【正文】 行動遲緩、落實不力、影響工作的單位，要公開曝光。(l）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達(dá)標(biāo)單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。大力倡導(dǎo)居民養(yǎng)花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。高標(biāo)準(zhǔn)打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院(3）堅持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進(jìn)行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。（三）加大投入，保障經(jīng)費。（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。（六）加強(qiáng)督查，提高效能。三、時間安排創(chuàng)建國家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收的方法，分四個階段進(jìn)行。、實行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)、定期召開會議，聽取科室的工作進(jìn)度匯報，協(xié)調(diào)解決問題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作（三）自查申報階段（2010 年5 月一6 月）各科室完成工作任務(wù)后，及時上報有關(guān)書面材料，按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。、評審期間，加強(qiáng)與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時向有關(guān)方面反饋信息。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)格的目標(biāo)考評和獎懲制度?？剖邑?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。請各地結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國家園林城市，實施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)行動計劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。直轄市人民政府可申報國家園林城區(qū)。，并實施3年以上的；《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自檢，認(rèn)為達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的；，需獲得識園林城市稱號。，并抄報識建設(shè)行政主管部門；，根據(jù)評定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見。六、考核辦法建設(shè)部接到申請后，對申報城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測試，根據(jù)航空遙感測試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行實地考核。八、復(fù)查管理對已命名為“國家園林城市(城區(qū))”實行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國家園林城市(城區(qū))”稱號，對復(fù)查驗收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國家園林城市(城區(qū))”稱號。改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會的共同責(zé)任，需要全民動員、全社會參與。創(chuàng)建園林城市(城區(qū))，要注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、講求實效的原則，發(fā)揮市、區(qū)兩級政府和社會的積極性，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)，把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完備、生態(tài)良好、特色鮮明的國家級園林城市。具體目標(biāo)是：（一）綜合管理。重點抓好以下幾項工作：一是完善園林綠化管理體制，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)“五落實”?！冻鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》納入城市總體規(guī)劃，并與之相協(xié)調(diào)，城市綠地布局合理，功能完善，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)；六是嚴(yán)格實施城市綠線、藍(lán)線；七是綠線管理制度、園林綠化工程管理制度、養(yǎng)護(hù)管理制度、園林綠化公示制度、控制大樹移栽制度、外來物種入侵制度、義務(wù)植樹制度等城市園林綠化制度健全；八是建立園林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺，實現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)和管理實施動態(tài)監(jiān)管，保障公眾參與和社會監(jiān)督；九是公眾對城市園林綠化的滿意率達(dá)到80%。由市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、市林業(yè)局、市房管局、市園林局及四區(qū)一縣落實。的一個植物園，萬人擁有綜合公園指數(shù)≥，公園綠地半徑覆蓋率達(dá)到70%；六是城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率和城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%；七是城市防護(hù)綠地實施率和生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率分別達(dá)到80%和2%；八是受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率達(dá)到80%。（三）建設(shè)管控。重點抓好以下幾項工作：一是城市園林綠化綜合評價值，城市公園綠地功能性評價值、景觀性評價值、文化性評價值，城市道路綠化評價值均達(dá)到8分；二是劃定城市紫線，城市歷史風(fēng)貌、風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；三是推廣立體綠化，城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等城市“其他綠地”得到有效保護(hù)；四是公園管理規(guī)范化率、公園綠地應(yīng)急避險場所實施率分別達(dá)到90%和70%；五是節(jié)約型綠地建設(shè)率、生物防治推廣率分別達(dá)到60%和50%；六是古樹名木保護(hù)率達(dá)到95%；七是水體岸線自然化率達(dá)到80%；八是打擊破壞綠化成果的行為。由市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局及四區(qū)一縣落實。（五）節(jié)能減排。重點抓好以下幾項工作，一是節(jié)能建筑比例超過35%；二是住宅供熱計量收費比例超過25%。由市城管執(zhí)法局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、水業(yè)集團(tuán)、市公安局、市交警支隊、市交通局落實。（七）人居環(huán)境。重點抓好以下幾項工作，一是社區(qū)教育、醫(yī)療、體育文化、便民服務(wù)、公廁等配套設(shè)施齊全；二是建成區(qū)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理；三是城中村改造按規(guī)劃實施；四是林蔭路推廣率達(dá)到70%。由市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市房管局、市園林局落實。二是主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。由市委督查室、市政府督查室、市委宣傳部、市文明委、市廣播電視臺、邢臺日報社負(fù)責(zé)落實。三、組織機(jī)構(gòu)（一）成立“邢臺市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部”，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建國家園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。創(chuàng)建辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局。四、工作步驟根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我市實際情況，將國家園林城市工作分成三個階段進(jìn)行。主要是組建各級創(chuàng)建工作班子，制定規(guī)劃，分解任務(wù)，落實責(zé)任，宣傳發(fā)動。第二階段，實施階段（2011年5月—2012年9月）。第三階段，迎檢驗收階段（2012年10月—2013年9月）。五、工作措施（一）宣傳措施。市委宣傳部要發(fā)動各新聞媒體對創(chuàng)建工作進(jìn)行優(yōu)先報道，各單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙、板報、櫥窗等宣傳工具，廣泛發(fā)動群眾，讓創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人皆知。創(chuàng)建國家園林城市所需建設(shè)經(jīng)費巨大，要堅持“人民城市人民建，公益事業(yè)大家辦”的原則，創(chuàng)新思路、廣開財路，按照“市里保重點，區(qū)里包轄區(qū)，開發(fā)商包小區(qū)，單位包達(dá)標(biāo)”的辦法，由各級各單位和社會積極籌措資金，彌補(bǔ)財政投入不足的缺口，確保按質(zhì)按量如期完成創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格控制綠線，由市規(guī)劃局和市園林局具體負(fù)責(zé)實施《邢臺市城市綠線管理辦法》，園林綠化工程規(guī)劃設(shè)計方案，須報市園林局組織評審?fù)夂?，方可施工；新建居住區(qū)嚴(yán)格綠色圖章審批，實行綠化不達(dá)標(biāo)一票否決，不能進(jìn)入下一個審批環(huán)節(jié)。（四）行政措施。