（一）召開首次會議。（二）考察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。（三）實(shí)施評審。其中包括確認(rèn)授權(quán)簽字人和檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍等?？荚u組長主持召開考評小組內(nèi)部會議，分析現(xiàn)場評審所收集的所有相關(guān)信息和證據(jù)，確定評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，提出不符合項(xiàng)和整改要求，形成評審結(jié)論。考評小組向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就評審工作中發(fā)現(xiàn)的問題和評審結(jié)論交換意見，確認(rèn)不符合項(xiàng)和整改期限。由考評組長主持，宣布評審意見和評審結(jié)論，對不符合項(xiàng)提出整改要求和期限?？荚u小組在征得考核機(jī)關(guān)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意后，可以調(diào)整考評員的工作任務(wù)和評審工作計(jì)劃，以確保評審取得最佳效果。逐項(xiàng)評審是指按照《準(zhǔn)則》要求，圍繞某一項(xiàng)管理活動或者按照部門職責(zé)進(jìn)行逐項(xiàng)查證和取證；追蹤評審是指從管理過程的某一 點(diǎn)開始，追查所關(guān)心活動的環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系是否合理，運(yùn)作是否符合規(guī)定。其中不符合項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)確鑿，使用客觀證據(jù)進(jìn)行描述。第二十八條 評審結(jié)論分為“符合”、“基本符合”和“不符合”三種。評審結(jié)論為“不符合”的，是指評審發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目比較嚴(yán)重，存在著系統(tǒng)性不符合，致使管理體系的重要環(huán)節(jié)被遺漏，嚴(yán)重偏離規(guī)定要求，或者管理體系文件規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行嚴(yán)重不符合，實(shí)施控制失效等。評審報告在末次會議結(jié)束后10日內(nèi)連同評審記錄由考評組長簽署意見后提交考核機(jī)關(guān)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)待整改完成后，方可重新提出考核申請。整改報告經(jīng)考評組長或者其指定的考評員確認(rèn)并簽署意見后，5日內(nèi)提交考核機(jī)關(guān)。第三十二條 擴(kuò)項(xiàng)考評、復(fù)查考評的要求和程序與首次考評一致，擴(kuò)項(xiàng)考評可以只確認(rèn)擴(kuò)項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目部分的檢驗(yàn)?zāi)芰?，適用時可以不進(jìn)行文件審查。第五篇：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證辦法附件4：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證辦法第一條 為規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）能力驗(yàn)證活動，保證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具準(zhǔn)確可靠結(jié)果，根據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，制定本辦法。第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)能力驗(yàn)證的監(jiān)督管理工作，國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心（以下簡稱國家中心）承擔(dān)能力驗(yàn)證的組織實(shí)施工作。能力驗(yàn)證計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)、驗(yàn)證項(xiàng)目、作物種類、時間安排、擬參加的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，并符合《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證技術(shù)規(guī)范》的要求。第六條 能力驗(yàn)證樣品由國家中心或者其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證樣品制備規(guī)范》規(guī)定的程序進(jìn)行制備。制備的驗(yàn)證樣品由國家中心統(tǒng)一分發(fā)給參加能力驗(yàn)證活動的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。第七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到驗(yàn)證樣品后，對樣品狀態(tài)進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合要求后向國家中心回復(fù)樣品接收確認(rèn)單。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其所在固定場所獨(dú)立完成驗(yàn)證樣品的檢驗(yàn)工作，并在規(guī)定時間內(nèi)如實(shí)報送結(jié)果。評價標(biāo)準(zhǔn)分為結(jié)果滿意（用A表示）、結(jié)果基本滿意（用B表示）、結(jié)果不滿意（用C表示）和結(jié)果不合格（用BMP表示）4級。能力驗(yàn)證結(jié)果報告主要反饋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)證項(xiàng)目的能力表現(xiàn)，對于結(jié)果評價為C、BMP的還包括相應(yīng)的改進(jìn)建議。每周期結(jié)束后，以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)最后3輪的輪次能力表現(xiàn)確定計(jì)分，按照累積計(jì)分對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力進(jìn)行總體水平評價。第十一條 每一輪次能力驗(yàn)證活動結(jié)束或者每一周期能力驗(yàn)證計(jì)劃完成后，國家中心應(yīng)當(dāng)及時將能力驗(yàn)證結(jié)果、工作完成情況等相關(guān)事項(xiàng)報告農(nóng)業(yè)部。第十二條 能力驗(yàn)證結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隨后接受擴(kuò)項(xiàng)考評、復(fù)查考評的重要評審內(nèi)容。第十三條 能力驗(yàn)證總體水平評價的結(jié)果由農(nóng)業(yè)部定期向社會公告。第十四條 能力驗(yàn)證結(jié)果輪次能力表現(xiàn)評價為C的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的糾正措施，暫停其承擔(dān)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)。第十五條 能力驗(yàn)證結(jié)果輪次能力表現(xiàn)評價為BMP的或者連續(xù)兩次評價為C的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)限期整改，暫停對外開展種子檢驗(yàn)服務(wù)。對于逾期未提交有效性證明材料的，由發(fā)證機(jī)關(guān)取消其資格。第十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證活動有下列行為之一的，視其能力驗(yàn)證結(jié)果為BMP：（一）應(yīng)當(dāng)參加而不參加或者逾期未提交能力驗(yàn)證結(jié)果的；（二）采取分包、合作等方式而不是獨(dú)立完成驗(yàn)證樣品檢驗(yàn) 工作的；（三）檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者結(jié)果弄虛作假的；（四）與其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相互詢問或者串通，抄襲、偽造數(shù)據(jù)或者結(jié)果的；（五）有違反誠實(shí)信用原則其他行為的。第十八條 國家中心根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在前期試驗(yàn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以開展新項(xiàng)目的能力驗(yàn)證活動。第二十條 本辦法下列用語的含義：（一）能力驗(yàn)證，是指按照預(yù)先計(jì)劃，發(fā)送統(tǒng)一制作的驗(yàn)證樣品供多個檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，通過統(tǒng)計(jì)分析所獲得的檢驗(yàn)結(jié)果一致性來評價檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事特定種子檢驗(yàn)活動的技術(shù)能力。（三）能力驗(yàn)證活動，是指為達(dá)到能力驗(yàn)證目的所采取的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、運(yùn)作、評價、報告等一系列工作。